國有企業黨建與生產經營深度融合的基層探索

顏榮

（甘肅電投常樂發電有限責任公司，甘肅酒泉 736100）

0 引言

根據國有企業黨建工作會議報告要求，國有企業在建設發展過程中，不僅需要注重基礎黨建工作，國有企業領導者還需要意識到黨建工作對國有企業發展的重要性，從而將黨建工作融入中心工作，進而在企業發展目標、人力資源管理、和諧工作氛圍中充分發揮黨建作用，從而確保國有企業高質量健康發展。

1 重大意義

國有企業不同于私營企業和私營企業，屬于黨、國家和人民，國有企業的資產屬于國家，國有企業的經營權是黨和人民賦予的，它必將為國家發展和人民福祉服務，這在任何時候都不會改變。國有企業是中國特色社會主義事業的重要組成部分，他們肩負著為中華民族謀發展、為人民謀幸福的使命和責任，如何發展，走向何方，由黨來決定，國有企業的性質決定了它是黨領導中華民族走向復興的重要經濟物質基礎和強大武器。在新時期，堅持黨對各項工作的領導，是全面從嚴治黨的重要內容和現實要求。作為黨的建設工作的重要組成部分，堅持黨的領導，加強國有企業黨的建設，是開展黨的建設工作的根本途徑，是保證黨對各項工作領導的基本原則。如何在國有企業中確立起、發揮出黨的領導核心、政治核心作用，必須把黨對國有企業的領導一以貫之，必須把國有企業黨建工作貫穿整個過程和所有環節。同樣，建立現代企業制度是國有企業改革發展的方向，如何構建起行之有效、切合國情的不同于西方的現代企業制度，必須在思想、組織、工作方法上確立起黨的核心地位，發揮黨的引領作用。要想把黨的基本理論、基本路線和基本方略貫穿于國有企業發展的始終，在國有企業管理中貫徹落實，就必須堅持黨的領導、加強黨的建設，積極主動開展黨建工作，這是國有企業發展的內在要求。

2 存在的問題

2.1 黨的基層組織沒能有效嵌入公司治理結構

有的企業往往還存在重視生產經營、追求經濟效益、輕視黨建工作的傾向，黨組織不能有效參與公司治理，使得黨建工作流于形式。另外，部分企業經營主要負責人對黨建工作認知不足，片面地認為黨建工作主要是學習黨的理論知識、開展黨建活動等，不能從政治站位和企業發展兩個維度去理解和認識問題，這也給企業黨建與生產經營的有效融合帶來不小困難。

2.2 黨務工作者素質滿足不了黨建工作需要

部分黨務干部政治理論學習不夠，政治站位不高；黨建工作專業知識掌握不足，開展工作時感覺無從下手、力不從心；缺乏開拓創新精神，工作放不開手腳、邁不開步子，致使黨組織活動活力不足、吸引力不夠；工作作風不過硬，群眾的信任和支持度還有待提高。

2.3 黨組織建設存在薄弱環節

目前，我國國有企業正在實施法人制度，理事會、監事會和董事會對公司的經營管理負共同責任。這3個組織相互獨立、相互制約，這樣保證了公司的正常運作，這也是對傳統公司治理制度的根本性變革。公司的重大決策主要由董事會作出，這就削弱了黨組織的地位和作用。黨組織建設過程中也存在一些薄弱環節，憲法和有關法律明確了黨組織建設和黨組織在國有企業中的地位，但由于缺乏具體的操作模式，許多規定沒有得到落實，由于種種原因，國有企業黨組織政治核心薄弱，黨建工作沒有得到重視。

3 國有企業黨建與生產經營深度融合

3.1 以提高效益為目標，突出戰斗堡壘與優秀黨員作用

黨的基層組織是實現國有企業自主創新、完善社會主義經濟制度的戰斗堡壘和堅定支撐，也是推動優秀黨員發揮主動性和創造性，形成集體進步的重要保證。國有企業在生產經營的過程中需要堅定地將基層黨組織建設放在組織建設與效益建設的中心位置上，提高黨的組織力，強化基層黨組織的引領力、凝聚力、統籌力、戰斗力，增進基層黨組織的服務能力。黨的基層組織作為生產經營中的戰斗堡壘，其本質上是集體意識、大局意識、協作意識和服務意識的綜合性體現。戰斗堡壘的形成并不是簡單要求成員服從第一、犧牲第一，相反，優秀的基層黨組織更需要提倡黨員揮灑個性、表現特長，最終保證所有成員共同完成任務和目標。戰斗堡壘也不是僵化與壓迫式的，而是高度靈活與主動性的，是黨組織基層文化與教育下的結果。良好的制度建設與常抓不懈，可以讓優秀黨員發揮應有的作用，而戰斗堡壘就是集體潛能共同作用的結果。戰斗堡壘的意識塑造來自日常黨支部的工作，也來自經年累月黨員教育管理的潤物無聲。在推動基層黨建與生產經營相融合的過程中，國有企業黨支部需要堅持把政治建設和思想建設放在黨政班子建設的首位。

