宣州區竹產業發展現狀及對策

王本文

（宣州區自然資源和規劃局/林業局，安徽 宣城 242000）

宣州區地處皖南山區與長江中下游沖積平原結合地帶，地勢西南高、東北低。南部為中低山區，土壤以紅壤為主；中部為大片的丘陵岡地，土層深厚，土壤以紅壤（黃紅壤亞類）為主；北部圩畈區，溝渠縱橫，土壤以水稻土為主。獨特的地形地勢和土壤分布，使得該區竹類資源主要集中在南部中低山區和中部丘陵地區。

1 宣州區竹資源及發展現狀

1.1 竹資源及種類狀況

宣州區現有竹資源總面積15 659 hm，總株數6 332 萬株。其中，毛竹林面積12 284.1 hm，總株數3 409 萬株；元雜竹林面積3 374.9 hm，總株數2 871萬株。竹種主要有：毛竹（Phyllostachys edulis）、剛竹（Phyllostachys sulphurea var. Viridis）、 水 竹（Phyllostachys heteroclada）、 燕 竹（Phyllostachys tianmuensis）、淡竹（Phyllostachys glauca）、早園竹（Phyllostachys propinqua）、 紅 殼 竹（Phyllostachys iridescens）、紫竹 （Phyllostachys nigra）、羅漢竹（Phyllostachys aurea）、苦竹（Pleioblastus amarus）等。

1.2 竹資源加工利用狀況

宣州區目前從事竹資源加工利用的企業有十幾家，竹制品涵蓋竹地板、竹木復合地板、竹扇、竹筷、牙簽等，擁有博亞、艾蘭竹業等一批竹制品加工企業。其中，生產竹地板、竹木香板企業1 家，系安徽博亞竹木制品有限公司，該企業是國家林業龍頭化企業，2019 年生產竹木香板等產品50 000 m，年產值1.2 億元；生產竹扇工藝品企業1 家，系安徽艾蘭竹木工藝制品有限公司，年生產竹扇工藝品100 多萬件，年產值3 000 萬元左右；生產竹膠合板企業2 家，年產值1 000 萬元左右；其他企業主要從事傳統的竹跳板、竹拉絲生產；也有極少部分企業從事竹筍腌制、竹編等。全區年利用毛竹竹材140 萬根左右。

2 存在的問題

2.1 竹林經營管理粗放，優質資源比重低

2.1.1 經營水平差異大

實施安徽省竹林增產增效工程及其他項目的竹林，因采取了墾挖、施肥等撫育措施，毛竹平均胸徑在10 cm 以上，紅殼竹平均胸徑3～5 cm，且分布均勻。但其他大部分竹林因林權歸林農個人所有，受傳統管理觀念的影響，管理粗放，竹林內雜草叢生，導致竹竿粗細不均，小徑竹比重大，有的竹林內小徑竹比重達80%以上。這類竹林受雪災等自然災害影響大，時常會出現倒伏現象，大小年現象明顯，竹林產量低。

2.1.2 竹林內部結構不合理

一是竹林年齡結構組成不合理。大部分竹林經營者對竹林實施粗放經營，沒有進行合理采挖留養，導致竹林內部各齡級立竹比例不合理。有的竹林6 年及以上生竹居多，有的竹林1～2 年生竹居多。甚至有部分竹資源所有者考慮到采伐成本，對竹林采取掠奪式采伐，致使竹齡齡級單一。二是竹林立竹密度不合理。絕大部分竹林單位面積立竹株數過多。如毛竹，立竹株數超過240 株/667m；雷竹，立竹株數超過800 株/667m以上；紅殼竹，立竹株數超過1 000 株/667m。三是竹林內部立竹分布不均勻。有的地方過密，有的地方過稀。竹林內部結構不合理，嚴重影響了竹林的正常生長和產量，導致竹林經營效果越來越差。據不完全統計，宣州區優質竹資源占比不到竹資源總數的20%。

2.1.3 發展規劃缺乏

宣州區在竹產業發展過程中，雖然有過規劃，卻只限于不同階段竹資源發展規劃。在這些發展規劃中，很少涉及竹資源加工利用及銷售網絡建設。由于沒有明確的竹產品加工利用及銷售網絡建設規劃，一味注重竹資源的培育，致使竹原材、加工利用、銷售沒有形成產業鏈，嚴重制約了竹產業的發展。

