2021中國海仲規則創多個首次切實提升仲裁公信力

張莉

10月9日，中國海事仲裁委員會（簡稱中國海仲）在京召開的新聞發布會上宣布《中國海事仲裁委員會仲裁規則（2021年版）》（簡稱《2021仲裁規則》）于2021年10月1日起施行。

海仲委副主任李虎在發布會上指出，國際經濟貿易投資格局加速演變，國際國內商事仲裁快速發展、競爭加劇，中國海仲緊跟國際仲裁發展步伐，對現行仲裁規則進行修訂，回應時代變化，充分體現當事人意思自治，增強仲裁程序透明度，凸顯仲裁制度優勢，有助于切實提高仲裁公信力。

本次規則修改意義重大

李虎指出，《2021仲裁規則》既最大程度尊重當事人意思自治，又防止當事人權利濫用、保障仲裁質量，在組庭程序上作出重大修改，規定當事人可以在海仲委仲裁員名冊外選定仲裁員，同時規定首席仲裁員和獨任仲裁員應從仲裁員名冊中產生；規定當事人無法共同指定首席仲裁員的，由雙方當事人所選定的兩位仲裁員共同指定，在期限內無法指定的，由仲裁委員會主任指定。

《2021仲裁規則》總條款由81條增至86條，其有關仲裁的規定，在國內層面，實現了一系列新突破，創設了若干個第一，可謂亮點紛呈。

第一，《2021仲裁規則》回應新冠肺炎疫情給國際仲裁帶來的深刻變化，就信息技術在常規仲裁中的廣泛應用，首次就電子技術與仲裁的結合和創新進行了系統的規定。規則明確規定了電子送達、視頻開庭、電子簽名、網絡安全、隱私和數據安全等內容，為仲裁程序安全合規提供保障。

第二，首次增加了向當事船舶船長送達作為仲裁文書送達的方式之一，進一步豐富送達手段，適應海事仲裁實踐的特別需求。

第三，首次明確仲裁庭可以采取必要措施避免因當事人代理人變化而產生的利益沖突，包括全部或部分排除當事人新委任的代理人參與仲裁程序，確保程序公平。

第四，《2021仲裁規則》首次對證據規則予以較為系統的規定，填補《仲裁法》和司法解釋規定的空白。規則中增加了證據規則的原則性規定，完善了證人證言制度、質證、質詢程序，有助于仲裁庭正確查明案件事實，保障當事人正當權益，推進仲裁程序順利進行。

第五，首次區分案件經辦人和仲裁庭秘書的角色劃分，提高仲裁程序透明度。明確兩角色職責范圍，防范利益沖突，有助于進一步實現機構管理與仲裁庭獨立裁決的有機結合。

第五，首次明確專家咨詢意見的性質及其與仲裁庭的關系，公開透明，以充分發揮我國機構仲裁的優勢，提高仲裁公信力。《2021仲裁規則》納入了實踐中行之有效、已為《兩辦意見》確認的專家咨詢委員會制度。明確規定專家咨詢委員會的咨詢意見為仲裁庭提供參考，增加程序透明度，有效回應業界質疑。

第六，首次規定公布仲裁裁決的條件。《2021仲裁規則》第58條第（十）款規定“經征得當事人同意，仲裁委員會仲裁院可在裁決作出后，對當事人名稱及其他可識別信息進行脫密處理，公開發布裁決書”，進一步提高了仲裁透明度。

第七，首次引入責任限制條款。《2021仲裁規則》第84條參考了美國仲裁員協會ICDR的規定以及ICC等國際仲裁機構仲裁規則的先進做法，規定“除非仲裁地法律另有規定，仲裁委員會及其工作人員、仲裁員、仲裁庭秘書，以及仲裁庭指定的專家，不就與仲裁相關的行為向當事人承擔責任”，使得仲裁機構和仲裁員可以沒有顧忌地參與仲裁程序。

海仲將會不斷提升仲裁法律服務水平

李虎表示，中國海仲規則修訂實現了新突破，新突破必會帶來新發展。中國海仲將一如既往地為中外海事商事界提供優質高效的仲裁服務，與國內外仲裁界團結協助，砥礪前行，共同推動我國仲裁乃至國際仲裁的健康發展。

其一，增強仲裁程序的透明度。《2021仲裁規則》借鑒國際仲裁中關于仲裁庭秘書的實踐做法，首次明確規定仲裁庭秘書的職責，厘清了仲裁機構和仲裁庭之間的職責，有助于實現機構管理與仲裁庭獨立裁決的有機結合；明確專家咨詢委員會咨詢意見的性質，專家咨詢意見由仲裁庭決定是否接受，切實增加仲裁程序透明度；同時，《2021仲裁規則》允許當事人通過特別約定選擇由機構管理費和仲裁員報酬組成的收費標準，揭開仲裁收費分配的面紗，更好地滿足當事人需求。此外，《2021仲裁規則》借鑒了美國仲裁協會、國際商會國際仲裁院做法，規定經征得當事人同意，機構在對裁決進行脫密處理后可以公開發布裁決書，提高仲裁透明度。

其二，當事人更能感受到仲裁的便利和高效。例如，《2021仲裁規則》增加包括電子郵件、即時通訊工具等信息系統可記載的電子送達方式；規定仲裁庭可以通過遠程視頻會議或其他適當通訊方式組織庭審。這樣就改變了原來當事人為了案件需要“辛苦跋涉”的局面，節省了仲裁流程耗費的時間。《2021仲裁規則》將“簡易”程序改為“快速”程序，既與國際通行提法保持一致，又體現了其高效、便捷、經濟特點；同時將適用快速程序的爭議金額上限由200萬元人民幣提高到500萬元人民幣，進一步優化仲裁資源、提升質效。

其三，當事人的意愿得到充分的尊重。參照《仲裁法修訂征求意見稿》精神，堅持非必要不干預的原則，對仲裁庭組成進行系統優化規定。一是規定當事人可以自行約定仲裁庭的組成與人數；二是規定當事人可以在仲裁委員會仲裁員名冊外選定仲裁員。諸如此類不勝枚舉，當事人可以通過使用程序權利為自己選擇一個最適合自己的爭議解決方式。

據悉，《2021仲裁規則》是中國海仲成立以來經7次修改后形成的仲裁規則。《2021仲裁規則》以中國海仲60多年來的仲裁經驗和機構自身的特色為基礎，融合借鑒了國內外最新的仲裁理論與仲裁實踐。