關于加強行政事業單位國有資產管理的思考

湯建蘭 史麗莉

摘要：在社會主義市場經濟不斷發展的背景下，我國行政事業單位的管理模式也在逐漸成熟。對于現階段的行政事業單位管理內容來說，國有資產的管理是其中的基本環節。因此，相關的部門與管理人員應當在工作的過程中，對國有資管理的重要性與必要性樹立正確的認識。保證國有資產管理工作的規范性、合理性、科學性，在不斷的實踐中完善目前國有資產管理工作中的不足與弊端。

關鍵詞：行政事業單位;國有資產;管理思考

引言：對于行政事業單位的發展來說，其有義務與責任對國有資產進行管理。基于此，在行政事業單位管理人員工作的過程中，應當對現階段國有資產管理工作中的不足進行系統的研究與分析。與時俱進的對國有資產管理模式進行優化與創新，保證其可以更好的服務于行政事業單位的經濟發展。本篇文章，就對行政事業單位的國有資產管理提出相關的建議，便于國有資產可以更好的服務于我國的國民經濟發展

一、行政事業單位強化國有資產管理的重要性

行政事業單位國有資產主要是由行政事業單位向本級財政部門申請，本級財政部門全額撥款或差額撥款給單位的形式取得的，因此具有社會屬性和服務性，這就容易讓行政事業單位負責人和管理者對國有資產的管理產生懈怠心理，造成國有資產沉積、流失，甚至滋生腐敗。行政事業單位只有轉變資產管理理念，管理好國有資產，才能防止國有資產浪費流失，才能讓國有資產運行更加規范、高效、透明，有效減少腐敗問題的產生，才能更好地服務公共事業，有利于促進國家經濟的穩定發展。

二、行政事業單位國有資產管理中存在的不足與弊端

一直以來行政事業單位作為國有資產使用權主體，國有資產儲存量和使用量非常龐大，黨中央高度重視行政事業單位國有資產的管理，財政部也不斷出臺相關的規章制度來規范督促各行政事業單位對國有資產的申請使用和管理。行政事業單位也響應國家政策努力整改，使得國有資產管理取得很大的改善，但仍存在不足，具體體現在以下幾個問題：

（一）國有資產管理意識、水平較低

在行政事業單位的具體工作當中，內部相關部門與管理人員對國有資產的管理意識還未形成全面的認識。導致在現階段的行政事業單位當中，國有資產的管理水平無法得到有效的提升。具體來說：首先，就是目前管理人員的工作重心大部分都放在預算申請當中。當上級主管部門對各項預算進行批復后，管理人員將任務下發給下一階段的采購人員。但在各項材料完成入庫后，內部的管理人員對資產的管理力度嚴重的不足。極易導致資產的損失，對國有資產的利益造成無法挽回的傷害。其次，對于現階段的管理人員來說。在管理模式上，還沒有進行很好的優化，還是沿用傳統的方式。在財務人員工作的過程中，沒有進行賬實分離，極易引發內部人員發生腐敗問題。最后，就是行政事業單位內部有關工作人員的工作責任心不足。認為國有資產的管理工作與自身無關，在工作的過程中沒有保持謹慎、認真的態度，極易造成國有資產管理工作的浪費，對國家的利益造成損害。

（二）預算編制與實際使用需求存在較大的誤差

在行政事業單位的預算編制工作當中，通常出現的問題就是預算編制的數量與實際單位需求的數量出現嚴重不匹配的現象。一方面，這種過剩的預算編制會對國有資產的資源造成浪費。另一方面，不利于單位內部資源的管理。發生此類現象的具體原因，可以概括為以下幾種：首先，就是在行政事業單位內部管理人員對本單位的基本狀況沒有基本的了解，對內部各個部門的需求沒有清晰的認識，導致預算編制工作在數量上出現極大的偏差。其次，就是在部分行政事業單位的內部，工作人員為保證單位財政撥款數量的充足，在實際數量的基礎上進行虛增。并且，由于監管力度的不足，導致財政資金批復與審核工作缺乏嚴格的約束力，極易引發資金過剩問題。最后，在辦公用品的采購預算中。相關的工作人員為減少自身的工作量，在預算制定的過程中，完全依靠自身的工作經驗對使用數量進行大概的計算。沒有對各個部門進行系統大數據的采集與分析，導致浪費問題非常嚴重。

三、加強行政事業單位國有資產管理的對策

（一）提升國有資產管理意識

首先，就是在國有資產的管理工作當中，相關的管理人員必須對國有資產管理工作樹立正確的認識。在實際工作的過程中，將自身的專業管理知識充分的應用到日常的國有資產的監管工作當中。做好國有資產管理工作的培訓工作，行政事業單位內部的上級人員定期的進行講座，保證內部管理人員可以對國有資產管理工作的重要性樹立正確的認識。在培訓的過程中，強化自身的專業管理知識，并且不斷的學習、借鑒相關的先進案例。可以結合本單位的實際工作模式，創新國有資產管理模式的優化升級工作。保證可以與時俱進的完成國有資產監管工作，成立國有資產管理小組，領導管理人員加強國有資產管理。其次，行政事業單位內部的管理人員需要做好國有資產管理工作的宣傳工作。保證單位的基層人員與財務人員可以提升自身對國有資產管理工作的重視程度。在日常的工作中，以更加謹慎的態度對待與國有資產相關的業務工作。尤其對于內部的財務人員來說，需要在工作的過程中做好預算、核算等工作。與此同時，定期的進行清算盤點工作。保證財物工作的賬賬相符、賬實相符。必須強化基層工作人員的工作責任感，激發其對國有資產的重視意識。

（二）細化國有資產預算需求，科學制定預算標準

首先，在行政事業單位內部的預算制定當中，相關的工作人員必須對單位內部的實際資金消耗情況有基本的了解，保證預算制定與單位資金需求量相符合。其次，就是對各級政府的財務預算審批工作來說，負責審批的人員必須對各級行政事業單位的資金使用用途進行仔細的查閱，保證國有資產的有效應用。從預算制定以及人員素質這兩個角度，進行國有資產管理工作的加強。推進國有資產管工作在行政事業單位內部的深入發展，提升國有資產管理工作的質量與效率。

結語

綜上所述，加強行政事業單位國有資產的管理，一方面，可以有效的強化國有資產的使用率。保證各項資金的切實落實，維護國家的經濟利益。另一方面，可以促進行政事業單位管理工作的規范化、合理化。

參考文獻：

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