基層央行文明單位創建與提升履職水平有機結合路徑研究

摘要：文明單位創建與履職工作有著密切聯系，探索研究基層央行文明單位創建與提升履職水平的有機結合路徑，有助于提高基層央行干部隊伍的能力素養，提升業務工作成效，推動基層央行高效履職。

關鍵詞：基層央行;文明單位創建;履職水平;路徑研究

新形勢下的人民銀行文明單位創建活動，具有更加重要的現實意義、鮮明的專業特色、更高的標準和具體的工作要求。這勢必要求基層央行必須站在時代前沿，引領風氣之先，以更大決心、更精準思路、更有力措施，舉全員之力，抓好文明單位創建工作。

一、基層央行文明單位創建與提升履職水平有機結合的重要性

文明單位創建為履行基層央行職責、提升履職水平指明了方向和路徑，而履職水平的提升對文明單位規范性創建、縱深式發展則起著重要的推動作用，兩者的關系是辨證統一、有機融合的。

（一）文明單位創建與提升履職水平有機結合，有助于增強干群凝聚力。文明單位創建是一項統領性工程，需要黨委（黨組）總攬全局、協調各方，各部門密切配合，干部職工共同參與。創建活動的“上下聯動、全員參與”，使人與人之間更加和諧、更加團結，大家心往一處想，勁往一處使，有助于凝聚“想干事、能干事、干成事”的隊伍向心力。

（二）文明單位創建與提升履職水平有機結合，有助于激發工作創新力。將文明單位創建融入業務工作創新發展全過程，圍繞中心工作制定文明單位創建實施方案，有的放矢抓好創建工作，切實把黨委（黨組）確定的總體工作目標和工作思路貫徹落實到每一個崗位，貫徹落實到每一項業務工作之中，通過聚焦創新履職、聚焦業務提升，有助于激發工作創新力，提升創建工作影響力。

（三）文明單位創建與提升履職水平有機結合，有助于提高制度執行力。文明單位創建是一項系統工程，創建工作有領導小組，有工作方案，有落實制度，有成效評估制度，創建工作責任明晰，組織量化考核關涉每一個人，一系列“嚴”的管理制度的執行與約束，有助于提高干部職工對制度的執行力、行動力，形成“講政治、懂規矩、守紀律”的良好風氣。

二、基層央行文明單位創建與提升履職水平有機結合面臨的問題和挑戰

文明單位創建內涵和外延的不斷拓展，創建申報標準越來越高、指標控制越來越嚴的客觀現實，給基層央行文明單位創建工作帶來了新的挑戰。與此同時，以往創建過程中暴露出的的干部隊伍綜合能力素質的不足，制約著基層央行文明單位創建與提升履職水平的有效結合。

（一）思想認識不到位，文明單位創建與提升履職水平“兩張皮”。一些單位片面認為文明單位創建工作華而不實，沒有實在意義，抓與不抓一個樣。特別是少數縣支行既沒有成立文明單位創建領導小組，也沒有設立具體負責文明單位創建工作日常管理部門。一些單位抓文明單位創建工作流于形式，工作開展往往淪為轉發上級文明委文件，起草文明單位創建實施方案沒有結合履職工作實際，提出具體的、有針對性的創建措施，導致創建工作毫無抓手，毫無突破口。少數干部職工對文明單位創建的認識不足、認同不夠，錯誤以為抓文明單位創建工作會分散抓業務工作的精力和時間，一定程度上制約了文明單位創建工作的正常開展。

（二）創建思路不明晰，文明單位創建不能更好的為提升履職水平服務。一些單位沒有吃透上級文件精神，對文明單位創建工作研究不夠，創建工作抓不住重點，突不破難點，出不了亮點。一些單位不深入工作一線開展調研，不走近群眾傾聽真實心聲，不圍繞單位工作重心確定創建目標，導致創建工作沒有實際成效。一些單位在文明單位的創建過程中，把更多的精力放在內部管理上，而淡化了金融為民宗旨，導致創建工作浮于表面。

（三）隊伍建設不夠強，文明單位創建與提升履職水平難以實現“雙提升”。基層央行干部職工能力“偏科”現象嚴重，業務部門的同志談金融業務知識，往往侃侃而談，但對文明創建之類思想層面的工作卻知之甚少，綜合部門的同志雖然具備較好的政治理論素養，但對工作中涉及的金融專業知識，往往摸不著頭腦。基層央行干部職工學習主動性差，交流路徑窄，自我能力提升受限，綜合能力素養欠缺。

三、基層央行文明單位創建與提升履職水平有機結合路徑探索

面對新時代、新形勢，基層央行文明單位創建要站位高遠，不斷創新內容和載體，著力改進方式和方法，靈活將文明創建元素滲透和融入到央行履職服務中，努力實現文明單位創建與提升履職水平的“雙贏”。

（一）提高思想認識，正確看待文明單位創建與提升履職水平的關系。要以辯證的、全面的、平衡的觀點正確處理文明單位創建與提升履職水平的關系。一是基層央行黨委（黨組）要把文明單位創建工作納入黨建、業務工作同部署、同安排、同落實，定期召開文明創建推進會和文明委專題會議，分析創建工作開展情況及存在的問題，研究創建工作新思路、新方法。二是黨口部門要發揮好溝通協調作用，充分利用業務部門服務金融前沿的優勢，豐富創建內涵，提升創建質效。三是要通過宣傳教育、榜樣示范、開展“我為文明單位創建建言獻策”活動等方式營造人人關心創建、支持創建、參與創建的良好氛圍。

（二）加強隊伍建設，為實現文明單位創建與提升履職水平“雙贏”匯聚民智。一是要將文明單位創建貢獻度和履職能力納入干部職工評優評先考核范疇，嚴格實行獎懲制度，切實做到賞罰分明，激勵干部職工擔當作為。二是要強化思想政治工作，狠抓業務培訓，增強干部職工崗位能力和服務本領，為文明單位創建提供堅強的組織保證。三是要大力培養、挖掘和選樹身邊的榜樣，廣泛宣傳基層央行文明單位創建先進事跡及創建先進個人，充分傳遞正能量，不斷煥發干部職工戮力同心、奮力拼搏，努力為創建工作增光添彩的激情。

（三）深化創建內涵，充分發揮文明單位創建對提升履職水平的助推作用。一是讓文明創建“有內涵”。大力開展愛國、誠信、法治等核心價值觀宣教活動，廣泛開展傳統文化、紅色文化、先進文化教育，全面提高干部職工價值觀認同和理論素養。以“我們的節日”主題活動為載體，開展豐富的節日文化活動，弘揚中華優秀傳統文化，增強干部職工文化自信。二是讓文明創建“接地氣”。廣泛開展各類喜聞樂見的活動，增強干部職工的歸屬感、榮譽感，自覺、自愿參與文明單位創建工作。三是讓文明創建“有干貨”。緊緊圍繞金融為民職責，大力開展金融為民志愿服務活動，不斷創新金融服務模式，以實實在在的服務質量、人民群眾的良好口碑檢驗創建成效。

同心掬得滿庭芳，文明花開滿園春。基層央行文明單位創建活動是一項長期復雜的系統工程，既不會一蹴而就，也不會一勞永逸，需要廣大干部職工不懈努力、持續推進、久久為功，才能實現文明單位創建與提升履職水平的“雙贏”。

參考文獻

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作者簡介

何正安（1986-），男，土家族，湖北恩施人，助理政工師，文學碩士，單位：中國人民銀行恩施州中心支行，單位地址：湖北恩施郵編：445000