大中型水庫(kù)安全運(yùn)行管理工作研究

劉江磊

摘要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展社會(huì)不斷進(jìn)步，水利工程建設(shè)不斷加快，目前我國(guó)整體大中型水庫(kù)數(shù)量巨大，且很多大中型水庫(kù)建設(shè)年代較為久遠(yuǎn)存在很多歷史遺留下來(lái)的安全問(wèn)題，長(zhǎng)期投入使用不進(jìn)行養(yǎng)護(hù)維修造成很多大中型水庫(kù)使用過(guò)程中安全系數(shù)較低，因此需要針對(duì)大中型水庫(kù)安全運(yùn)行管理工作進(jìn)行研究并針對(duì)特定問(wèn)題制定相關(guān)優(yōu)化方案。

關(guān)鍵詞：大中型水庫(kù);安全運(yùn)行;管理工作

引言：大中型水庫(kù)安全運(yùn)行管理工作相對(duì)而言工作量較大且較為繁瑣，需要管理人員具備相應(yīng)的管理意識(shí)并保證各項(xiàng)工作貫徹落實(shí)，不斷完善管理制度并構(gòu)建健全的管理體系保證大中型水庫(kù)安全投入使用，充分發(fā)揮自身職能為生活生產(chǎn)提供穩(wěn)定可靠的保障。

大中型水庫(kù)安全運(yùn)行管理工作現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

大中型水庫(kù)安全運(yùn)行管理責(zé)任制度不完善，管理人員調(diào)動(dòng)頻繁

目前我國(guó)大中型水庫(kù)安全運(yùn)行管理主要是實(shí)行責(zé)任制，在水庫(kù)安全運(yùn)行的各個(gè)層面進(jìn)行責(zé)任劃分，但是現(xiàn)階段我國(guó)大中型水庫(kù)安全運(yùn)行管理過(guò)程中責(zé)任劃分不夠明確，且很多時(shí)候大中型水庫(kù)安全運(yùn)行管理人員變動(dòng)頻繁對(duì)整體運(yùn)行管理產(chǎn)生了一定得影響。

管理制度不完善，體系不健全

管理想要起到作用需要完善的管理制度和健全的管理體系進(jìn)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，但是現(xiàn)階段我國(guó)大中型水庫(kù)安全運(yùn)行管理制度存在一定的缺陷且體系不夠完整，各個(gè)管理環(huán)節(jié)工作主體不明確流程不清晰導(dǎo)致整體管理工作質(zhì)量較低收益較小[1]。

大中型水庫(kù)安全運(yùn)行管理認(rèn)知不足，管理意識(shí)較差

由于我國(guó)長(zhǎng)期沿用傳統(tǒng)的大中型水庫(kù)安全運(yùn)行管理模式，很多時(shí)候管理工作過(guò)于松散且很多相關(guān)工作人員的管理意識(shí)較差認(rèn)知不足，不能及時(shí)根據(jù)社會(huì)進(jìn)步進(jìn)行管理跟進(jìn)，很多管理過(guò)于表面化沒(méi)有貫徹落實(shí)，對(duì)大中型水庫(kù)安全運(yùn)行管理產(chǎn)生一定的阻力[2]。

法律法規(guī)需要優(yōu)化，制度執(zhí)行管理力度較低

大中型水庫(kù)安全運(yùn)行管理的先關(guān)法律存在一定的漏洞和盲點(diǎn)，很多方面沒(méi)能提升到法律層次來(lái)更好的對(duì)行為進(jìn)行約束，且很多時(shí)候執(zhí)法能力較低管理力度較差，很多制度法律條例落實(shí)情況不盡人意。

