張娟

摘要：目前新時代高等教育領域的主要矛盾已然變為了學生、家長日益增長的對高質量教育的需求和教育質量不平衡不充分發展之間的矛盾，人們對于教育的訴求從原先的“有學上”已經變為了現在的能夠“上好學”。從漸進決策模型視角下研究江蘇高考政策改革，不僅可以清晰展現出江蘇歷次高考改革的變化，也可反映出江蘇高考政策改革的現狀和趨勢。

本文針對漸進決策模型視角下的江蘇高考政策改革進行了比較系統的研究，通過對漸進決策理論及其當代意義進行分析，梳理1977年之后的江蘇高考政策的改革發展，期望能從漸進主義模型出發得到一些對江蘇高考政策改革的啟示。

關鍵詞：漸進決策;江蘇省高考政策;改革發展

學習是人類認識世界的途徑之一，公民的教育水平、科學素養決定著公民的思維方式和行為方式，它直接關系著一個國家和民族未來的發展。隨著“科教興國”戰略的實施，科學教育在學校教育中越來越受到重視。目前我國的科學教育已覆蓋了從幼兒教育到基礎教育、高等教育的整個學校教育階段，其中高中時期是最關鍵的階段。江蘇作為全國教育大省，其高考政策改革不僅是省內關注的重點，也是全國矚目的焦點。從1977年開始，江蘇高考政策共變革了6次，使用林德布洛姆漸進決策模型來分析歷年來江蘇高考政策能剖析其改革路徑，能有效為未來江蘇高考政策改革提出一些可行性建議。

一、漸進決策理論及其當代意義

林德布洛姆所提出的漸進決策模型認為人們并不是有了確切的目標才開始行動的，大多數的情況是，人們對未來僅有一個大致的方向便開始行動了。他認為決策是各種利益集團相互作用的結果，是在上一次決策的基礎上結合當前面臨的狀況小幅改動下形成的。

漸進決策的前提條件是必須有一個穩定而安全的政治社會環境，中國的黨派都是有共同目標的，并以協商合作的方式開展政治活動，這就意味著中國現有并將一直持續和平穩定的狀態。江蘇省作為中國23省份的其中之一，江蘇省政府享有對地方的管控權與自主權。江蘇的高考政策改革需要不同決策者之間的相互協調。江蘇高考政策的各位制定者協同合作的目標是為祖國培養出更多優質的人才，保障每個學子都能平等、公正地享有考試的權利。

二、1977年后江蘇高考政策的改革發展

1977年，江蘇全面恢復高考招生統一考試制度，自此以后便進行了多次改革，改革不僅包括技術方面的創新與改進，也包括制度方面的調整，其最終目的都是為了能夠體現科學公正選拔人才的價值追求。

（一）1994-1999年：江蘇高考“3+2”模式

1994年的江蘇高考模式中“3”是指語文、數學以及英語為高考三門必考科目，“2”則是指文科生需要再考政治、歷史，理科生則是需要再測試物理和化學。

（二）2000-2001年：江蘇高考“3+小綜合”模式

此模式是在1994年“3+2”模式上加以改進的。在該模式下，江蘇高考仍然是文理分科，除了必考的語文、數學和英語3門功課以外，還需要進行“小綜合”測試。

（三）2002年：江蘇高考“3+大綜合”模式

該高考模式只在江蘇堅持了一年便匆匆退出歷史舞臺了。該模式不分文理科，“大綜合模式”是指考生除了語數外3門必考科目以外，還需要考1份綜合物化生地史政共6門功課的大考卷。

（四）2003-2007年：江蘇高考“3+1+1”模式

2003年的高考改革后在語數外這3門必考的基礎上，考生可以在其他6門中隨機選擇1門考試，另外1門考生則可以根據自身興趣愛好以及特長自由選擇。

（五）2008-2018年：“3+學業考+綜合素質評價”

該模式統考科目只有語數外3門，其總分為480分，其中40分為附加分。高考考生需要在高二時參加四門學業水平測試，必選測試科目2門（物理、歷史）測試等級對應A+、A、B+、B、C+、C，其中每得一個A，高考總分加一分。綜合素質評價則包括普通品質、公民素養、學習能力、交流與合作、運動與健康、審美與表現等6個方面。

（六）2019年：“3+3模式”

2019年，江蘇省高考又進行了新一輪的改革，在原先語數外3門科目不變的情況下，選考科目由原來的2門變為3門，即學生在政史地物化生6門科目中自主選擇3門作為選考科目，并將分數計入高考總成績。

三、漸進決策模型視角下江蘇高考政策改革的啟示

（一）江蘇高考政策的改革需要循序漸進地進行

隨著時代的發展，國家培養人才的具體要求也在不斷改變，江蘇省高考制度各方案在實施過程中出現了種種不利其繼續施行的困境，江蘇省教育廳根據出現的問題做出了相應的政策調整，從而達到一種動態均衡的目的，江蘇高考政策的變動過程是漸進主義模型在政策中的體現。

（二）江蘇高考政策的改革需要有借鑒、有吸收地開展

在實踐過程中，江蘇高考改革同樣也需要積極借鑒其他高考改革試點省份的成功經驗，這樣有利于進一步提升本省高考改革的綜合水平。在高考錄取批次問題上，江蘇省“19方案”就借鑒了上海市的做法。江蘇高考政策改革不僅要圍繞江蘇省的小康目標來揚長補短，還要面向未來，努力讓江蘇教育成為領頭羊，為全國的高考改革探路。

（三）江蘇高考政策的改革需要多方協調、綜合決策

林德布洛姆指出，在民主決策體制中，任何一項公共政策都是一系列復合性決策的產物，即是由代表不同的利益要求、不同的價值偏好的決策參與者，通過反復的競爭、協商與合作的互動過程而達成的共識。高考是改變人生命運的一次最重要的機會，如果只依賴單個決策者來改變政策，可能會導致人們不愿見到或者不可預料的結果，因此在決策時需要各位決策者能夠足夠深思熟慮，綜合考慮不同的情況。

結語

我國即將由高等教育大眾化階段進入普及化階段，而江蘇高考政策改革在進入了一個全新的階段的同時，也遇到了一些難題。本文首先從林德布洛姆的漸進決策模型視角下對江蘇高考政策改革進行了較為系統的研究，然后描述了漸進決策理論及其當代意義，并對1977年后江蘇高考政策的改革發展進行了梳理，最后提出了可供參考的建議。

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