交通運輸安全管理問題及對策研究

付文彬

摘要：我國交通運輸業發展迅速，但交通運輸的安全問題也日趨復雜，應堅持以安全發展為主題，以加快轉變發展方式、發展安全的交通運輸業為主線，積極推進交通運輸結構調整，全面保證交通運輸安全，保障人們的出行安全。

關鍵詞：交通運輸;安全管理;安全發展;

1交通運輸安全管理存在的問題

1.1人員問題

一些運輸者在工作中忽視運輸安全問題，駕駛行為不規范，導致交通事故。

1.2交通工具問題

交通工具質量問題極為重要。但是，目前一些單位忽視了這一問題，對交通工具的重要性重視不夠，在日常工作中沒有做好維護保養工作，給交通工具留下了安全隱患。

1.3外部環境問題

外部環境的不利影響也會影響交通運輸安全，也是交通事故的重要根源。

1.4汽車保有量激增

我國公路建設發展迅速，而交通工具和人口的發展遠超過了公路設計的預期承載能力。人和車輛的增加導致交通局部車輛密集，部分道路需進行擴寬施工。

1.5制度問題

（1）雖然我國法律對道路運輸行業的交通運輸安全和行車安全作出了較為全面地規定，但在實踐中，從業人員對法律法規不夠重視，安全意識淡薄，嚴重影響了交通運輸安全管理工作。

（2）在新的市場環境下，傳統的、舊的規章制度不能有效地滿足目前交通發展的需要，還需不斷調整與改進。

2交通運輸安全管理對策

2.1人員管理

2.1.1明確管理人員職責

（1）道路安全管理工作內容是多方面、多階段的，所以要明確清晰的工作內容，便于工作人員劃分工作范疇，合理規劃工作，保證道路安全運輸管理工作的有效開展。道路安全管理人員必須定期對道路上的維修信息進行抽查，以最大限度地保證車輛安全行駛，對長期不維修的車輛要發出警示，加強車主對維修質量的關注，及時發布維修信息。

（2）要及時處理車輛擁堵問題，運用最佳方案及時疏導車輛，促進車輛正常行駛。要加強對違反交通運輸安全的車輛的管理和控制，嚴肅處理，使駕駛員充分認識交通違規行為的危害，更加重視交通運輸安全。

（3）遇有突發事件時，應及時派出救援隊伍，疏導交通，恢復交通。明確工作范圍，讓每一位員工都能安心做好本職工作，遇到問題不逃避責任，加強道路管理協調。

2.1.2強化駕駛人員素質

（1）相關部門應加強從業人員素質和能力的培養，避免交通事故的發生，為交通運輸安全留下隱患。

（2）任用運輸駕駛員時，要對其駕駛知識、技能進行考核，并對其駕駛行為進行定期檢查，對發現的違規駕駛行為，要嚴肅處理，以提高駕駛員的整體素質，實現經濟效益和社會效益的同步提高。

（3）為了使駕駛員通過從業資格考試，取得相應的資格證書，制定交通運輸從業資格制度。另外，還應嚴格管理高危型運輸車輛駕駛員的從業資格，確保所有駕駛員持證上崗。

2.2道路及車輛管理

2.2.1加強道路施工管理

（1）為保證交通運輸安全，施工單位要不斷改進公路施工技術，對施工現場進行嚴格監督、檢查、指導，及時解決存在的問題，消除安全隱患。

（2）施工中，要克服困難，保證正常交通運輸。按照有關法律規定，對施工標志標線位置進行檢查、調整，以最大限度地減少人為因素對交通運輸安全的影響。

2.2.2人員管理

實施全方位管理，嚴格執行有關交通管理的政策法規和具體工作流程，每個公民都應時刻約束自己的行為，使人人都能接受交通運輸管理部門的管理、監督和檢查。

2.2.3加強車輛監管

（1）通過GPS信息中心監控平臺，進一步規范企業安全管理，及時查處安全管理漏洞，加強車輛動態監管，對運輸車輛進行實時跟蹤、監控，及時發現和糾正車輛的各種違章行為，才能有效遏制重大道路交通事故的發生。

