顧建津
(廣饒縣農業農村局,山東東營 257300)
鄉村振興戰略是黨的十九大做出的重要決策內容,是促進我國全面構建小康社會、全面推動社會主義現代化建設的基礎,也是新時期下解決三農問題的關鍵。鄉村振興戰略的總目標就是要推動農業現代化實現,也是推動農村經濟全面發展目標實現的條件。在當前的時代背景下,我國要加大對農業農村經濟發展的投入力度,制定惠民政策,為推動農業經濟發展提供助力。農業農村問題直接與國民經濟有直接聯系,要推動國家的現代化發展,就要重視農業農村經濟的發展,不過我國當前農業經濟發展中存在諸多問題,因此,本文通過分析農業經濟發展中存在的問題,制定相應的解決對策,為推動國民經濟發展和農業經濟進步奠定基礎。
在黨的十九大報告中,三農問題與民生經濟有密切關系,鄉村振興戰略的應用有助于三農問題的解決,鄉村振興戰略是新時期下我國經濟發展戰略的主要內容之一,具有極強的指導性和時代性,因此要重視農業農村經濟的發展,真正達到產業興旺、生態宜居、文明鄉風以及生活富裕的發展目標。新時期下鄉村經濟發展,具有協調生產關系的作用,促進鄉村經濟與社會事業的統籌發展。對新時期下鄉村文明建設來說,鄉村振興戰略需要根據物質文明和政治文明為基礎,促進社會文明和生態文明的構建,鄉村振興戰略有助于推動社會、經濟以及民眾綜合素質的整體提升,推動農業經濟的發展。
(1)能夠明確發展目標。當前,我國基本實現了城市發展的目標,但是帶來的問題也是城鄉差距越來越大,因此鄉村振興戰略的應用,能夠推動鄉村經濟的發展,提高鄉村現代化發展進程。鄉村現代化建設中需要從理念、管理機制等多方入手,將農村生活、鄉村治理等結合起來,才能促進農村現代化建設目標的實現。鄉村振興戰略需長期發展,發展難度較大,在黨的領導下要鼓勵人民群眾、社會主體的參與,推動鄉村振興的發展。(2)掌握發展要素。鄉村振興戰略目標的實現,必須掌握人才、資產以及土地等發展要素。不過針對實際發展現狀分析,在城市化發展的影響下,農村人口外流問題非常嚴重,農村留駐的大多都是老人、婦女和孩子,缺乏豐富的勞動力從而制約了農村經濟的發展。不僅如此,在歷史因素的影響下,農村耕地被其他產業占用也是影響經濟發展的主要原因。近幾年來,我國農村經濟發展處于落后狀態,缺乏豐富的資源支持。對于以上問題,我們要根據鄉村振興戰略的發展要求,促進農業產業化發展,推動農村土地制度的改革和優化,努力將外出人口吸引回來,為農業經濟發展提供助力。政府部門要適當加大在農業經濟發展中的財政支持,調動人們參與農業經濟發展的積極性,對鄉村振興戰略的應用奠定基礎。
新時期下農業發展主體包括專業大戶、家庭農場、農業專業合作社、農業企業等,農業主體的特點在經營管理水平高、企業規模大且物質裝備條件完善等優勢,能夠抵抗市場發展的風險,同時收入水平和集約化程度較高,是新時期下經濟發展和轉型的源動力。在鄉村振興戰略的幫助下,新型農村經濟經營主體的發展趨勢良好,不過依然存在著總量少、類型少、運行不規范、經濟效益波動大等問題。在小農思想的影響下,農村群眾對土地流轉有抵觸情緒,同時由于現存社會服務體系無法滿足新時期下農業經營主體的要求,導致農業生產規模和現代化無法得到發展。