大中型水庫(kù)安全運(yùn)行管理資金投入較少

大中型水庫(kù)安全運(yùn)行管理需要一定的人力物力財(cái)力資源投入，這是整體工作的重中之重，無(wú)論是養(yǎng)護(hù)修繕還是管理建設(shè)都需要一定的資金來(lái)保證正產(chǎn)運(yùn)行，但是沒(méi)有足夠的經(jīng)費(fèi)是大中型水庫(kù)安全運(yùn)行管理的常態(tài)，對(duì)日常的工程維修和運(yùn)行管理造成了極大的阻力且大中型水庫(kù)安全運(yùn)行管理的資金來(lái)源渠道過(guò)于固定，導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)的落實(shí)不夠理想。

大中型水庫(kù)安全運(yùn)行管理人員較少，專業(yè)水平較低

我國(guó)大中型水庫(kù)安全運(yùn)行管理相關(guān)工作人員數(shù)量相對(duì)較少且人才流失較多，很多時(shí)候大中型水庫(kù)安全運(yùn)行管理人員隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)偏大，整體人員搭配和人才結(jié)構(gòu)不夠科學(xué)合理，導(dǎo)致工作效率較低質(zhì)量不盡人意，大中型水庫(kù)安全運(yùn)行管理隊(duì)伍人員年齡結(jié)構(gòu)偏大導(dǎo)致很多現(xiàn)代化技術(shù)和設(shè)備的掌握和學(xué)習(xí)能力較低專業(yè)水平不達(dá)標(biāo)，因此需要針對(duì)這些問(wèn)題針對(duì)性制定解決方案。

大中型水庫(kù)相關(guān)設(shè)備設(shè)施老舊落后，現(xiàn)代化水平較低

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展科學(xué)不斷進(jìn)步，大中型水庫(kù)安全運(yùn)行管理過(guò)程中需要不斷融入現(xiàn)代化信息化技術(shù)，但是目前大中型水庫(kù)在運(yùn)行過(guò)程中存在設(shè)備老化落后技術(shù)相對(duì)滯后的現(xiàn)象，很多現(xiàn)代化技術(shù)引進(jìn)較少對(duì)整體發(fā)展有著一定的限制。

大中型水庫(kù)安全運(yùn)行管理工作優(yōu)化方案

完善大中型水庫(kù)安全運(yùn)行管理制度，構(gòu)建健全的管理體系

需要對(duì)大中型水庫(kù)安全運(yùn)行管理各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行梳理整合分類，并對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，不斷完善大中型水庫(kù)安全運(yùn)行管理制度，在管理方式、管理技術(shù)、相關(guān)人員方面不斷優(yōu)化，保證大中型水庫(kù)安全運(yùn)行管理在科學(xué)的管理體系下進(jìn)行。

對(duì)各個(gè)工作內(nèi)容進(jìn)行確責(zé)保證責(zé)任制的落實(shí)

貫徹落實(shí)大中型水庫(kù)安全運(yùn)行管理責(zé)任制，在書(shū)庫(kù)大壩安全、防洪防汛管理、事故安全管理、各個(gè)崗位及工程管理、防汛搶險(xiǎn)、生活生產(chǎn)、相關(guān)制度管理落實(shí)方面進(jìn)行確責(zé)，并保證各項(xiàng)工作條理清晰主體明確。

提升大中型水庫(kù)安全運(yùn)行管理認(rèn)知和意識(shí)

現(xiàn)階段很多地區(qū)相關(guān)部門(mén)對(duì)大中型水庫(kù)安全運(yùn)行管理認(rèn)知不足且缺乏管理意識(shí)，需要不斷將大中型水庫(kù)安全運(yùn)行管理意識(shí)融入日常生產(chǎn)生活，并組織大中型水庫(kù)安全運(yùn)行管理學(xué)習(xí)利用相關(guān)資源進(jìn)行大中型水庫(kù)安全運(yùn)行管理宣傳，提升管理意識(shí)。

完善相關(guān)的法律法規(guī)，將大中型水庫(kù)安全運(yùn)行管理提升到法律層面

分析現(xiàn)有的大中型水庫(kù)安全運(yùn)行管理法律法規(guī)，針對(duì)存在的缺陷和盲點(diǎn)進(jìn)行優(yōu)化和制度填補(bǔ)，將大中型水庫(kù)安全運(yùn)行管理整體高度提升到法律層次，保證整體工作的規(guī)范性和標(biāo)準(zhǔn)性。

