房屋建筑工程預決算審計過程中的問題及對策

石順

摘要：自新政府會計制度的正式實施起，對政府預算審計有些顯著的影響，同時，關于會計制度的要求更高，執行過程更加嚴格。在新制度全面實施中，政府的總體財政體系清晰明了的執行，預算審計的內容也有相應的變化，在此情形下，討論房屋建筑工程預決算審計過程中的問題及對策也是十分有必要。

關鍵詞：房屋建筑工程;預決算審計;問題及對策

引言

審計效率與質量的提升，應當遵循三個原則。第一，財政預算執行審計工作應持續深入。審計效率的提升需要審計人員、審計計劃與目標等多方面工作的協調，只有不斷深入推進財政預算執行審計，才能從深層次挖掘問題，也有利于提升審計質量。第二，保證審計內容的充分性。對于財政預算執行情況應做到應審盡審，及時糾察財政資金挪用、收支不真實等問題，保證審計內容的充分性。第三，運用創新技術提升審計效率與質量。隨著計算機技術的更新，審計機構應學會用更加高效的方法開展審計工作，促進審計效率與質量的提升。

1預算執行審計現狀

根據我國現在執行的相關審計法律法規，審計人員的工作是對預算執行情況和資金支出情況進行監督的權利，其主要是審計政府支出情況以及報表的合理合法性。基本流程是，首先本級政府財政主管部門對本級財政預算和執行情況的評級，其次是次級政府主管部門對本級財政預算和執行情況的評級，最終是本級財政部門發生的資金往來的相關部門進行共同評級，審計機關對政府預算執行合理合法進行監督。

2工程建筑預決算審計現存問題

對于當前階段的工程建筑行業而言，預決算審計時需要歷經的步驟繁多，主要分為：重點審核法、全面審核法以及分組計算審核法等，上述不同審計方式分別代表著在使用意義方面的差別。截至目前，工程建筑預決算審計在日常工作中使用最為頻繁的方法屬于全面審核法，利用該方式能夠對工程建筑預決算整體過程進行有效審核，同時還能夠將建筑工程整體進行合理劃分，使其成為多個不同區段的施工步驟并對其進行集中審核，期間需要完成的工作量非常繁重，所以在在項目竣工后的審計方面應用較多;重點審核方式在詳細審核范圍方面存在一定程度的欠缺，僅僅能夠對建筑中的一些重點工程加以嚴格審核，但是該方式對施工技術和資金要求過高，所以該預決算審計方法很少被單獨使用，想用采用這一計算方式，可以針對建筑工程中固有的各項審核重點做出進一步確認，此后再與其他類型的最終審核方式相結合并完成落實任務，得到全面促進工程預決算審核效率提升的發展目標。

2.1建筑工程預算審計工作中存在有意漏項的問題。

一般情況下，在開展建筑工程招標、投標工作的時候，施工單位為了盡可能低接近標底，在進行建筑工程預算的時候故意漏項，等到最終進行結算的時候再將漏掉的補上。用一句話來總結這個現象就是--“投標的時候故意低報價，最終結算的時候高要價”。該施工單位在成功中標之后，找各種理由增設費用，向建筑企業索要趕工費，導致最終合同價高于標底。到最后結算的時候，這個施工單位又以一些增設項目進行索價，高于標底的四百五十七萬元。

2.2審計效率和質量不高

財政預算執行審計應當發揮免疫作用，保證財政預算的順利執行，促進工作效能的提升。但是，審計效率和質量低均是免疫作用難以發揮的重要原因。從審計效率來看，部分地方財政預算執行審計工作推進中，還存在做表面文章的情況，拖延審計進度、遺漏審計事項的問題依然存在，從而導致審計效率提升困難。財政預算執行審計效率無法提升，也會影響后續預算執行效果。從審計質量來看，還存在審計不充分的情況，審計人員對財政收支不真實等情況核實不到位，對財政資金挪用等問題未及時糾察，并且提出的審計建議不夠具體，這些均影響審計質量的提升。

3提升工程建筑預決算效率的有效策略

3.1樹立工程建筑預決算管理體系

對于當代建筑企業而言，自身想要取得進一步發展，需要不斷提升預決算數值精準度，需要注意決算措施的應用，同時這也是建筑企業預決算工作需要關注的根本問題。在建筑企業進行工程預結算的過程中，自身企業管理機制的不斷完善和相關管理政策的有效落實，需要對造價管理工作中的各項相關內容作出進一步的規范和明確，保證各部門之間的協調溝通有效性，充分利用企業資金和企業內的各項資源，全力避免超支情況的發生;在建筑企業中，工程預決算現行管理機制需要為其制定與企業整體發展戰略目標相一致的準則，以此保證各項施工成本和工程造價數值準的準確性，進一步實現建筑企業經營效益的持續增加。

3.2進一步加大材料的審計力度

建筑工程預決算審計的組成部門多種多樣，工程材料審計是其中一個重要組成部分。審計人員應該及時收集建筑工程施工材料的價格信息等資料，熟悉各項材料價格信息變動情況，應該通過各種渠道來掌握材料信息。在實際審核過程中才能夠從真正意義上做到有理有據。認真審核各項建筑施工材料的定額價、市場價等情況，這樣做的主要目的是為了避免出現材料水分的惡劣現象。以及，審計人員還應該進行市場調查和現場核實。除此之外，為了有效解決建筑工程預決算審計存在的各種問題，審計人員還應該親身到施工現場進行實地丈量，收集相關資料。同時，審計人員還應該提高自身的綜合素質，定期參加相關培訓，以此來不斷提升自身的業務素養以及職業道德水平。最后，還應該建立健全建設單位責任人的內部約束機制，以此來約束單位責任人。

3.3提升審計人員的工作素質

審計機構人員素質的高低能夠直接取決于審計工作的有效性。首先對于審計人員的專業知識進行考核，作為一名審計工作者，其工作內容的相關知識儲備一定要充足，不僅僅是相關知識的掌握，對于計算機、經濟等方面也要有一定程度的了解，充足的綜合知識能夠讓工作人員整體素質提升。其次，審計工作人員要有良好的道德修養，商務禮儀知識，對于職業的操守和敬業精神，公正審視審計機構工作，強化審計工作人員的思想建設。另外，進一步對企業內部人員結構進行規范合理化，需要相關專業的基礎知識儲備的工作人員，還要引進專業能力強、知識儲備全面、工作經歷豐富的人才，為企業持續化的后續發展作為鋪墊。除此以外，企業對內部人員進行適當激勵，關心工作人員的家庭情況，在薪資方面適當給予補貼。使工作人員充分發揮其積極性，為企業美好的明天而努力。以薪酬和職位進行引誘，使企業工作人員的知識思想道德方面都有所提高和改善，使企業整個工作人員的素質有著大幅度進步。

結束語

財政預算執行審計關乎財政資金安全，也關乎財政收支安排的合理性，更關乎國家治理的現代化進程。財政預算執行審計工作的完善，還應從問題出發，探索解決問題的科學方法。精準識別并把控風險，為審計工作創造優良環境;效率與質量雙提升，才能促進審計整體效能提升;審計目標的設定應統籌兼顧、多措并舉;審計公告制度是保證公告完整性、時效性和渠道多樣化的有力手段;依法審計是財政預算執行審計的必要保證。隨著今后審計法律和制度的完善，財政預算執行審計全覆蓋也將逐步推進。

參考文獻

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