開啟新征程,邁好第一步。從脫貧攻堅到全面推進鄉村振興的歷史性轉移中,農村道路交通治理肩負重大使命。邁出新氣象、邁出新成效,尤其需要用好用足信息化這一關鍵舉措,驅動農村道路交通治理加速邁向現代化。
道路交通安全,農村系于一半。進入“十四五”,農村道路交通迎來前所未有的發展機遇期,也面臨農村群眾出行轉型升級與治理水平相對滯后之間的矛盾。道路安全設施不足、車輛安全狀況參差不齊、群眾安全意識不強等尚未完全破解的老問題,與務農務工集中出行、農村客運轉型發展、貨車流量大幅提升等帶來的新風險疊加交織,成為農村道路交通安全發展的“攔路虎”。觀察公安交管部門深化農村道路交通安全工作的相關部署,其中加強基礎信息采集、強化科技信息化應用等一系列安排,正是重要的強基固本之舉。
近年來,農村道路交通治理信息化建設扎實推進,無論是軟硬件建設還是應用水平都有了長足進步,許多基層一線同志已經或正在深切感受到信息化給交通治理帶來的質變。放眼長遠,對照農村公路交通在“十四五”時期的發展規劃和2035年遠景目標,總里程將穩定在500萬公里左右、基本實現鄉鎮通三級路、建制村通等級路、較大人口規模自然村(組)通硬化路、“人便于行、貨暢其流”等愿景令人期待,也對安全提出了新的更高要求。因此,要增強前瞻性和系統性,以更深刻的自覺和更大的力度,將農村道路交通治理信息化向縱深推進。
理念是行動的先導。向科技要警力、要治理效能的理念已經成為共識,但在具體落實中,一定程度上仍然存在“重建設、輕應用”或建設應用“兩張皮”現象,沒有發揮出應有效能。有觀點認為,當前農村道路車流相對較少,做好路面執法、維護通行秩序就能夠滿足現實需要,信息化應用不是那么緊迫。對此,要充分認識到,隨著農村機動車保有量提高和群眾出行需求多樣化,安全形勢將更趨復雜,治理難度將逐級提高,治理信息化越來越重要而迫切。要切實轉變觀念,既充分利用現有信息化建設成果,又積極推進信息化應用創新、增加“智慧”含量,實現動態防控和主動治理。
數據是信息化的基礎。農村道路交通治理信息化建設要以系統、全面的海量數據信息為基本支撐。要注意到,道路交通領域仍然存在一定的“信息孤島”和“信息壁壘”問題,公安交管與交通運輸、自然資源、規劃、文旅、氣象等部門以及保險、通訊、運輸企業等還需實現更充分的信息共享。在此基礎上,不僅僅是數據匯聚、做強數據庫,更重要的是思維、技術上的變革,在數據的碰撞比對、分析研判、集成應用中開掘出更大的價值。例如,農村路網數字地圖精度進一步提高,依托數據信息的應急響應、指揮調度更加智能化,事故風險自動預警、引導信息自動發布、環境氣象信息自動提示、交通違法行為自動推送等。要進一步創新制度機制,真正讓數據用起來、活起來、流轉起來,交通流、信息流、管理流交融交匯,讓數據信息的內生動力驅動各項工作、暢通各個環節。
末端是必須抵達的陣地。只有讓信息觸角廣泛深入地向一線延伸,才能長出“千里眼”“順風耳”,更加適應農村道路交通點多面廣、流動分散等特點。當前,各地正在按照相關部署,大力推廣應用農村道路交通安全管理信息系統手機APP,深入推進農村交通安全工作動態管理、有效監督。在這一過程中,需要依托農村“兩站兩員”作用,發揮出移動端方便、快捷、精準的優勢,及時采集上傳基礎信息、傳遞工作動態、發布預警指令等。與此同時,也可以因地制宜、量力而進,加大農村道路科技設備投入力度,逐步實現監控廣覆蓋、信號自適應等功能,提高態勢感知能力和聯動管控能力,從靜態管理向動態治理轉變。
進入新發展階段,農村道路交通治理的信息化之路,不僅是一場技術層面的革新,更是一場治理領域的革命。要以信息化為契機,進一步苦練“內功”、提升能力,盤活“村路之治”全局,從而更好地保障廣大農村地區“路暢人平安”。