基層國企紀委如何運用監督執紀第一種形態

韓振先

摘要：監督執紀“四種形態”是黨在不斷地歷史實踐與發展中全面從嚴治黨的一把利器，也是多種實戰經驗總結出來的。其中第一種形態強調“讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態”。旨在防患于未然，充分發揮了“治未病”的作用，更是全面從嚴治黨的第一方關卡，“四種形態”在十九的會議上被載入《黨章》，充分貫徹懲前毖后、治病救人的指導方針。

關鍵詞：基層國企;紀委;監督執紀;第一種形態

引言

基層國企紀委是黨為了促進企業在新時代的發展而創設的管理黨組織的黨政部門，主要是治理黨干部工作中的不正之風，根據企業情況全面貫徹黨的民主集中制，營造公正廉明的黨政工作風氣。此外，市紀委還應定期核實企業內部黨組織情況、企業董事會、各部門經理、內部成員違反紀律問題，并積極參與調查企業各部門是否出現違反紀律的現象，一經發現，按照規章制度給予懲處，結合《黨章》對其展開教育，干好國企紀委工作，走好黨的路線，全面貫徹落實黨的方針、政策。

一、如何抓好監督執紀第一種形態

做好監督執紀第一種形態，必須將依法管黨、全面治黨融入日常工作活動中，從身邊狠抓落實，改變黨員要么是“好同志”，要么淪為“階下囚”[1]。在政策中體現黨的“嚴”，體現黨的“治”，在政策中體現黨的民主，黨的寬容。紀委工作應從身邊狠抓落實，從細節中尋找問題的根源。一則，紀委在工作中要發揮主動效應，要時刻秉持眼觀六路、耳聽八方的工作態度，還應深入了解黨員干部的基本生活與日常工作內容，加大監督力度;二則，重視違反紀律現象，堅決防患于未然，摒棄“成大事者不拘小節”的管理態度，再小的事，也要一查到底，不怕得罪人、不怕麻煩，根據問題嚴重性展開懲處，或“咬耳朵、扯袖子”，單獨談話，或安排組織處理，執行紀律處分原則。對于違反紀律的黨員干部必須按照黨的規章制度處理案件，以個別干部訓誡集體干部，黨紀是不可觸碰的，紅色精神還需要持續踐行，堅決打好監督執紀第一種形態這場攻堅戰。

上述強調了監督執紀第一種形態的重要性，并不是忽略了后三種形態，四種形態環環相扣，內部存在不可脫節的關系，對于違反紀律情節嚴重的黨員干部，應按照四種形態的程序給予紀律處分，出現違法行為的黨員干部應永遠開除黨籍，將違法案件轉移到司法機關，接受公平公正的判決。全面從嚴治黨是國家發展的基石，是“兩個一百年”奮斗目標實現的前提，是中國夢實現的前提，更是中華民族持續健康發展的前提。因此紀委應全面監督執紀第一種形態，從身邊狠抓落實，將公正廉明的黨建之風與反貪污腐敗斗爭厚植于黨員干部的工作與生活中，將全面從嚴治黨落到實處，為國家在新時代的全面發展夯實基礎[2]。

二、運用第一種形態的具體對策

（一）加強紀委監督執紀業務培訓，提升工作能力

首先通過業務培訓提高紀委督查人員的思想覺悟，進而通過交叉辦案的形式提高紀委決策能力與辦事能力，深入了解“四種形態”內涵、具體內容、應用意義與管理要求。將第一種形態作為管理起點，掌握14項指標，靈活運用指導內容，了解企業黨干部組織，引導黨員在思想上自我反思、實現自我批評，跟進管理流程。強化“打鐵還需自身硬”的意識[3];其次，將第一種形態內容具體化，變成看得見、摸得著的制度，針對不同問題采取不同措施，實現問題分類，找到針對性解決方案，力求做到具體問題具體分析，進一步強化紀委監督執紀效果;最后，加強業務學習，紀委應加強黨規學習，讓執紀工作者能夠妥善處理整體與局部的關系，整體就是全體黨員干部，局部就是針對黨員干部個人的執紀工作。在管理中不斷提升自身的工作能力，做到不同事務不同處理，逐漸從量變過渡到質變，從生活中抓細節，練就處理大案件的能力。總而言之，紀委作為監督執紀第一種形態的貫徹落實者，必須端正自己的態度，以身作則，為黨風建設工做貢獻出自己的一份力。

（二）加強思想理論建設，將鐵的紀律轉換為黨員干部的習慣

首先加強思想理論建設，堅定黨員干部的理想信念，從思想意識處展開建設，堅決筑牢反貪腐敗的第一道防線。抓好黨員干部日常管理工作，對于思想培訓也應加強重視度，爭取讓理論知識成為黨員干部工作中的實踐指導，讓思想成為行動的主導，提升黨員干部的思政覺悟;其次，加強廉潔教育，使黨員干部廉潔二字時刻牢記，對于黨章心存敬仰、畏懼，謹慎篤行，遵紀守法，營造公正廉明的工作氛圍，打造黨員干部一心為公的無私精神;最后，加強案件警示教育，換言之就是人常說的“殺一儆百”[4]，做到“防患以未然”，引導他們砥礪前行，時刻牢記黨規黨章，利用紅色精神約束規范自己的行為。

（三）加強監督檢查，確保巡視整改計劃完成

首先是提高政治站位，樹立“四個意識”，將其作為工作定位標桿，以巡視整改落實監督檢驗成果，提升黨員干部的思想自覺行為和行動自覺行為，其次，強化政治擔當，站在政治的層面上來檢驗黨員干部的工作能力，檢驗改進質量，檢驗黨員履行職責。同時推動企業部門的合作意識，完善巡改制度;最后，定期展開反饋調查，在檢驗整體成果的過程中，充分發揮“顯微鏡”效應，充分展開巡視工作中存在的問題，并對于相關人員進行批判，針對問題尋找解決方案。運用第一種形態時刻提醒督促黨員干部、企業責任人、各部門成員端正思想態度，認識第一種形態對于工作的正面影響，貫徹落實《黨章》指導理念。

三、結束語

綜上所述，國企紀委在指導工作的過程中應注重自身的培訓工作，提高思想政治覺悟，提升監督執紀工作能力，加深黨員干部對于“四種形態”的具體內容與教育意義的理解，尤其將第一種形態作為紅色底線規范自己。本文主要論述了紀委監督執紀的具體策略，希望在國企紀委監督執紀第一種形態工作中有所幫助。

參考文獻

[1] 武芳. 國有企業運用監督執紀"第一種形態"的實踐探討[J]. 現代企業文化， 2019， 000（012）：109-110.

[2] 譚占雄. 國有企業紀檢工作要有效運用監督執紀"四種形態"[J]. 企業黨建， 2017， 000（010）：P.47-48.

[3] 張新宇， 杜鵑. 踐行監督執紀"四種形態"推動國企黨建發展[J]. 實踐（思想理論版）， 2017， 000（012）：46-47.

[4] 孫健. 對基層單位運用監督執紀"第一種形態"的思考和建議[J]. 活力， 2018， 000（016）：122.