城市道路上普遍存在的一些設(shè)計(jì)和管理缺陷（四）

官陽(yáng)

本期文章主要介紹4個(gè)典型設(shè)計(jì)管理缺陷：

◆斑馬線與信號(hào)燈的路權(quán)困惑

◆緣石、排水與井蓋

◆路燈

◆標(biāo)志和標(biāo)線

缺陷十三：斑馬線與信號(hào)燈的路權(quán)困惑

在我國(guó)，斑馬線被理解為行人優(yōu)先的過(guò)街區(qū)域，信號(hào)燈被理解為分配路權(quán)的交通控制設(shè)施，這個(gè)理解帶來(lái)了不小的困惑，最典型的是信號(hào)燈是紅燈時(shí)，斑馬線上的行人是否還有優(yōu)先通行權(quán)？機(jī)動(dòng)車如果避讓失敗而導(dǎo)致事故，包括突然停車被后車追尾，責(zé)任應(yīng)該由誰(shuí)承擔(dān)？類似困惑還有很多，為什么會(huì)這樣？首先需要簡(jiǎn)單介紹斑馬線的由來(lái)。

實(shí)際上，在斑馬線問(wèn)世前，人行橫道的概念已經(jīng)存在。人行橫道的概念和斑馬線的概念都是舶來(lái)品，英式英語(yǔ)一般用pedestrian crossing，美式英語(yǔ)更常用crosswalk，是分配給行人橫穿道路的地方，表示一個(gè)路權(quán)沖突發(fā)生和處置的點(diǎn)，這時(shí)的概念并不特指斑馬線。維基大百科上釋義，人行橫道的設(shè)計(jì)是為了把行人聚攏在一個(gè)可以讓機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)丝吹降牡胤剑允沟盟麄兡軌蛴米畎踩姆绞酱┰降缆飞系能嚵鳌Ｗ⒁猓@里面有幾個(gè)重要的技術(shù)要素，分別是聚攏行人、安全可見、穿越機(jī)動(dòng)車流。這幾個(gè)點(diǎn)，分別指向了交通控制的一些基本原則：充分滿足每一個(gè)需要、信息傳遞清晰而準(zhǔn)確、掌控注意力、掌控遵從度、有充分的時(shí)間做出反應(yīng)。

人行橫道的設(shè)置方式，遠(yuǎn)不止于斑馬線一種形式，但斑馬線的概念，在很多國(guó)家和地區(qū)是深入人心的。這種受歡迎程度和接受度，與斑馬線的形象設(shè)計(jì)迎合了人眼視覺的基本規(guī)律有很大關(guān)系。因?yàn)槿搜劭次矬w時(shí)，就是依靠的視神經(jīng)感受對(duì)比度，而斑馬線，恰恰是利用一白一黑的對(duì)比度反差迎合了人的基本視覺識(shí)別特性。

關(guān)于斑馬線的由來(lái)有很多爭(zhēng)議，但最主流的意見都認(rèn)為出自英國(guó)國(guó)會(huì)議員詹姆士·卡拉翰（M.P. James Callaghan）。他在1948年，參觀了英國(guó)的交通運(yùn)輸研究實(shí)驗(yàn)室，當(dāng)時(shí)這家實(shí)驗(yàn)室正在研究新的人行橫道式樣。在觀看了實(shí)驗(yàn)室的人行橫道設(shè)計(jì)后，卡拉翰議員評(píng)論這種一白一黑的設(shè)計(jì)，讓人想起了斑馬。1949年，在經(jīng)過(guò)了大量的獨(dú)立實(shí)驗(yàn)后，英國(guó)在1000個(gè)地方設(shè)置了人行橫道斑馬線，最初的顏色有用到藍(lán)黃色。1951年，經(jīng)過(guò)實(shí)踐研究后，在斑馬線位置行人優(yōu)先過(guò)街的規(guī)則被寫入法律。從那時(shí)起，“人行橫道斑馬線”在歐洲開始普及。“人行橫道”（不特指斑馬線）一詞則被用于一些國(guó)際條約，比如維也納道路交通安全公約等，因?yàn)椴⒉皇撬械娜诵袡M道都使用斑馬線。

