法治中國視角的高校學生法律素質培養問題和對策

貴陽人文科技學院 楊晶晶

我國現代社會的發展不僅需要具備較高專業文化素養及技術素養的應用型人才，而且需要具有較高職業道德意識、法律意識及專業技能水平的綜合型人才，而這就要求我國高校在開展對學生的教育時，必須重視對學生法律素質的培養，從而才能夠促使學生在今后的職業生涯中充分發揮出身最大的價值。

一、高校學生法律素質概述

（一）法律素質

法律是由國家制定的并由國家保證實施的規范體系，其目的是為了調節社會關系、維持社會秩序、穩定社會發展。法律是每一個現代社會公民均應維護的權利與義務，并能規范自身的行為，應追尋法律的公平、自由、正義和效率的價值。法律素質是素質內容之一，是在個體先天特性的基礎上予以后天的培養而形成的素養，是公民在先天生理的基礎上，受外界環境因素的影響而形成的一種社會道德品質素養，而法律素質教育不僅需要在高校法學專業開展，同時也需要對非法學專業的學生進行培養，從而才能夠促使當代高校大學生利用法律素質約束自身的言行，保證社會和諧、穩定的發展。

（二）大學生法律素質的含義

總體而言，大學生法律素質的含義主要體現在以下兩個方面：

第一，本文所指的法律素質培養對象并非高校法學專業學生，法學專業的大學生由于接收的知識信息導致其對法律相關知識理解程度更深，故其法律素質更高，反觀非法學專業的學生，其對法律的認識是在先天生理基礎上后經過后天的培養影響而形成的，且非法學專業的大學生在高校整體中所占比例更高，故具有一定的普遍性。因此，研究對象為非法學專業的大學生。

第二，眾所周知，我國現代社會已經步入了信息化時代，在此背景下，大學生無時無刻不在與社會交換信息，且信息交換的方式更簡便、時效性更高，在法制中國及社會法治環境的影響下，我國高校的大學生普遍具備了一定的法律意識，而若想將大學生的法律意識提升為法律素質則需要高校開展對大學生的法制教育，從而開展對大學生法律素質的教育與培養。

（三）大學生法律素質的構成要素

首先，大學生所具備的法律意識是確保學校能夠順利開展法律素質培養的基礎。法律意識是指學生受外界環境、社會干擾因素的影響而形成的一種對行為的基本判斷能力，通常情況下，學生在接觸社會、認識社會的過程中便會形成對法律的認識，從而形成法律意識。學生的法制教育是在法律意識的基礎上完成的，其是幫助學生梳理法律意識并運用相關知識提升學生的法律素養，糾正學生錯誤觀點，從而幫助學生正確的判斷、評價言行。

其次，具備一定的法律知識是提升法律素質培養效果的關鍵因素。總體而言，法律知識主要包括理論性法律知識、普及性法律知識及專業性法律知識。首先，從理論性法律知識的角度來分析，理論性法律知識是指社會主義法律的本質及作用等相關理論知識，通常情況下，理論性法律知識是需要法學專業的學生深入研究并學習，而非法學專業的學生只需要基本掌握即可。其次，從普及性法律知識的角度來分析，普及性法律知識是指現代社會公民日常生活中常用的一些基本法律知識，是現代社會公民自身合法權益的基礎保障，如民法、刑法等。最后，從專業性法律知識的角度來分析，本文所指的專業性法律知識并非指法學專業的法律知識，其他專業學生在日后工作中將會涉及的法律知識，如金融專業的學生則需要了解一些金融法、經濟法等。

最后，需要大學生具備一定的法律能力。法律能力主要包括法律思維能力和法律踐行能力。大學生需要運用相關的法律知識及法律意識去判斷、評價某一事件或某一個人的行為，而大學生的法律思維不同，其運用法律思維的評價結果也不盡相同。

二、高校學生法律素質教育現狀分析

（一）大學生法律意識現狀分析

據筆者調查研究分析，該高校大學生法律意識的形成是受到年級階段的影響的。在調查中筆者發現，高校一年級的學生對待我國社會主義法治社會的建設意識不清，而四年級的學生普遍認為我國社會主義法治社會的建設是符合現代社會發展要求的。且據筆者調查發現，當學生的合法權益受到侵害時，一年級的學生普遍認為需要找父母幫忙或者自認倒霉，而大部分四年級的學生認為需要運用法律的手段來維護自身的合法權益。表1為當學生合法權益受到侵害時不同年級階段的學生的處理方式分析表。

表1 當學生合法權益受到侵害時不同年級階段的學生的處理方式分析表

通過對上表的分析可知，大學生隨著年級的增長其法律意識不斷增強，這是由于大學生在一年級階段并未接受高校的法制教育，加之其剛步入大學校園，對家庭的依賴程度過高，而二年級至四年級學生的法律意識呈現出成熟且理性的發展趨勢，逐漸懂得運用法律的武器保護自己，逐漸形成了法律意識。

