高標準護航可持續發展

劉馨蔚

今年的10月14日，迎來第五十二個世界標準日（World Standards Day），今年主題是“標準促進可持續發展，共建更加美好的世界”。

多年來，中國堅持創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，積極推進可持續發展目標的實現，標準化在其中發揮了積極作用。近日，市場監管總局批準發布一批重要國家標準，旨在進一步推動可持續發展、助推高質量發展。本次發布的各個標準，涉及應對氣候變化、推動創新、確保健康的生活方式等可持續發展目標。

節約戰略瞄準“雙碳”目標

節能標準是國家節能制度的基礎，是提升經濟質量效益、推動綠色低碳循環發展、建設生態文明的重要手段，是加強節能減排工作、實現“雙碳”目標的有效支撐。

中央財經委員會第九次會議明確提出，要加快形成節約資源和保護環境的產業結構、生產方式、生活方式、空間格局。此次發布多項能效強制性國家標準，旨在通過提升標準指標提高節能準入要求，引領行業節能降碳技術進步，為落實“雙碳”能源發展目標提供技術支撐。

據國家發改委環資司副司長劉瓊在發布會上介紹，此次共發布8項節能強制性國家標準。其中，《水泥單位產品能源消耗限額》修訂了水泥和碼頭作業單位產品能源消耗限額，新制定葡萄糖酸鈉和硅酸鋁纖維及制品單位產品能源消耗限額，共4項能耗限額強制性國家標準。

水泥制造業是建材工業中的耗能大戶，水泥產品能耗約2億噸標準煤，占建材工業能耗的60%左右、全國總能耗的5%左右。

“能耗限額標準是遏制‘兩高項目盲目發展、淘汰落后產能的重要技術法規，也為固定資產投資項目節能審查、節能監察、實施差別電價和懲罰性電價等節能舉措提供了重要工作支撐。”劉瓊說。

同時，修訂了多聯式空調（熱泵）機組和交流電風扇能效標準，新制定數據中心和商用電磁灶能效標準，共4項能效強制性國家標準。能效標準是節能產品政府采購、所得稅優惠的標準依據，也是能效標識制度、能效“領跑者”制度等政策實施的重要技術基礎。

劉瓊特別提到，數據中心作為傳輸、儲存、處理數據資源的新型基礎設施，近年來用電量隨著業務擴容增長迅猛。首次發布的《數據中心能效限定值及能效等級》建立了規范、統一的數據中心能效評價方法，規定了能效限定值等強制性能效準入要求，為該領域實現綠色低碳發展提供關鍵的標準工具。

長期以來，家具甲醛等有毒有害物質含量超標問題受到社會各界廣泛關注，人民群眾往往“談醛色變”。今年，國家林草局陸續發布多項政策標準，以引導企業提高安全要求，為消費者提供更安全的產品，減少室內空氣污染，保障人體健康安全。

此外，還發布了《果蔬類周轉箱尺寸系列及技術要求》《綿羊毛分級規程》等農副產品相關領域國家標準，支持農業可持續發展。《包裝無障礙設計》《電梯自動救援操作裝置》《信息安全技術信息系統密碼應用基本要求》等國家標準，助力建設城市可持續發展。

劉瓊透露，新標準將于發布后12個月正式實施，為企業和市場設置了1年過渡期。接下來，將開展百項節能降碳標準提升活動，力爭在“十四五”期間完成100項覆蓋能效、能耗限額、能源基礎和管理等方面的節能降碳標準制修訂工作，提升節能降碳標準水平。

首個汽車信息安全標準發布

汽車與電子、信息、通信等領域深度融合，車輛電子電氣系統架構日益復雜，網聯通信設備的搭載率持續攀升，隨之而來的汽車網絡安全、數據安全、汽車用戶隱私保護等問題也成為新的挑戰。工信部裝備工業一司副司長郭守剛在發布會上指出，對此，工信部、市場監管總局組織開展了通用技術要求、車載信息交互、網關信息安全、遠程服務與管理系統信息安全等4項國家標準的制定工作，在標準化對象、目的和應用實施等方面各有側重，可概括為“一項指南、三大典型應用”。

