基于OKR的黨員發展積分管理機制研究

周光權 李曉瑜

（南昌航空大學土木建筑學院，江西 南昌 330063）

一、引言

高校黨員發展是基層黨委的一項重要工作，隨著我國高等學校招生的擴大，高校學生黨員發展不斷增加，分析中國共產黨黨內公報統計，2018年共發展黨員205.5 萬名，其中學生黨員人數為70.4 萬名[1];2019年共發展黨員234.4 萬民，其中學生黨員人數為84.4 萬名[2]。由此可以看出學生黨員發展遠高于其他發展黨員的職業，同時高校黨員是我國黨員隊伍不可或缺的力量，也是我國全面實現小康社會的生力軍。高效提升黨員發展質量，處理好發展黨員的數量與質量之間的平衡關系，成為目前亟待解決的問題。

圖1 2018、2019 各職業發展黨員人數

二、高校學生黨員發展現狀

大學生黨員是青年學生中的先進分子和模范群體,是實現中華民族偉大復興中國夢的主力軍和中堅力量[3]，當前大部分高校擁有較為完善的黨員發展細則，并嚴格遵照，但是還是有許多學生不能了解黨的歷史，黨性修養不夠，使得我國高校黨員發展質量參差不齊，主要存在以下一些問題：

（一）未嚴格把控入黨關口

許多學校對學生入黨動機動難以評測，部分學生動機存在偏差，希望以此謀求私利，在就業、評獎、評優等機會上快人一步；部分學生盲目跟風，在各個方面沒有做好準備，在思想與行動上沒有積極向組織靠攏。

（二）未嚴格培養要求

重理論輕實踐，重視政治理論學習而忽視了具體的社會實踐，讓黨員發展脫離實踐，脫離群眾，培養環節薄弱，培養的內容嚴重不足，過程形式化，使得學生黨性認識，思想狀態，行為準則等不符合黨員發展要求。

（三）未嚴格考核標準

在考核上，重結果輕過程，出現主觀性、模糊性評價，評價標準不完善。很多環節一帶而過，僅停留在書面材料等簡單的形式上，或是制定的規范化標準未執行到位，標準考核人身兼數職，且考核形式內容單一，只為滿足入黨程序要求，使得黨員發展質量參差不齊。

三、基于OKR的黨員發展積分管理機制

OKR（Objctives and Key Results）目標與關鍵成果法，由目標（O)和關鍵結果(KR)兩部分組成，是一套明確和跟蹤目標及其完成情況的管理工具和方法[4]，OKR 績效考核模式以實現目標為核心，關注目標達成，同時也注重KR 關鍵結果的實現過程。積分制管理注重過程管理，也關注結果管理。積分制管理有利于提升大學生黨員發展工作的科學化和規范化水平[5]，兩者相結合將加強管理的合理性與管理效率。

OKR積分管理機制主要現在兩個方面：一是積分制的目標過程分解化，在黨員發展積分管理中，我們可以將黨員發展過程的目標細化，并且每項目標都有相應的積分與之對應，在積分制管理下，每一個KR 分解的指標都會有相應的積分。二是管理的結果評價與反饋過程化。學生可以根據積分反饋的結果實時調整自己的目標與狀態，最終目的就是取得關鍵成果。在OKR 績效考核模式下，還有一個重要原則就是要保證考核運行的公開透明，公平公正考核，相互監督。由此我們可以建立一個簡單的積分管理機制流程圖（見圖2）

圖2 OKR的黨員發展積分管理機制流程

（一）1OKR 黨員發展積分制指標體系設計

1.設定目標（O）

為提高發展黨員的質量，在設立目標是需要根據主體及相關各方面的情況綜合考慮。目標不宜多，需有一定的針對性與合理性。結合高校實際情況，我們從以下方面考查，一發展黨員的思想教育；二發展黨員程序管理；三發展黨員教育管理。通過以上方向，我們可以將目標分為個人表現，政治思想表現與學業表現，即從學生的思想，教育，實踐等對學生進行全方面考察，提升黨員發展的綜合素質，讓黨員發展不再單一化。

2.分解關鍵(KR)與積分管理的實現

在OKR 積分管理機制中，應準確圍繞目標設立指標，在考核中，考察指標越多，各指標的重要程度降低，績效激勵作用將大幅度減弱，所以應當根據實際情況，合理的設置KR 關鍵成果。根據黨員發展的相關要求，以及校內學生調查與相關部門專家走訪，我們可以將黨員發展指標進行量化，并確定表1 所示KR 關鍵成果、權重與評價內容，為保證順利執行，我們可以在評價內容的基礎上，根據學生的個性特點等來制定更具體的個性化目標與積分取值，通過審查后，應用到積分管理中，加強學生的主動性與積極性。同時設定多個考評主體進行評價，實現關鍵成果，提升積分管理效率，對黨員發展環節層層把關，加強各個環節的銜接，以提高發展黨員質量。

表1 OKR 黨員發展積分管理內容

3.OKR 黨員發展積分管理體系應用

建立發展黨員積分檔案，直到發展黨員畢業為止，在學期內對其進行全階段追蹤考核，并及時公示發展黨員的積分情況，做到黨員發展公開透明。以積分表為基礎，可以繪制發展黨員積分分析報告，針對問題，由發展黨員進行自查自評對積分高的學生給予表彰，積分成績相對較低的學生，相關負責人應對其進行談話，及時發現問題，做出調整。可以同時可以組建幫扶小組，由已入黨的黨員對其進行一定的引導，發揮黨員先鋒模范作用。

4.結果評價與反饋

OKR 結果評價與反饋是完善積分管理體系最重要的環節，每個周期的OKR 積分管理應用結束后，對應用結果進行總結分析，并及時與黨組織，學生與相關人員進行溝通并取得反饋建議等，根據具體的結果與反饋內容,由相關人士對管理的方案內容，進行改進，準備開始下一周期的應用，推動優化循環機制，以確保管理機制的科學性與長效性，更好地提升發展黨員質量。

四、總結

基于OKR的黨員發展管理機制研究,將積分管理與績效考核結合，具有一定的實用價值，OKR 績效管理作為一種高校管理模式，能與積分管理形成互補關系，前者注重績效結果，后者注重管理過程。該機制的使用可以完善黨員發展細則，解決了黨員發展環節碎片化問題，使得黨員發展過程更加規范化、合理化，以杜絕不合格的黨員產生，為我國高質量發展黨員提供了新的路徑。在推動高校發展黨員質量的同時，也提升了學校黨組織的管理水平與效能。高校黨員發展過程是系統的、動態的，需要緊密結合，不斷創新，相應的管理也仍需不斷完善，在實際應用中還是會存在許多不足之處，嚴格發展程序，創新管理培養機制，將大大提升我國黨員發展質量，實現黨員高質量發展。