在最初使用人行橫道斑馬線的英國(guó)，以及后來(lái)跟進(jìn)的歐洲國(guó)家、英聯(lián)邦國(guó)家、北美國(guó)家，斑馬線人行橫道享有最高優(yōu)先權(quán)，不需要再設(shè)置行人信號(hào)燈，只要有行人離開路緣石，一只腳踏入斑馬線，過(guò)往車輛就必須停下，讓行人優(yōu)先通過(guò)。而那些設(shè)置了信號(hào)燈的人行橫道，不施劃斑馬線，以簡(jiǎn)單的兩條虛線或者白色實(shí)線標(biāo)識(shí)出區(qū)域就可以了，目的是提示駕駛?cè)送＼嚨倪吔纾蔡崾拘腥诉^(guò)街的區(qū)域。

這個(gè)看似簡(jiǎn)單的區(qū)分其實(shí)很關(guān)鍵：有信號(hào)燈時(shí)是信號(hào)燈分配路權(quán)，人行橫道不設(shè)斑馬線，沒(méi)信號(hào)燈時(shí)看路面標(biāo)線（斑馬線表示絕對(duì)優(yōu)先路權(quán)）形式?jīng)Q定路權(quán)，這種指令向路人傳遞了更清晰的信息，也避免了“禮讓斑馬線”這種口號(hào)帶來(lái)的道德和法律困惑。

事實(shí)上，在主干道上專門設(shè)置的服務(wù)于行人跨越的橫道，至少已經(jīng)有2000年的歷史了，甚至在龐貝古城遺址都能看到。為了讓行人能夠避免街道修筑的排水溝和污水處理系統(tǒng)的困擾，人們?cè)诮值郎戏胖么笫^來(lái)幫助行人跨越街道。而巨石之間的空隙，則不影響馬車的通行。從這里，我們就能感受到道路的排水功能，一直是道路工程的重點(diǎn)，這就涉及到下一個(gè)話題，道路的排水問(wèn)題。

缺陷十四：緣石、排水與井蓋

為了讓道路能夠全天候使用，也為了保護(hù)路基，所以道路的排水一直是道路工程研究和改善的領(lǐng)域。這就是為什么公路一詞在英文里是highway，因?yàn)樗鼞?yīng)該比道路兩邊或者一邊要高，這樣一旦有雨水，就會(huì)快速將水排向路外。為什么會(huì)出現(xiàn)路緣石比路面高的情況呢？因?yàn)檫@些地方的路外不能直接排水，比如路外側(cè)是行人步道，或者有建筑物等等，這時(shí)就需要用路緣石擋住從路面上流過(guò)來(lái)的水，再通過(guò)路緣石與路面形成的排水溝將水導(dǎo)流到排水井，再由排水井排到地下排水溝。所以，我們才看到了正確設(shè)計(jì)和施工的道路會(huì)有的一些典型特征，路中高于路側(cè)，這被稱為路拱或者超高（彎道的超高要考慮車輛進(jìn)入彎道時(shí)的離心力），主要是為了排水，路外有排水溝或者路緣石，有路緣石的道路是封閉式道路，路側(cè)會(huì)有排水井和邊溝，直接從路面往外排水到路外側(cè)土地或者邊溝的是開放式道路。

通常路拱的高度是根據(jù)雨量決定的，雨水越多或者集中雨量大的地方，往往會(huì)使用高路拱，這樣可以快速將雨水排出，保證行車安全。如圖4示意。

我國(guó)不少地方只是簡(jiǎn)單使用了最小值，還有的地方會(huì)因?yàn)槭┕び须y度而干脆放棄了橫坡，包括行人步道和自行車道更不考慮，這帶來(lái)很多問(wèn)題。在彎道時(shí)沒(méi)考慮超高段的排水和路緣石的調(diào)整問(wèn)題，也是高速公路一些彎道出現(xiàn)事故的誘因之一。

說(shuō)到排水，就要提到緣石。緣石的種類和高度是多種多樣的，要考慮到道路上的各種需求，除了收集雨水的目的外，還可以承擔(dān)強(qiáng)化交通流活動(dòng)空間和邊界的作用。圖7-10展示了道路排水的優(yōu)秀案例，如果是那些被高大的帶有鋒利邊緣的花崗巖路緣石切割過(guò)輪胎外側(cè)、撞壞過(guò)昂貴的鋁合金輪轂的車主，一看這些配置，就會(huì)覺得很扎心吧？我們很多城市的路側(cè)緣石工藝，制作粗糙，而且造價(jià)還不低，把青山綠水破壞掉，采集高檔花崗巖，然后搬到城市里還起不到應(yīng)該起的作用。