此次發布的有關汽車領域的標準，規定了汽車以及遠程服務與管理、信息交互系統、網關產品等方面的信息安全要求及試驗方法，將為汽車信息安全產業的監管提供支撐，促進智能網聯汽車產業規范、有序發展。

其中，《汽車信息安全通用技術要求》主要發揮指南性作用，基于汽車信息安全風險危害及誘因、系統性防御策略，從保護對象的真實性、保密性、完整性、可用性、訪問可控性、抗抵賴、可核查性、可預防性等8個維度明確了通用技術要求，不僅對整車及零部件信息安全開發提出相應要求，也為汽車信息安全事故信息采集和處置提供有力保障。

《車載信息交互系統信息安全技術要求及試驗方法》《汽車網關信息安全技術要求及試驗方法》《電動汽車遠程服務與管理系統信息安全技術要求及試驗方法》等“三大典型應用”，主要基于汽車尤其是智能網聯汽車典型的、易受攻擊的應用場景和網絡節點，重點考慮車輛受攻擊后的危害影響，形成相應的車載信息交互系統、汽車網關、電動汽車遠程服務與管理系統等信息安全標準。

“智能網聯汽車是未來產業發展的戰略制高點，當前正處于測試驗證向多場景示范應用發展的新階段。以上4項標準作為汽車行業在信息安全領域的首批國家標準，對于提升中國汽車產業發展具有重要意義。”郭守剛稱。

此外，據了解，工信部組建了全國汽車標委會智能網聯汽車分委會、成立了智能網聯汽車推進組（ICV—2035），組織相關行業機構和企業專家，借鑒國際經驗，推動了一批重要急需標準加快研究制定。截至目前，已啟動80余項智能網聯汽車相關標準項目，涉及網絡安全、數據安全、高級輔助駕駛（ADAS）、自動駕駛、網聯通信及應用等多個子領域，已發布包括信息安全等在內的11項國家標準，順利完成第一階段標準體系建設目標。

最嚴格人造板標準出臺

中國是世界上最大的人造板及其制品生產國、消費國和國際貿易國。國家林草局科技司司長郝育軍在發布會上介紹，國家林草局高度重視人造板及其制品質量工作，今年先后發布了4個相關標準。

今年3月9日，《人造板及其制品甲醛釋放量分級》發布，并于10月1日起已經正式實施，其規定了室內用人造板及其制品甲醛釋放量分級要求、試驗方法以及判定規則。該標準在強制性國家標準的基礎上，進一步對人造板及其制品的甲醛釋放量提出更高質量的分級要求，按照限量值分為E1、E0和ENF三個等級。其中，E1級同ISO國際標準《木質人造板刨花板》《木質人造板干法纖維板》保持一致，E0級與歐洲最嚴格的木質地板生態標簽標準甲醛限量值一致，ENF級是目前國際上最嚴格的人造板及其制品甲醛限量要求。

第二個標準《基于極限甲醛釋放量的人造板室內承載限量指南》也于3月9日發布，10月1日正式實施，其給出了基于極限甲醛釋放量的人造板室內承載限量的基本原則、計算方法等信息。依據此標準，可計算出單位室內面積下人造板及其制品最大使用量，為室內裝飾裝修提供科學指導。

第三個標準《人造板飾面材料中鉛、鎘、鉻、汞重金屬元素含量測定》于8月20日發布，并將于明年3月1日起實施，其規定了人造板飾面材料和飾面層中鉛、鎘、鉻、汞重金屬元素含量的測定方法。該標準的實施應用，為人造板飾面材料中重金屬含量檢測提供了科學檢測方法，對提高人造板飾面材料質量、降低重金屬使用風險具有重要意義。

第四個標準《裝飾單板貼面人造板》也在8月20日發布，于明年3月1日起實施，其規定了裝飾單板貼面人造板的術語和定義、分類、理化性能、測量和檢驗方法、檢驗規則以及標志、包裝、運輸和貯存要求等，對裝飾單板貼面人造板的質量指標作出更加全面的規范。

“以上標準的應用實施，對促進有關產品質量提升，引領產品技術進步，推動人造板在家具制造和室內裝飾裝修領域的應用具有重要意義。”郝育軍說。