淺談財審項目的概預算編制方法

楊新偉 金鑫

摘要：財審項目概預算要根據項目工程造價編制的要求以及標準，明確概預算的費用組成并且提高定額管理的水平，防止出現資金浪費的問題，在實際管理過程中，需要財審項目建設特點和造價控制的要求，確定預算定額方面的標準，做好方案選擇以及應用，從而使得財審項目能夠達到預期的經濟效益，促進財審項目行業的穩定發展。本文論述了財審項目概預算編制方法。

關鍵詞：財審項目;概預算編制;交通造價控制

隨著我國建設事業的不斷發展，工程造價概預算規范也在朝著優化的方向而不斷的進步，在新時期下需要靈活應對在財審項目概預算編制中的變化，并且根據我國經濟的發展現狀，根據現實要求來進行概預算的合理性編制，從而使得工程造價管理水平能夠得到全面的提高，解決在以往該預算定額方面的問題，推動行業的進步。

一、財審項目概預算的發展趨勢

（一）組成費用的變化

在當前財審項目概預算工作中，在組成費用方面發生了一定的變化，在進行財審項目概預算編制現狀進行分析時，需要根據實際工作需要進行費用的有效整合，并且將直接費用中施工標準費用融入其中來提高實際的費用管理效果。同時還需要將安全措施費用和分散地區的特殊費用融入其中，根據實際情況進行深入的分析以及研究，在當前部分分項工作中，現場費用已經逐步的取消，并在這些費用中增加了部分的費用，無論是計劃還是利潤周期來說，都朝著合并的趨勢而不斷的發展，轉變以往工程概預算編制的內容。因此在實施工作中需要具體問題具體分析，根據實際情況進行有效的研究，之后再根據財審項目本身的特點，增加專項評價的費用，保證財審項目概預算編制能夠具備精準性的特征，為后續造價管理提供必要性的支撐。

（二）計費基數的變化

在財審項目項目概預算編制工作中，需要加強對計費基數的有效了解，從而使后續工作針對性能夠得以充分的保證。計費基數中所涉及的內容是具有復雜性特征的，例如包含了工程費用和人工費用等等，另外定額基價也逐漸的被取消，從中可以看出在當前財審項目概預算編制中編制方法發生了一定的轉變，反應到不同的計算基數中。因此在實際工作中需要加強對制定的重視程度具體問題具體分析，從而提高工程概預算編制的水平。

（三）定額水平的變化

定額水平的變化也是在當前財審項目概預算編制中較為突出的問題，隨著社會經濟的不斷發展，各項技術在不斷的優化，在新形勢下，機械設備工作性能得到了有效的提高，降低了我國勞動壓力，通過這一方法能夠從根本上減少設備的運用時的一些損耗問題。但是值得注意的是，在實際工作中通過這種方法只能夠進行就定額的分析。對于人工損耗量和機械臺班來說，比例在不斷的下降，先定額的比例在不斷的減少，所以在實際工作中需要加強對這一問題的重視程度，保證財審項目概預算編制的效果。

二、財審項目概預算編制思路

（一）掌握主要的工作內容

財審項目概預算編制要根據施工組織設計和正常施工條件下測定單位的合格結構部件，并且還需要了解此項目所需要的勞動力和機械材料方面的消耗量，以平均社會的消費標準為主來提高后續工作精準性。概預算編制和施工圖預算以及施工安裝費用有著密切的關系，是解決方案技術經濟比較的重要基礎，也是編制施工組織方案的重要依據。在實際工作中需要嚴格按照財審項目預算定額相關的要求以及原則來提高實際工作效果。首先需要將理論和實踐進行相互的融合，了解項目中的材料和資金的消耗問題，并且還需要體現出專業性的多功能的要求，滿足臨時定價和補充預算定額方面的標準，通過標準化的工作策略來提高預算定額的管理效果，突出現代化的工作理念。

（二）明確工作要求

為了使預算定額準備工作質量能夠得以充分的保證，在實際工作中需要加強對整體工作流程的優化力度，從而使得預算定額技術實施效果能夠得到全面的提高。對于預算定額的相關人員來說，需要具備一定資質證書，并且有完善的職業道德，靈活的應對在實際編制過程中的一些問題。另外還可以邀請專門從事財審項目費用的機構，參與到其中，共同的完成工程預算定額的編制工作，從而使得概預算編制效果能夠得到全面的提高。

三、編制的方法

（一）統一相關的參數

在進行財審項目概預算編制工作中，需要統一實際的參數，從而為后續編制工作提供重要的依據。例如要根據行業對于定額方面的要求以及標準加強對造價信息的有效搜集，從而為后續的管理工作提供重要的基礎。其次在后續工作中還需要明確定額選用的原則，根據政府所下發的相關管理制度來提高預算編制審核的效果，并且做好數據的有效劃分，為后續編制工作提供重要的基礎。另外對于項目來說要加強對其中材料編制的重視程度，根據以往的工作經驗來優化實際的工作模式，可以采取層次性的工作方式來提高編制的水平，對于相關參數來說要和財審中心達成一致的意見，從而使得整個編制工作能夠具備科學性的特征。

（二）特殊措施

大多數的財審項目其中所包含內容具有復雜性的特征，所以在遇到特殊情況時要采取不同的優化措施，從而使得該預算編制效果能夠得到全面提高。在實施工作中設計人員需要加強和造價咨詢單位的有效分析，在完成之后進行對量對價模擬整個審價工作，對很有可能出現這種情況進行深入的分析和研究，并且在送審之前全面的解決在編制工作中所遇到的問題，防止對后續編制產生諸多的矛盾。

在后續工作中可以采取組織專家評委會的原則，征求專家的意見，對于工程中很難計價的部分進行有效的建議，從而提高實際的編制效果。最后也可以向財政評審中心咨詢該項目預算編制的相關內容，例如材料價格的選用原則和預算定額的選用原則等等，對于不確定的問題，要以會議的方式進行有效的解決。

結束語

在進行財政項目概預算編制工作中，由于具有復雜性的特點，所以在具體實施時需要優化整體的工作模式，突出后續編制工作針對性，同時還需要采取熟悉的定額方法，明確在實際工作中所存在的矛盾，這樣一來才可以使編制的造價文件能夠具備合理和精確的特點，為后續管理提供重要的基礎。

參考文獻

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