關(guān)于井蓋的問(wèn)題，就不多說(shuō)了，在路拱和排水的問(wèn)題沒(méi)搞明白時(shí)，自然會(huì)在主路車道上出現(xiàn)一連串的井蓋，這種缺陷案例在改造過(guò)的擴(kuò)展寬度的路上更是俯拾皆是，總之，道路工程上的這些細(xì)節(jié)處理都很粗糙。

缺陷十五：路燈

讓道路亮起來(lái)，是一項(xiàng)重要的安全措施，但是讓道路亮起來(lái)的方法不盡相同。目前我國(guó)比較流行的是直接大面積設(shè)置高照度路燈，不太重視道路空間的亮度層次，不僅成本高昂，而且浪費(fèi)能源，增加排放。

城市道路上哪些區(qū)域最需要被照亮？圖12是典型的城市道路斷面圖，不難得出結(jié)論，最需要燈光的是行人走路的地方，其次是自行車道，因?yàn)闄C(jī)動(dòng)車駕駛?cè)丝梢岳密囕v的前照燈照亮前進(jìn)和路面，以觀察視距范圍內(nèi)的路況，但是行人沒(méi)有燈，自行車的前照燈亮度也有限。

最需要被照亮的是行人步道和自行車道，而照亮這樣的地方，不需要那么高大的路燈，只要可以看清路面和獲得舒適安全的視距即可。在行人和自行車需要穿越機(jī)動(dòng)車道的位置，也應(yīng)該提供比機(jī)動(dòng)車道上亮度更高的照明，不能僅僅依靠車燈發(fā)現(xiàn)行人和自行車騎行者以及他們過(guò)街的位置，這樣做的好處在于，不僅僅是讓駕駛?cè)丝梢愿绲匕l(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，還有在容易被人忽視的夜間，人們有挑選明亮的環(huán)境行走的習(xí)慣，亮度更高的過(guò)街通道，可以吸引人們選擇正確的過(guò)街位置。在交叉路口段增強(qiáng)照明，還可以提高駕駛?cè)说囊晠^(qū)質(zhì)量，改善安全視距，讓駕駛?cè)思霸绨l(fā)現(xiàn)路口和可能的風(fēng)險(xiǎn)。下面提供一些案例，資料都來(lái)自網(wǎng)絡(luò)。

如果我們想讓非機(jī)動(dòng)車回到自己的車道上去，想讓行人使用行人步道，想讓用路者只在合理的位置穿越馬路，就應(yīng)該在這些地方加強(qiáng)照明，用燈光改善行人和騎行者的視距，用燈光把人吸引過(guò)去，而不是把照明用在機(jī)動(dòng)車道上為機(jī)動(dòng)車錦上添花。我們時(shí)刻要記住的是，機(jī)動(dòng)車道上的照明，是補(bǔ)充車燈照射不足的，比如在機(jī)動(dòng)車道上遠(yuǎn)遠(yuǎn)地標(biāo)注路口的位置、行人過(guò)街的位置等，是應(yīng)該在這些地方提供比常規(guī)路段更高的亮度。至于駕駛中需要輔助完成駕駛?cè)蝿?wù)的標(biāo)志、標(biāo)線和危險(xiǎn)障礙物的警示任務(wù)，都可以使用逆反射材料來(lái)完成，只有在車燈照射不到（專業(yè)術(shù)語(yǔ)是入射光無(wú)法回到駕駛?cè)说挠^察角范圍里）的地方，才需要去補(bǔ)充照明，這也更符合碳中和的訴求。

缺陷十六：標(biāo)志和標(biāo)線

我國(guó)對(duì)于標(biāo)志和標(biāo)線的關(guān)注，是伴隨著機(jī)動(dòng)車的不斷普及才慢慢加強(qiáng)的，這與交通流的運(yùn)動(dòng)速度提高，運(yùn)動(dòng)量變大有很大關(guān)系。因?yàn)闃?biāo)志和標(biāo)線可以提供人們所需要的運(yùn)動(dòng)軌跡參照坐標(biāo)和引導(dǎo)信息，也可以提供路權(quán)規(guī)則，告知各種交通流的談判秩序和操作點(diǎn)。所以，視認(rèn)性一直是標(biāo)志標(biāo)線設(shè)置規(guī)范最需要關(guān)注的核心。

