西部欠發達地區高職院校產教融合實訓基地運行存在的問題與對策——以酒泉職業技術學院農林生產實訓基地運行問題為例

尚林 易志軍

（酒泉職業技術學院，甘肅酒泉 735000）

我校從建校起，就高度重視構建校企合作、工學結合的辦學模式，尤其是結合專業特點建設的各種類型的實訓基地如土地入股型、設備租賃型、合資經營型、人才供給型、價值推廣型、品牌植入型校企合作成果曾經作為典型得到了省教育廳的肯定，為同行所借鑒學習。學校和東方電汽集團公司合作建設的混合所有制10MW光伏發電生產性實訓基地獲教育部認定的生產性實訓基地，是我校產教融合、校企合作、引企入校的成功案例，目前運行良好，仍發揮著典型引領作用。同時，也存在成功引企入校，但在產學研方面運行不順暢，沒有完全實現校企合作初衷的項目，最典型的就是生物工程學院與蘭州某園林工程有限公司校企合作共建的農林生產實訓基地。

1 校企合作共建農林生產實訓基地建設及運行情況

為有效解決種子生產與經營專業群和水利工程（節水灌溉方向）專業群教學實訓基地問題，學院和蘭州某園林工程有限公司充分協商，就教學實訓基地的建設、使用管理和運營達成協議，并簽訂的“引企入校校企共建農林花卉、節水灌溉教學實訓基地協議書”。雙方自2009年4月1日，合作期限為20年，自2009年4月1日至2029年3月31日止。雙方合作共建有智能溫室一座，建筑面積2100m，日光大棚兩座，實際1600m，戈壁經濟林25畝，種子種苗試驗田15畝。在經營過程中，公司又投資建設了薄膜日光大棚陰棚兩處，面積1400m，大跨度PC板日光大棚三座，總面積6210m。

校企合作后，實訓基地運行一直良好，該基地為種子生產經營、水利工程（節水灌溉方向）專業獲評甘肅省高等學校特色專業提供了有力支撐，校企雙方都對合作前景充滿了希望。但自2017年起，基地運行中出現了不順暢的情況，時至今日，每況愈下。

2 存在的問題

2.1 校方認為實訓基地運行存在問題

（1）企業方與校企合作意識下降，只考慮基地生產經營狀況。近年來，企業在生產經營過程中，溫室大棚等生產實訓基地只種植企業承接工程或有收益的產品，且種植產品及實施項目單一，基地生產任務逐漸與學生實訓環節脫節，甚至部分項目基本不涉及學生實訓內容。沒有生產訂單的年份，公司為了節約生產成本不進行生產，導致溫室空棚，學生無法參與實習，甚至出現有部分經濟林如棗園、葡萄園會禁止讓學生們進行修剪等內容的實習。

（2）企業方管理意識不強，造成實訓基地經營不善。近年來企業在實訓基地經營過程中，管理人員數量不足，以及選配管理人員不從專業角度考慮安排，無技術骨干指導生產經營，造成生產實訓基地生產不夠規范，銷售鏈條不成熟，把生產性實訓基地定位成了材料庫和大本營等客觀因素的存在，造成實訓基地收益不佳，經營不善等問題，導致生產運行的水、電費等基本運行成本都無法按照協議正常支付學校。

（3）實訓基地教學功能發揮較弱，科學研究和實驗功能不強。生產性實訓基地要產生經濟效益，達到自給自足目的，教育教學功能發揮就比較困難，甚至有時為了生產不受影響，學生隨時到基地進行現場教學，學生理論學習和實踐操作無法有效銜接。基地在生產過程中，設施設備都要優先保障生產需要，教師無法利用基地實施設備進行科學研究，做科研項目或新技術推廣試驗不夠便利，因此基地教學功能和科研研究功能發揮的不夠好。

2.2 合作企業反映校企合作中存在的困難和問題

（1）實訓基地建設規模小，企業沒有營利點經營困難。實訓基地建設規模小，無法規模化生產，經濟林除示范效應外，虧損嚴重幾乎無收益，同時基地生產沒有特色，導致基地沒有營利項目，每年經營收入不夠支出正常運轉經費，導致水、點、暖等費用都無法支付，更無法實現盈利，導致企業積極性受挫，無力繼續經營。

（2）學校管理方參與度不高，對基地扶持力度不夠大。學校領導及使用部門不能夠積極參與基地生產管理，對基地的運行及經營情況了解不夠，對基地的后續建設和發展不夠關心，無歸劃無指導；公司在運行虧損的情況下，學校不能夠從其他項目給予支持，以利于補貼基地運行虧損；基地使用的水、電應屬農業使用，費用的收取按照工業標準來收取不符合實際等。