（2）監測車輛行駛速度，防止超速;GPS導航系統能實時監測車輛行駛速度。當車速超過設定值時，車載終端會自動發出警告，提醒駕駛員減速，防止超速。

（3）監測車輛的行進路線。如果汽車沒有按照規定的路線行駛（偏離了行駛路線），監控系統會自動向汽車發送警告信息，提醒汽車司機正確行駛。

（4）監督車輛的行駛時間，以確保行車安全。汽車行駛時間監控，主要用于監控營運客車晚上6點至次日零點之間是否在三級以下公路行駛，以及駕駛員是否連續4h不換班駕駛，確保行車安全。

（5）監測車輛的其他動態。當車輛行駛到危險路段時，平臺會發出語音提示，請大家注意行車安全。

2.3制度管理

2.3.1完善安全措施

（1）在交通運輸安全管理工作中，必須嚴格遵守《道路交通運輸安全法》。

（2）強化機動車駕駛人的動態管理，科學合理地運用科技手段，對車輛超限、超載等違法行為進行查處，確保行車安全。

（3）監督運輸企業建立完善的車輛技術管理制度和全車性能檢驗制度。未達到運輸安全技術要求的車輛不得上路。

2.3.2提高運輸門檻

（1）提高經營門檻，在向交通運輸經營者發放經營許可證時，應嚴格審查其資質條件，對其進行科學、客觀的資質評價。

（2）對愿意從事運輸經營的人員，要嚴格核實其安全生產狀況，對不具備安全生產條件的人員，堅決不予許可。

（3）加強平時的監督檢查力度，在經營中發現有資質縮水的企業，應立即進行調整，企業必須在一定期限內完成整頓。對整改超過規定期限或整改后仍不符合相關規范要求的企業，將采取強制措施。降低其資質等級，對仍不整改的，將繼續采取整改措施，直至吊銷其道路運輸經營許可證為止。

2.4加強交通道路運輸應急管理，提高應急救援能力和水平

應急管理是交通道路運輸安全管理的重要環節，可從以下三方面加強。一是規范應急預案編制。首先應明確應急預案的功能定位，結合交通的特性，編制科學合理、行之有效的應急預案。在編制預案前，應進行風險分析評估和應急資源調查，逐步建立合理、嚴謹、規范的應急預案編制體系。二是重視應急預案的演練，根據演練效果進行評估分析，明確不足，不斷修訂完善預案，提高預案的實用性。三是加快應急隊伍建設和應急資源儲備。行業管理部門和運輸企業要健全應急救援機制，因地制宜，建立企業間、區域間應急聯合機制，完善專職、兼職應急隊伍，充分發揮民間應急救援力量，結合交通道路運輸現狀，推進建立區域性應急資源儲備庫，儲備必要的應急救援器材、設備。

2.5建立全鏈條安全監管體系，提高監管水平

為加強交通道路運輸全過程安全管理，交通運輸與公安、市場監管、環境保護、應急管理等部門間要建立部門間信息共享機制，在確保網絡信息安全的前提下，推動相關信息系統對接，打通部門間、區域間、系統間的數據壁壘，暢通信息共享渠道，實現交通道路運輸企業、運輸車輛、從業人員等信息的共享，強化行業動態監測運行分析，建立全鏈條、全流程、全要素監管體系。完善交通道路運輸電子運單管理制度，將托運、充裝、運輸、收貨等環節串聯起來，形成閉環式數字化管理鏈條，提高監管水平。

3.結語

交通運輸中不可避免地存在著一些不安全因素，因此，必須完善安全管理制度，以減少交通運輸安全事故的發生。此外，現實中的交通企業在安全運輸管理過程中，還應遵守相關法律法規，逐步完善交通運輸安全管理措施。

參考文獻

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