在這方面，駕駛?cè)说囊暯恰ⅡT行者的視角和行人的視角是不同的，這也是標(biāo)志標(biāo)線的第一個(gè)問(wèn)題，即為誰(shuí)而設(shè)？設(shè)置和使用標(biāo)志標(biāo)線需要考慮的視認(rèn)元素是不同的。我國(guó)大部分地方的標(biāo)志，考慮這些差異和需求的還比較少。而且大部分城市都在使用郊區(qū)公路的標(biāo)志版面和結(jié)構(gòu)，版面大而且支撐結(jié)構(gòu)浪費(fèi)嚴(yán)重，也影響了標(biāo)志設(shè)置數(shù)量和操作點(diǎn)的提示作用，導(dǎo)致很多小路口和多方向的引導(dǎo)標(biāo)志嚴(yán)重不足，導(dǎo)致很多車輛在錯(cuò)誤的位置進(jìn)行操作。“指路服務(wù)志愿者”應(yīng)運(yùn)而生，這其實(shí)是指路標(biāo)志不足導(dǎo)致的。一個(gè)城市的服務(wù)功能是否完善，首先可以從指路標(biāo)志的完善與否看出來(lái)。

第二個(gè)問(wèn)題，就是認(rèn)知。我國(guó)的駕駛?cè)耸俏ㄒ唤邮苓^(guò)標(biāo)志標(biāo)線知識(shí)訓(xùn)練的群體。而且這個(gè)群體是在過(guò)去不到20年的時(shí)間里，在我們整體上對(duì)標(biāo)志標(biāo)線認(rèn)識(shí)還在不斷完善的過(guò)程中快速培養(yǎng)起來(lái)的，這對(duì)汽車工業(yè)貢獻(xiàn)很大，但是對(duì)交通安全和交通質(zhì)量的影響則是負(fù)面的更大。再加上部分非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)撕托腥耍瑢?duì)交通標(biāo)志標(biāo)線缺少基本認(rèn)知，如何正確使用道路就更難了。在發(fā)達(dá)國(guó)家，普遍會(huì)有教導(dǎo)公眾如何認(rèn)識(shí)標(biāo)志標(biāo)線的指南手冊(cè)，也會(huì)有從學(xué)齡前兒童就開始的交通安全法規(guī)和標(biāo)志標(biāo)線知識(shí)教育，這些領(lǐng)域也是我國(guó)需要盡早完善的。

最后，介紹標(biāo)線。對(duì)于標(biāo)線的認(rèn)識(shí)和使用，從視認(rèn)性開始，到顏色規(guī)則，到是否可以碾壓，什么樣的碾壓才算違法，什么的標(biāo)線傳遞著什么樣的跨車道行駛路權(quán)秩序等等，其中包含大量的專業(yè)知識(shí)，但在目前的城市管理和駕駛?cè)擞?xùn)練中，這些話題都出現(xiàn)得非常少，甚至考慮標(biāo)線的視認(rèn)性問(wèn)題都嚴(yán)重不足，比如很多城市在下著小雨的傍晚就會(huì)發(fā)生堵車，這其實(shí)與道路排水不佳和標(biāo)線的水下反光性能不佳有很大關(guān)系（很多強(qiáng)路燈照射路段的漫反射光嚴(yán)重干擾了標(biāo)線的視認(rèn)性），因?yàn)樾枰餍衅涞赖臋C(jī)動(dòng)車這時(shí)是找不到自己的車道軌跡坐標(biāo)的……這類例子還有很多，不勝枚舉。

寫到這里，大致列出了一些導(dǎo)致我國(guó)城市道路交通面臨困境的基礎(chǔ)原因，這些問(wèn)題都與交通流數(shù)量沒(méi)有什么關(guān)系，一輛車、一個(gè)人會(huì)遇到這些問(wèn)題，不會(huì)覺得問(wèn)題太大，總可以克服，但是十幾萬(wàn)輛車和上百萬(wàn)人在一個(gè)地方總遇到這些問(wèn)題，就覺得難于登天了……所謂成熟和發(fā)達(dá)的城市，這些問(wèn)題都是必須要克服的。