社會創新在共同富裕中將扮演更為重要的角色

趙愛玲

自8月17日習近平總書記在中央財經委員會第十次會議上強調“共同富裕是社會主義的本質要求，是中國式現代化的重要特征，要堅持以人民為中心的發展思想，在高質量發展中促進共同富裕”，共同富裕成為財經熱詞。

“面向未來，全方位的社會創新在共同富裕之中將扮演更為重要的角色。”在近日由長江商學院與CCG全球化智庫共同主辦的第七屆中國宏觀經濟論壇上，長江商學院創辦院長、中國商業與全球化教授項兵表示。項兵稱，進入新時代，推動實現共同富裕被擺到了更加重要的位置。這可能需要每個企業與機構對于自己的社會功能與價值做全面地審視、更新、變革與提升。把企業的社會功能與作用貫穿到企業的整個戰略與管理中，這已經是企業生存與長期健康發展的必要條件。

以社會創新配合市場的“無形之手”和政府再分配的“有形之手”

項兵表示，應對日益嚴峻的三大社會問題（收入與財富分配不均、社會流動性下降與階層固化以及可持續發展問題），僅僅依靠政府、企業、社團組織、公民社會及國際組織單一的力量和單打獨斗的方式很難解決。這些重大社會問題需要社會各類機構及力量的跨界通力協作才能有效地解決。社會創新的核心是通過跨界協作來整合社會資源，以尋求重大社會問題的解決之道。社會創新就是打造面向未來的共同富裕社會不可或缺的“第三只手”。

項兵認為：“目前，共同富裕在國內受到高度關注，引發了深入而廣泛地討論。需要指出的是，共同富裕不是均貧富、更不是劫富濟貧，而是政府強調的高品質創富。無可置疑，高品質、包容性地創富是跨越中等收入陷阱、打造中產階級占大多數的橄欖型社會結構以及共同富裕的一個先決條件。”

實現共同富裕是一個系統、復雜而漫長的過程。中國首先要邁過的第一道坎，就是跨越中等收入陷阱而成為高收入經濟體。我國在跨越中等收入陷阱方面面臨諸多挑戰。第一，中國人口基數大，這樣一個人口大國實現橄欖型社會結構所需要的高質量就業機會之數量史無前例。加上老齡化不斷加深，人口結構上有未富先老的壓力。人口負增長的可能趨勢也加大這一難度。二是中國目前存在的收入與財富不均問題。第三，中國的市場經濟體制與機制尚未成熟，法治建設也有待于完善。最后，顛覆式科技（尤其是人工智能）的發展帶來機器替代人力的趨勢，可能深刻影響就業結構，創造高收入、高品質就業機會難上加難。

項兵認為，目前，能夠實現共同富裕的經濟體，包括西歐的幾個發達國家（比如北歐四國、瑞士、德國等），還有日本、澳大利亞、加拿大等。這些共同富裕國家的特點是健全的市場經濟體系與具有濃厚的社會主義特色、比較成熟而全面的社保體系相結合。

全球大變局中顛覆式科技帶來的變革以及世界經濟發展模式的不平衡、疊加疫情的影響，或將會加劇市場機制帶來的收入與財富不均。因此，政府的再分配之手變得愈發重要。但是，在全球大變局以及疫情后的世界新秩序中，僅依靠市場經濟加上社會主義社保體系的“組合拳”來實現與維持共同富裕，或許會力不從心。“面向未來，面對一系列問題，以及未來顛覆式科技帶來的新的變革，這些重大社會問題的真正解決需要‘第三只手——社會創新，來積極配合市場的‘無形之手和政府再分配的‘有形之手。因此，未來全方位的社會創新在共同富裕之中將扮演更為重要的角色。”項兵說。

做大蛋糕是分好蛋糕的前提

“經過改革開放40年，支持中國經濟高速增長的勞動力要素、資本要素和技術要素都在發生變化，民營企業已經成為推動創新的主體。鼓勵民間投資；在反壟斷問題上，一個市場友好型政府要一碗水端平；堅持三個善待：善待資本、善待人才、善待創新。”國務院發展研究中心原巡視員、研究員魏加寧表示。談到如何來鼓勵民間投資？魏加寧認為，一是理論上徹底解放思想，二是法律上提供根本的保障。

魏加寧說，最近國務院出臺的關于加強和改進反壟斷與反不正當競爭執法文件中明確提出要依法平等保護各類所有制企業產權和自主經營權。他認為要從法律上提供保障，從而根治民營企業的恐慌癥，要讓民營企業家吃到永久的定心丸。“另外制度上要確定競爭中性原則，監管中性、融資中性、稅收中性。在監管問題、融資問題和稅收問題上不應該區分所有制，都要一視同仁。”魏加寧說。

魏加寧說，壟斷有好的壟斷、有壞的壟斷。好的壟斷，源于技術創新和技術進步帶來的暫時壟斷利潤，可以帶來社會福利的增加和效率的提高。壞的壟斷，依靠壟斷自然資源或政府權利型的壟斷，在獲得超額利潤的同時，不會提高社會福利，甚至還可能帶來對社會福利的損害。“反壟斷是正確的，但首先應該反行政壟斷、反國企壟斷，最近我們看到一個好的現象，深圳市場監督總局對有關行政壟斷問題已經提到議程。”他說。另外，對平臺的壟斷，他認為要一分為二，特別要注意平臺背后實際上是民間資本，民間資本的活力被互聯網技術所掩蓋。互聯網平臺是中國國家競爭力提高非常突出的表現，如果平臺削弱，等于削弱了國家的競爭力。

魏加寧認為，善待資本、善待人才、善待創新這三個善待是中國經濟實現長期增長和持久繁榮、以及共同富裕的關鍵所在。從供給側講，沒有創新，就沒有經濟增長，而創新的主體是民營企業。從需求側講，沒有投資就沒有經濟增長，而民間投資是重要一環。“展望未來，中國經濟可持續發展是實現共同富裕的前提條件，做大蛋糕是分好蛋糕的前提，當然分好蛋糕也有助于把蛋糕做得更大。”他說。

在解放思想方面，習近平總書記2018年兩次講到：“思想再解放，改革再深入，工作再抓實”。“如果我們能夠實現新一輪思想解放，就能夠推動新一輪改革開放，如果能夠推動新一輪改革開放，我們就能夠帶來新的經濟增長，中國經濟就能夠實現中高速，邁向中高端，早日實現現代化和共同富裕。”魏加寧稱。