拓展大中型水庫(kù)安全運(yùn)行管理資金渠道

現(xiàn)在大中型水庫(kù)安全運(yùn)行管理普遍面臨資金不足的問(wèn)題，這需要不斷拓展資金來(lái)源渠道，不能完全依賴政府可以積極利用社會(huì)資源或者對(duì)制度進(jìn)行優(yōu)化來(lái)進(jìn)行大中型水庫(kù)管理修繕建設(shè)，例如社會(huì)募捐以及水庫(kù)區(qū)域劃分責(zé)任承包等等，通過(guò)拓展資金渠道實(shí)現(xiàn)大中型水庫(kù)安全運(yùn)行管理。

加強(qiáng)大中型水庫(kù)安全運(yùn)行管理人員隊(duì)伍建設(shè)

大中型水庫(kù)安全運(yùn)行管理現(xiàn)階段人才流失嚴(yán)重人力資源不足，需要不斷引進(jìn)先進(jìn)人才并加強(qiáng)人員隊(duì)伍建設(shè)，定期不定期組織理論知識(shí)學(xué)習(xí)和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，針對(duì)技術(shù)難點(diǎn)和安全重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行交底觀摩學(xué)習(xí)，不斷提升大中型水庫(kù)安全運(yùn)行管理隊(duì)伍的專業(yè)水平和先進(jìn)性。

加強(qiáng)大中型水庫(kù)安全運(yùn)行管理的科研投入

由于很多大中型水庫(kù)建設(shè)年代較為久遠(yuǎn)，很多基礎(chǔ)設(shè)施出現(xiàn)老化現(xiàn)象，長(zhǎng)期缺乏養(yǎng)護(hù)維修功臣管理建設(shè)相對(duì)較為薄弱，在工程配套設(shè)施設(shè)備方面存在很大的不足，例如且少相應(yīng)的防汛道路或者通訊監(jiān)控設(shè)施不全、水文水質(zhì)監(jiān)控設(shè)備（圖1）缺乏、汛期預(yù)警設(shè)備不足等等都造成大中型水庫(kù)運(yùn)行過(guò)程重存在很多安全隱患，需要針對(duì)性進(jìn)行科研設(shè)備投入，技術(shù)針對(duì)落后老舊設(shè)備進(jìn)行淘汰更換。

大中型水庫(kù)安全運(yùn)行管理融合信息化現(xiàn)代化技術(shù)

隨著科技不斷發(fā)展，在大中型水庫(kù)安全運(yùn)行管理過(guò)程中需要用前瞻性思維和發(fā)展性眼光來(lái)分析未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)，未來(lái)大中型水庫(kù)安全運(yùn)行管理智慧化、信息化、現(xiàn)代化是未來(lái)發(fā)展的必然趨勢(shì)，需要積極融入現(xiàn)代化技術(shù)，例如太陽(yáng)能照明系統(tǒng)或者水位自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)等等來(lái)提升大中型水庫(kù)運(yùn)行的安全性。

總結(jié)：大中型水庫(kù)安全運(yùn)行管理現(xiàn)階段還存在很多問(wèn)題，在制度體系和法律法規(guī)方面需要不斷優(yōu)化，不斷加強(qiáng)大中型水庫(kù)安全運(yùn)行管理宣傳提升管理意識(shí)并拓展資金渠道，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)和設(shè)備設(shè)施引進(jìn)，保證大中型水庫(kù)安全運(yùn)行管理的質(zhì)量和持續(xù)性。

參考文獻(xiàn)：

[1]曾超.常德市大中型水庫(kù)安全運(yùn)行管理工作探討[J].中國(guó)水利，2019（04）：48-49.

[2]曾超.常德市水庫(kù)安全運(yùn)行管理淺論[J].水利發(fā)展研究，2018，18（12）：63-66.