（二）大學生法律知識現狀分析

通過調查研究發現，大部分高校的學生在進入大學校園之前并沒有接觸過法律知識，這就說明學生的法律基礎知識相對薄弱，會對高校的法律素質培養形成一定的阻礙。表2為高校學生在步入高校之前與法律知識接觸程度調查表。

表2 高校學生在步入高校之前與法律知識接觸程度調查表

（三）大學生法律能力現狀分析

筆者設計了一個生活相關的法律問題“某飯店在醒目處寫有‘本店謝絕自帶酒水’,你認為飯店的做法是否違反法律規定？”。通過調查問卷的形式分別讓一年級至四年級的學生對該問題進行回答。表3為調查結果分析表。

表3 調查結果分析表

實際上，該飯店的做法違反了《消費者權益保護法》的規定，而通過調查發現，一年級的學生普遍對該問題并不清楚，其法律能力較差，而伴隨著高校法律素質教育的不斷推進，學生的法律能力不斷增強，故大部分學生對該問題的回答是正確的。

通過對上述問題的分析可知，高校學生法律素質現狀呈現分年級階段性的特點，且一年級學生法律素質較差但四年級相對較佳，故高校在實際進行法律素質教育時，需要分階段、有針對性地進行培養。然而就目前情況而言，我國大部分高校對學生法律素質的培養一概而論，并不能針對當代大學生法律素質特性合理地進行培養，致使大部分高校的法律素質培養效果不佳。此外，大部分高校未能針對專業的特點合理地制定法律素質教育的內容，致使法律素質教育的功能性大打折扣。

三、如何在法治中國視角下提升高校學生法律素質培養水平

（一）增強高校學生法律素質培養理念

首先，需要建立全程實踐培養理念。實踐往往是提高學生學習效果的最佳手段，我國高校在進行法律素質教育時，一定要注重對學生實踐能力的培養，讓學生在實踐中能夠合理運用相關的法律知識及法律意識，進而才能夠提升學生的法律素養。

其次，需要建立分層培育培養理念。高校需要充分尊重高校大學生不同階段的法律知識和法律能力的不同，不可一概而論，而是需要保證法律素質教育具有一定的層次性。如高校一年級的學生對法律的接觸較少，一年級大學生對法律知識的學習積極性較高，故可在一年級為學生普及法律知識，以相關理論知識的講解為主。在學生的二年級階段已經積累一定的法律知識，而教師則需要加強對學生的實踐教育，使學生能利用所學的法律知識解決相關的法律問題，從而提升學生的法律能力。在學生的三年級階段則需要鼓勵學生自主學習專業相關的法律知識。而學生的四年級階段普遍完成了法律素質教育，且四年級階段多為實習、實訓階段，故而需要學生利用前三年的積累提升自身的法律運用能力，該階段更注重的是學生的自主學習能力。

最后，需要建立資源整合的培育理念。法律素質培養的環境對學生法律素質培養的效果有著直接的影響，而大學校園作為“小社會”，單純地依靠課堂進行法律素質培養是遠遠不夠的，而是需要在校園文化中，融入法治中國的思想理論，建立法治校園環境。

（二）豐富法律素質培養內容

首先需要幫助學生建立法律至上意識及權利義務意識，培養學生成熟理性的法律意識。其次需要完善學生的基本法律理論知識、基本部門法律知識及基本領域法律知識，幫助學生存儲相對完備的法律知識。最后需要幫助學生提升自身的法律思維能力及法律踐行能力，促使學生能夠擁有扎實、穩定的法律能力。

（三）明確法律素質培養目標

高校需要按照大學生不同年級階段特點建立初級培養階段、中級培養階段及高級培養階段，并明確各個階段的法律素質培養目標。初級培養階段為學生的一年級階段，在該階段的法律素質培養目標應為向學生普及法律知識的重要性，讓學生對法律知識有初步的了解。中級培養階段為學生的二年級階段，可選擇與社會、企業合作，讓學生在實踐中鍛煉自身的法律能力。高級培養階段為學生的三年級階段，該階段需要讓學生主動學習與其專業相關的法律知識，并通過對知識的不斷積累來拓展自身的法律能力，從而更好地完成法律素質培育。

四、結論

眾所周知，大學生是我國社會重要的群體，我國社會體制的變革、經濟體制的發展均需要重視大學生的參與程度，從而才能夠促使大學生在社會的發展中貢獻出自己的一份力量。在法治中國視角下，加強高校學生法律素質的培養是提升大學生思想道德水平、法律意識及責任意識的重要手段，是規范大學生行為、糾正大學生錯誤思想的重要方式。由此可見，法治中國視角下加強高校學生法律意識的培養是十分有必要的。