加強行政事業單位固定資產管理的策略分析

楊曉鳳

[摘 要]在新時期，我國不斷對行政事業單位進行體制改革，目的在于激發行政事業單位的活力，更好地提高事業單位辦事效率。固定資產管理作為事業單位的重要工作，直接關系到資產的利用和周轉效率。但是在開展固定資產管理過程中，還存在著一定的問題。文章就如何加強行政事業單位固定資產管理的相關問題做了一些探索，從而更好地促進我國事業單位的發展。

[關鍵詞]行政事業單位;固定資產管理;會計人員

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2021.28.091

行政事業單位的固定資產是指政府會計主體為滿足自身開展業務活動或其他活動需要而控制的，使用年限超過1年（不含1年）、單位價值在規定標準以上，并在使用過程中基本保持原有物質形態的資產，一般包括房屋及構筑物、通用設備、專用設備、家用用具等。加強資產管理的目的就是更好地提高資源的利用效率，有效地杜絕固定資產的閑置和浪費。加強固定資產管理能夠對資產的價值進行更好地評估，從而更好地做好折舊以及維修處理，在一定程度上能夠保障財政資金的有效利用。

1 加強行政事業單位固定資產管理的重要意義

1.1 有效地提高事業單位資產管理水平

在新時期，需要不斷創新固定資產管理模式和管理手段，切實提高固定資產管理的質量和水平。尤其是隨著新政府會計制度的落實和推進，對于事業單位固定資產管理的相關問題做了進一步的規定，這就給事業單位固定資產管理提出了更高的要求。新政府會計制度要求在固定資產管理過程當中需要增加會計核算科目，也就是對于固定資產的價值需要進行確認、初始計量以及后續計量，還需要對處置資產的損益率進行分析。而且新政府會計制度要求對固定資產的核算方式以及審批流程進行優化，這樣能夠更加有序地管理行政事業單位的固定資產，提高固定資產的利用和周轉效率。

1.2 保證國有資產的保值增值

行政事業單位固定資產的采購資金需要有政府部門的審批和國家財政資金做保障，因此行政事業單位的固定資產大多屬于國有資產。如果國有資產無法進行有效的管理和利用，就很可能造成資源的浪費，給國家財政資金造成一定的損失。因此，在開展固定資產管理過程當中，要建立完善的固定資產管理制度，盡量保障國有資產的保值和增值，切實提高國有財政資金的利用和周轉效率。

2 行政事業單位資產管理過程中存在的問題

2.1 管理制度不健全

在新時期，要不斷創新固定資產管理制度，切實保障固定資產的利用效率和周轉效率。但是很多行政事業單位對于國有資產管理重視程度不夠，導致很多資產處于閑置狀態，沒有得到充分利用。具體問題如下兩點：其一，很多行政事業單位只是重視對于固定資產的采購，沒有考慮到資產的具體用途以及資產的相關維護等問題，導致很多資產的使用年限不長，而且利用效率不高;其二，沒有建立完善的固定資產管理系統，導致很多固定資產存在著閑置或者重復購買的現象，造成了財政資金的浪費，相關固定資產也沒有最大限度發揮作用。

2.2 資產盤活力度不足

為了更好地加強資產管理，需要定期對資產進行摸清和盤活，提高資產利用效率。但是資產在盤活過程當中還存在著很多問題：其一，沒有建立完善的資產數據庫，對于單位資產沒有進行有效的統計和管理，這樣就沒有對固定資產進行利用;其二，部門單位之間缺乏信息交互，導致部門之間的資產無法統籌使用。隨著《關于加強行政事業性國有資產管理的指導意見》的頒發，摸清和盤活事業單位資產底數以及使用情況成為資產管理需要解決的重要問題。

2.3 固定資產核算方式落后

目前很多行政事業單位使用的會計核算方式比較落后，導致固定資產的折舊處理存在著一定的問題，進而導致固定資產管理效率不高。具體有以下兩點：其一，很多行政事業單位沒有建立相應的信息管理系統以及相應的固定資產管理目錄，對于單位內部固定資產的實際情況不夠了解，具體資產的類型以及數量都十分模糊，這樣就容易造成固定資產的閑置以及購買重復等問題;其二，信息流通性不強。也就是固定資產管理部門和財務管理部門沒有建立良好的溝通機制，導致兩者信息不對稱，賬務和實物存在偏差，這樣在進行固定資產折舊以及清算過程當中，就很容易導致賬目存在偏差。

2.4 會計人員監督綜合素質不高

行政事業單位應該注重會計核算制度建設問題，尤其是要建立一支專業能力過硬、綜合能力很強的會計核算人員隊伍。這些監督人員要從自身做起，堅持不違背會計制度。而且隨著時代的發展，對于事業單位財務會計人員的要求越來越高，不僅需要掌握專業的財務管理技術，同時還需要掌握相應的信息管理技術，才能夠很好地開展固定資產管理工作。行政事業單位的固定資產管理工作涉及的內容很多，而且很雜，需要一定的耐心和細心，這就給財務人員提出了更高的要求。另外，行政事業單位會計從業人員更應該積極主動地遵循管理制度基礎相關的制度，按照監督制度的相關條款開展工作，不會違背相關的法律法規制度，更好地促進自身成長。另外，行政事業單位應該積極參與制度教育，從而獲得更多的會計制度管理經驗，在行政事業單位制度管理上有更加有效且高效的制度管理方法再創新。

3 新形勢下提高事業單位資產管理水平的對策

3.1 積極轉變資產管理理念

在新時期，需要根據行業發展趨勢以及單位長遠期戰略來制定完善的固定資產管理制度，在制定制度過程中要統籌各種因素的影響情況，從而保障固定資產能夠得到最大限度的利用，防止資產出現閑置等。傳統的資產管理理念和模式已經和時代脫軌，目前資產管理需要提高管理的質量和效率，也就是應用更加合理的手段來開展資產管理，保障資產管理的合理性和科學性。要站在系統的高度來看待資產管理工作，了解資產的使用情況以及資產管理過程中存在的不足，針對具體問題提出更加有針對性的解決方案，從而保障資產管理質量和效率能夠進一步提高。資產管理理念在不同時期也要進行相應的轉變，在不同時期融入新的管理理念，只有這樣，制定出的管理理念才能夠更好地適應不同時期的情況，從而更好地促進事業單位的發展。