3.2 聚焦黨建思想，形成政治合力

堅持黨的領導，加強黨的建設，是國有企業的根本和靈魂。國有企業黨建工作要認真、持之以恒。新時期加強黨對國有企業的領導，要著眼于國有企業黨的建設能力，堅持黨的政治領導、思想領導、組織領導和工作領導，充分發揮黨的政治核心和領導核心的作用。堅持黨的建設的主體地位，把黨建工作落到實處，看到實效。我們要高度重視國有企業黨的建設的各個方面，真正把黨的建設抓在手上、扛在肩上、放在心上。我們要堅信搞好黨的建設，能夠提高企業的生產力和競爭力，能夠緊緊圍繞中心進行黨的建設，立足企業整體發展和黨建新形勢，深入推進企業生產經營與黨建深度融合。發揮國有企業黨委的領導作用，堅定推進黨建工作向深處、實處落實。種好黨建工作責任田，嚴格要求黨員，形成規范，堅持黨建工作思想不松懈、行動不松勁，加強對黨員日常生活的管理，增強認識、錘煉黨性，堅持黨建工作不掉隊，企業發展到哪里，黨建工作就開展到哪里，把企業發展與黨建深度融合起來。加強黨建固本工程建設，不斷對企業內的黨員進行思想教育，貫穿到工作與日常生活中去。同時，要充分發揮黨員干部的帶頭示范作用，組建黨員干部攻關小組，對企業發展的難點、痛點領域進行攻關，彰顯黨員干部在企業中的先鋒模范作用，充分發揮黨組織的政治領導力、組織力和戰斗力，以實現企業黨建工作與生產經營的同步發展、同頻共振，以黨建工作引領企業改革發展。

3.3 擔使命，讓黨建成為建功立業的精神力量

一要進行文化領航，通過黨建工作將企業文化發揮到極致，凝聚強大合力。要注重樹立企業文化品牌和企業精神，通過“文化宣貫”等一系列活動，促使黨建推動之下的企業文化建設成為引領思想、規范行為的導向標和驅動經營管理的內生動力。二要進行支部領辦，國有企業尤其是建筑行業的國有企業可以推行黨支部項目領辦模式，實行“派單+搶單”黨建工作方法。企業發布項目清單后，基層黨組織開始“支部搶單”，項目管理實現領辦、搶辦、強辦，營造奮勇爭先的積極氛圍。三是黨員領跑，加強人才培養和儲備，堅持黨管人才和市場化選聘人才的有效結合，為企業選才用才，著力鑄造一支高素質的企業人才隊伍；要注重發揮“頭雁”效應，通過發揮企業黨員干部、員工的先鋒模范帶頭作用，激發“黨員細胞”的“微動力”，夯實企業高質量發展基礎，不斷提高國有企業管理的軟實力。

3.4 固本強基，在基層組織建設上下功夫

要以制度建設為抓手，建立健全基層黨委中心組學習制度、“三會一課”制度、民主集中制制度、黨員目標管理制度、重大事項報告制度、黨員民主評議制度等，加強黨支部標準化、規范化建設。要建立企業黨委對基層黨組織、基層黨組織對黨員的日常考評機制和考核標準體系，定期講評基層黨組織及黨員的工作成績及存在的不足，提出改進方向；對基層黨組織及其負責人實行月度或季度考核，并與企業經濟責任制考核掛鉤，獎懲兌現。要根據實際需要設置黨務工作機構，配備一定比例專兼職黨務工作人員，設立黨建工作專項經費，確保黨組織有機構管事、有人干事、有經費辦事。

4 結語

綜上所述，堅持加強和完善國有企業的黨建工作是國有企業發展的根本，必須一以貫之、慎終如始。要多方面開展、多角度接入、多樣化鋪開，推進黨建工作與國有企業生產經營深度融合，引領國有企業做優做大做強，保障國有資產保值增值，促進國有產業高品質、高質量發展。