2.2 加工利用薄弱，利用率低

宣州區竹資源加工利用經過幾十年的發展，仍存在許多問題。主要表現在：一是上規模企業少。宣州區目前從事竹資源利用加工的企業有十幾家，但規模化的企業為數不多，大部分屬于家庭作坊式的微小企業。二是加工能力差。受企業規模的影響，宣州區竹資源加工企業利用竹資源能力遠遠滯后與當地產出的竹資源量。據調查，全區年可生產毛竹竹材550 萬根，年利用毛竹竹材在140 萬根，加工利用率僅25.45%。此外，有的竹種，如元雜竹，除了用于編織外，無其他任何加工方式。三是低端產品多，企業效益低。全區從事竹資源利用加工的企業雖有十幾家，但絕大部分企業主要從事傳統的竹跳板、竹地板、竹拉絲生產及竹筍腌制、竹編等，產品附加值低，市場銷量有限，企業效益普遍不高。四是竹資源附屬物利用少。竹資源生產過程中的竹蔸、竹梢、竹椏絲，除了極少部分用于加工簡單的清掃用具外，絕大部分沒有被加工利用。竹材及附屬物的加工利用率低，導致了竹林經營戶經濟效益差，嚴重制約了竹資源的長遠發展。

2.3 發展資金缺乏

無論是竹資源的培育，還是竹加工利用都需要大量的資金投入。在竹資源培育方面，據測算，毛竹林從造林到培育成材見效益，至少需要七八年。造林投入資金2 500 元/667m以上，加上每年砍灌、挖竹蔸、施肥等撫育費用250 元/667m。這么大的資金投入嚴重制約了造林戶的積極性。另外，竹林在培育及采挖過程中，受勞動力成本增加等影響，培育成本也在不斷增加，絕大部分竹林因造林戶資金缺乏而得不到撫育。對于竹資源加工企業而言，受限于資金扶持和融資政策不足，在擴大規模和技術改造方面面臨著不少難題。

3 對策

3.1 制定科學合理的竹產業發展規劃

制定科學合理又符合宣州實際的竹產業發展規劃是壯大竹資源的前提。規劃內容應涵蓋竹林基地建設、經營區域劃分、竹資源利用、銷售網絡建設等眾多方面。充分考慮交通狀況和立地條件，對比較偏遠、交通不便、區劃為公益林的地區，在維持自然生態環境和發揮竹林生態效益的前提下，把發展材用作為主要經營方向；對交通比較便利和立地條件較好的地區，發展筍材兩用林，從單純利用竹材向培育材筍并重方向轉變；對交通便利、立地條件好的地區，重點發展筍用林，以春筍、冬筍和鞭筍為主要經營方向。

3.2 多措并舉培育發展竹產業

一是增強竹產業發展意識。通過電視、廣播、網絡、技術培訓等多種形式，廣泛宣傳科技在竹資源培育中的重要作用，切實改變絕大部分林農傳統的竹資源靠天收的經營理念。按照竹資源不同的經營方向，分別建立多個竹材林、筍材兩用林、筍用林示范戶、示范村，以示范促推廣。同時，加大培訓力度，向廣大林農傳授竹林經營技術，提高林農的科技意識和自覺發展竹資源的積極性。二是鼓勵調動科技人員積極性。建立林業科技人員聯系示范戶、示范村制度，落實林業科技人員技術服務責任制，把科技服務成效作為林業科技人員年度考核的主要內容之一。三是多渠道增籌竹產業發展資金。積極爭取中央及省級項目資金，用于新造林及竹資源培育；充分利用國家林業貼息貸款政策，扶持竹林大戶發展；積極穩妥推進林權流轉，吸引社會資金投入竹子加工利用產業；推進竹林農戶信用評價和林權抵押相結合的免評估、可循環小額信用貸款，擴大林農貸款的覆蓋面；加大招商引資力度，利用區外資金發展竹產業。

3.3 拓寬加工銷售渠道

根據市場需求變化，轉變發展思路，優化全區竹產業結構和拓寬竹加工產品種類，將竹產業從傳統的竹材加工向高端竹制品、林下經濟、竹筍、竹炭、竹纖維等綜合利用轉變。一是鼓勵加工龍頭企業研發新工藝生產線，開發新型高密度竹板、竹復合制品、高檔竹家具等高附加值產品，依此擴大生產規模，提高竹材的加工利用能力，力爭年利用竹材能力達到500 萬根以上。二是加大竹筍生產加工能力。生產竹筍深加工食品，如鮮筍、筍干（含筍絲）、清水筍、調味筍、筍殼飼料等。三是抓住“禁塑”的商機，加大竹編產品供給。四是充分利用竹蔸、竹梢、竹椏絲等竹材剩余物，加工工藝品、清掃用具等，將竹子“吃干榨盡”。五是加大營銷網絡建設，做好電商營銷，減少銷售環節，降低流通成本，增加凈收益。