農業技術作為農業經濟發展的基礎,同時也是影響農業經濟發展的主要因素。農業技術的推廣能夠幫助更多的農業生產者學習先進的知識、有更多機會開展實踐,促進農業生產的技術能夠廣泛在農業生產全過程中得到積極的發展與應用,從而發揮提高農民收入和農業生產效果的作用,有利于推動農業經濟的健康持續發展。當前,我國農業技術推廣效果較差,首先,因為生產者的文化程度較低、小農思維無法轉變、無法認識新農業技術應用的重要性等,從而失去了學習新農業技術的積極性,接納新思想和新技術的能力也較差。其次,資金投入不足也是導致農業技術推廣較差的主要原因,農業技術的推廣需要配備完善的設備,資金的缺乏導致未能配套基礎設備,因此試驗示范項目的開展難度較大,不利于農業技術的推廣應用。最后,基層農業技術推廣制度與農民的技術需求不相符,導致農業技術推廣工作開展不夠規范和完善,無法滿足農民對技術的要求,同時也阻礙了農業經濟的發展和現代化水平的提高。
新時期下,農業經濟發展主體的培養不僅能夠達到脫貧的效果,同時也是促進鄉村振興戰略落實的重要選擇。要在促進產業結構和農業側供給改革的基礎上,培養新型的農業經營主體,規范土地流轉,滿足經營主體實施規模化、機械化發展需求。同時,還要推動按需培養機制,促進培養內容更加細致和完善,拓展多種多樣的培訓形式,在提高農業經營主體管理效果的基礎上,推動新型農業經營主體的全面發展。
(1)要積極促進農業經濟的改革體系,因地制宜的制定合理的推廣對策,還要優化推廣對策的流程,形成全新的農業技術推廣方式。(2)通過微信、電視、網絡等開展農業技術的推廣對促進推廣效果有重要意義,能夠讓廣大群眾與農業經營主體認識到新型農業技術應用的優勢和意義,提高農業生產者自主學習農業技術的積極性。(3)要構建、優化農業技術推廣團隊,在團隊中納入高素質的農業技術推廣人員,為新職業農民和新型農業經營主體人員提供積極的培訓,提高人才的專業能力,為農業效益的實現提供保障。
(1)要構建完善的農業農村設施建設法律法規,保證農村基礎設施建設能夠有法可依,避免出現基礎設施管理混亂的問題。(2)提高資金的投入力度,構建農村發展必需的生活設施,比如積極推動農田灌溉節水工程以及配套設施的建設,推動節水技術在農業生產中的應用,不僅有利于節約灌溉水資源,還能提高農業生產效果,節約生產成本,提高經營效益。
推動農業開發的功能,通過產業鏈的延長、提供價值鏈和完善利益鏈等多種手段實現農業產業鏈的拓展,構建農產品銷售平臺,通過郵政、供銷等手段將網絡服務點延伸到農村各個地區,構建完善、全面的農村電子商務并且保證相應配套設備的建設,推動各級市場主體的創新發展。將數字化技術與產業鏈結合起來,比如糧食、果樹、畜牧業等都可以通過互聯網技術,著重培養農業生產和管理的智慧模式。構建智能農業示范點,構建農產品質量安全評估體系,為農業發展奠定基礎。
農業經濟發展要將種植業作為基礎,促進與其他產業的聯系起到共同發展的效果。要積極發展鄉村旅游業,構建鄉村旅游和休閑農業的游玩路線,構建設備完善且功能多樣的休閑區、康養基地、特色小鎮等,還可以通過舉辦農業文化節吸引更多人來到當地感受農村原始特色的氛圍,推動農村經濟的發展,城市人帶來農村體驗生活,推動了經濟的增長速度,鄉村旅游還具有宣傳的效果,促進農村產業品牌的宣傳,對促進農村經濟全面發展有重要意義。
總之,鄉村振興戰略應用得根本在于提高農村生活的質量,也是推動經濟持續發展的基礎。在鄉村振興戰略的發展下,要落實農業發展的目標,協調好城鄉發展的關系,要保證資源合理應用、促進公共設施服務的合理構建,推動農村經濟整體發展水平。