中山：完善居家養老服務體系擦亮幸福安康養老底色

近年來，中山市聚焦老年人居家養老難題，通過建立“3+4+N”（“3”即一個服務體系、一個服務中心、一個信息平臺，“4”即助潔、助餐、助安、助醫服務，“N”即拓展多項養老服務）社區居家養老服務體系，推動養老服務從量到質的提升，實現“幸福安康養老”，充分彰顯民生溫度。

穩步推進養老服務設施建設，為服務基礎“加碼”

中山市加快居家養老服務站點和長者飯堂建設，織密養老服務網絡，打牢服務根基。

打造“一中心多站點”居家養老服務設施布局，通過整合利用原有村（社區）星光老人之家、老人活動中心、新舊小區配套公共服務設施等空間，建設具備服務咨詢申請、休閑娛樂、休息短托等多功能的居家養老服務中心（站）266個，其中鎮街級居家養老服務中心24個，實現居家養老服務站點城鎮社區100%覆蓋、農村社區86.7%覆蓋。

搭建“大配餐”服務設施網絡，初步形成了簽約企業集中配送、社區餐飲商家合作助餐、養老機構輻射服務等三種各具特色的配餐助餐服務模式，全市建設長者飯堂和助餐點96個，各鎮街至少有一家長者飯堂，實現鎮街全覆蓋。

扎實開展社區居家養老服務，為老人生活“加溫”

中山市建立“政府、機構、社區”三級服務組織機制，以鎮街政府為主導、專業服務機構為支撐、社區服務資源作補充，搭建服務組織網絡，為特殊困難老年人提供居家養老上門服務。一是采取購買家政公司服務、發動鄰里親友照顧、設置公益崗位等方式提供上門家政；由專業醫療機構或整合基層醫療衛生機構、養老機構服務資源提供康復照護。二是與養老機構食堂、社區餐飲企業合作，或由家政、鄰里協助制餐提供助餐服務。三是組建評估團隊，量身定制適老化改造方案，為困難老年人提供移除門檻、安裝扶手、配置輔具、維修電器線路、改造廁所等居家改造服務。

各類服務按需分配，由服務人員根據老年人實際需求定時定量組合式提供居家上門服務，精準回應老年人生活需求。累計為特殊困難老年人提供上門家政服務超28萬小時，提供上門照護、康復服務超7.8萬小時，提供助餐送餐超97萬次，為700多戶困難老年人家庭完成適老化改造。

積極創新智慧養老服務模式，為服務發展“加速”

通過開展社區調研，深入融合服務標準和信息化技術，自主開發“頤養中山”居家養老服務信息化管理平臺，構建了中山市互聯網+社區居家養老服務標準化服務體系，實現了對居家養老服務運行和外部監督的標準化、信息化管理。

自平臺運行以來，困難老年人服務申請實現無紙化流轉，審批流程從幾個工作日縮短到幾分鐘，服務效率明顯提高。該平臺已建立老年人檔案超1萬個，審批服務申請約2900條，完成助潔、助餐、助醫、定期巡訪等服務打卡記錄約43萬條，形成老年人建檔、服務評估、計劃制定、工單管理、服務記錄、評價反饋等全流程數據化閉環留痕管理，服務監管力度加大，倒逼服務質量提升。

目前，中山市正加快平臺服務調度中心建設、探索居家智能監護設備應用、開發平臺商城功能模塊等工作，將為困難老年人提供更為全面、及時、智能化的綜合性健康養老服務。

（中山市民政局）