（3）師生對基地沒有熱情，學生不愿參加基地實際。管理學院從領導班子、專業教師及學生都對基地沒有熱情，除非有重要活動，平時無人去基地，也不組織學生到基地通過參與生產學習各種技術。比如穴盤育苗用人量很大，學生不愿參與，嫌園林類的活臟、累，不愿意動手干，故企業在用人過程中更愿意用有經驗的農民，而不愿意用學生等問題。

3 解決問題的對策與措施

（1）校企要轉變觀念，統一思想提高認識。“產教融合、校企一體”的辦學模式，是職業教育改革的核心和關鍵環節。雖然各學校實際情況不同，各專業的特點不同，具體實施方法不盡相同，但這是職業院校提高人才培養質量的必由之路，必須堅定不移地堅持。校企合作中存在的企業積極性不高、參與程度不深、“一頭熱”“兩張皮”等問題,是當前的普遍現象，既有國家配套政策不到位的因素，也有學校人才培養質量不高、企業行業不認可的因素。產教結合的基礎是“產”，企業必須確保自身的運行為前提，有了“產”的能力，才可以幫助學校實現“教”的目的。農林類產業成本大、周期長、收益低，如形不成規模就難以見到效益。如若學校自己管理，既有運營上體制不順的制約，又有管理難度大、運行成本高的弊端。為此，在校企合作問題上，我們必須轉變觀念，求大同，存小異，學校在校企合作的任何時候都要堅持“雙贏”原則，在生產過程中引入教學內容，校企共同制定產教結合的實施性教學生產計劃，讓教師學到技術，讓學生加入生產，讓生產產生效益，校企雙贏，共生共榮。只有這個目標明確了，思路清晰了，美好的合作愿景才能持續下去。觀念和認識問題不解決校企永遠難以合作，產教融合項目就難以推進。

（2）涉農專業要增強自信心，勇于在改革中主動有所作為。當前我省高職涉農專業招生都不樂觀，呈現下滑趨勢，嚴重影響了工作的信心。但農業是國民經濟的基礎，在我國這個人口基數龐大的國家中,保證每個人有飯吃是基本任務。處于全面奔小康的新時代，農林類高職教育仍然大有可為。參與管理的部門要主動找差距，主動行動起來，和企業共同探討問題根由，剖析清原因，制定具體整改方案，解決校企合作中存在的一系列具體問題，加快推動改革，讓基地重新煥發生機。比如基地內種植如何實現教學實訓，不能一籌莫展，人才培養方案就要結合生產過程來修訂，而且還要積極幫助企業實現贏利，不能各行其事。要主動承擔，農林類學生是需要學習現代技術，但傳統的工作也的去做，吃苦耐勞也是人才培養標準的必要要素。企業對學校、對學生依賴度高了，也就意味著校方對企業的參與者深了。

（3）突破校企“結合”難點，完善生產性實訓基地育人體系。校企要實施深度產教融合的過程中有三大難點：一是企業的生產與學生實訓之間的矛盾。企業希望自主生產的時間越多越好，而學校當然希望學生實訓操作的時間越多越好；二是企業希望生產過程中，合格率越高越好，而學生都是生手，實訓操作，易出次品；三是學生的人數與生產工位數量之間的矛盾。妥善解決好這三個矛盾是保證企業產品質量、學生訓練時間充足的關鍵。要想突破這個校企結合難點，學習與企業關鍵是要“解放思想”，要不斷深化人才培養模式改革、課程改革，要創新課程體系，要在實踐中不斷完善育人體系。學校建設引企入校建設生產性實訓基地的根本目的是技能人才培養，生產是基礎，但必須要服務于教學，這是處理引企入校、產教融合過程中各種問題的基本原則。因此，學校參與管理的學院要在“結合”上深入研究，探索機制，雖然企業追求經濟效應，學院追求成才效應，但是，兩者完美“結合”，才能提高產教融合的總體水平，結出豐碩成果。

（4）重視研究解決合理化建議問題，完善基地管理體系。生物工程學院和企業方提出的合理化建議，比如學校結合校園綠化等工作為企業的生產運營提供優先政策，協助銷售基地的農產品或花卉觀賞植物等，為公司提供學校能做到的相應的便利，學校按效果和面積補償適當的水電暖費等措施，可根據實際，提出具體堅決方案，通過具體措施來研究解決合理化建議問題，進一步完善基地管理制度，化解分歧，發揮好實訓基地的應有作用。