貴州省民營經濟發展現狀及對策

付家欣

[摘 要]改革開放40多年來，貴州省民營經濟從無到有、從弱到強，現今已成為富民興黔的“主力軍”和“沖鋒隊”，撐起了貴州省GDP發展的“半壁江山”。然而，當前民營經濟面臨著市場的冰山、融資的高山、轉型的火山這“三座大山”的挑戰和考驗。在此之際，貴州省緊抓“五個著力點”，優化“五大環境”，打通政策執行的“最后一公里”，以“雙千工程”為抓手，以供給側結構性改革為主線，落實“千企改造”推動新舊動能加快轉換，全力促進貴州省民營經濟高質量發展。文章梳理了貴州省民營經濟發展現狀，并分析了貴州省民營經濟發展面臨的主要問題，提出了相關對策建議。

[關鍵詞]民營經濟;貴州省;民間投資;經營創新

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2021.28.020

1 貴州省民營經濟發展現狀

改革開放40多年來，我國經濟格局發生了巨大變化，民營經濟作為改革開放的重要成果，在國家現代化發展進程中發揮著重要作用。現今，民營經濟已成為穩定經濟的重要基礎，國家稅收的重要來源，技術創新的重要主體，金融發展的重要依托，經濟持續健康發展的重要力量。

民營經濟是促進我國社會生產力發展的重要力量，在改革開放政策支持下，40多年來貴州省民營經濟發展勢頭強勁，規模總量持續壯大，市場主體大幅增加，民間投資穩定增長，民營工業快速發展，綜合實力大幅提升。民營經濟歷經1979—1997年從無到有、1997—2012年從弱到強、2012年至今已成為貴州省經濟增長的重要引擎和城鎮就業的重要載體，以及富民興黔的“生力軍”和“沖鋒隊”，為貴州省全面建成小康社會和推進體制機制改革提供重要支撐。特別是2005—2019年，貴州民營經濟迎來了高速發展期，民營經濟增加值占貴州GDP比重從27%增長到57%，預計2020年貴州民營經濟對貴州省經濟增長貢獻率達到60%，民營經濟市場主體達到300萬戶以上。貴州民營經濟發展具有以下四大特點。

1.1 民營經濟是貴州省經濟高質量發展的主戰場

2019年民營經濟占貴州省GDP比重達到57%，預計2020年民營經濟占貴州省GDP比重達到60%，比2019年增加三個百分點;民間投資占比提高到40%左右。2019年，貴州民間投資增長20.2%，較上年高出6.4個百分點。新增市場主體62.74萬戶，其中企業13.85萬戶。新設立外商投資企業232戶。2020年貴州對外貿易逆勢增長，民營企業起到了“生力軍”作用。數據顯示：1—5月，貴州進出口總額151.5億元，其中出口額123.9億元，進口額27.6億元。進出口總額排名全國第27位，進出口增速第17位，出口增速第4位。

1.2 民營企業是貴州省經濟高質量發展的主力軍

2019年年底貴州省民營經濟市場主體達到320萬戶，平均每天新設立市場主體1721戶，其中企業380戶。規模以上工業企業、服務業企業分別新增560戶和436戶。民營企業集聚了全省85%以上的高新技術企業、80%以上的工程（技術）中心。民營企業已成為全省經濟高質量發展的主力軍。

1.3 民間投資是貴州省經濟高質量發展的主動力

2018年貴州省全年固定資產投資增長15.8%、增速居全國第1位，一、二、三產業投資分別增長29%、13.2%和15.6%。貴州省新開工省重大工程項目919個、建成554個，省重大工程項目完成投資9512億元。2019年上半年，全省固定資產投資增長12.3%，增速比全國高6.5個百分點，居全國第3位。尤其是大數據、大旅游、大健康、智能制造等新興產業領域，民間投資占比均達到70%以上。可見，推動貴州省經濟的高質量發展需要民間投資走在前列。

1.4 民營工業是貴州省工業快速發展的主攻手

2019年，貴州省規模以上工業增加值同比增長9.6%，比上年提高0.6個百分點，分別高于全國和西部地區3.9、3.4個百分點。輕工業全年增加值同比增長10.7%，重工業增加值同比增長8.6%;采礦業增加值同比增長13.7%;制造業增加值同比增長8.5%;電力、燃氣和水的生產和供應業增加值同比增長11.0%。

2 貴州省民營經濟發展面臨的主要問題

雖然貴州民營經濟發展迅猛，取得了一定成績。但從全國范圍來看，貴州省與其他發達省份相比仍有不小差距。《2019中國城市營商環境指數評價報告》顯示，貴州僅貴陽上榜，貴陽在營商環境指數上排名第26位。貴州民營經濟在總量、市場主體結構、企業規模效益、行業分布等方面與其他地區相比，尚有不小差距。民間投資占比下滑、民營企業負擔較重、融資難融資貴問題比較突出。這些困難和問題成因是多方面的，既有貴州省自身的產業發展基礎薄弱的問題，也有國內外經濟形勢的變化、貴州省投資營商環境等因素。

2.1 民營經濟規模與體量有待提升

長期以來，貴州省經濟發展程度與東部發達地區存在明顯差距。從GDP總值來看，2018年貴州省GDP總值14806.5億元，全國排名第25位，與第一名廣東省97300億元相差了近7倍。從市場主體方面看，截至2018年9月月末，貴州省民營經濟市場主體達到255.61萬戶，占貴州省市場主體總量的97.3%。而廣東省各類市場主體數超1100萬戶，其中民營經濟占97.7%，比貴州省市場主體足足多出844.39萬戶。巨大的差距足以表明貴州省市場主體數量還需進一步提升。

2.2 民間投資有待進一步做大

貴州省民間投資既有融資難、融資貴等長期存在的老問題，也有政策協調性不夠影響投資等新問題。2017年貴州省民間固定資產投資5381億元，同比增長8.7%，占貴州省固定資產投資的35.2%。2018年1—7月貴州省民間投資增速8.9%，位列全國第九位，與增速第一的湖南（22.3%）相差了13.4%。貴州省民間投資有待進一步做大，對民間資本設置附加條件和準入門檻的情況進行改善，破解民間投資項目瓶頸制約。