主動踐行軍民融合發展戰略

杭勇

習近平總書記在黨的十九屆五中全會上強調指出，要促進國防實力和經濟實力同步提升，構建一體化國家戰略體系和能力，推動重點區域、重點領域協調發展。作為地方政府，要充分發揮經濟社會發展優勢，積極服務保障國家安全，聚焦軍民融合發展戰略，加快形成軍地優勢資源雙向開放、雙向溢出、雙向轉化的新格局。

樹牢總體國家安全觀。當今世界正經歷百年未有之大變局，國際環境紛繁復雜，新冠肺炎疫情持續蔓延，貿易保護主義抬頭，外部制約、發展阻力、安全壓力相互疊加，發展面臨的新矛盾、新挑戰明顯增多。我們要樹牢總體國家安全觀，始終胸懷“兩個大局”，堅定發展信心，堅持底線思維，統籌發展和安全兩件大事，統合經濟和國防兩種實力，把主動踐行軍民融合發展戰略作為應對國際形勢發展變化的迫切任務，加快推進軍地戰略布局一體融合、戰略資源一體整合、戰略力量一體運用，著力構建軍民一體化戰略體系和能力。

推進軍民融合深度發展。深入貫徹落實《關于推進新時代軍民融合深度發展的意見》，加快編制“十四五”軍民融合發展專項規劃，系統謀劃一批重大政策制度，落實一批重大任務舉措，布局一批重大示范工程。發揮常州產業基礎雄厚、工業門類齊全、配套能力一流的優勢，找準產業發展與國防需求的結合點，打通“軍轉民”“民參軍”渠道，圍繞裝備制造、電子信息、新能源等優勢領域，推進相關產品在軍事領域應用，培育一批軍民融合示范區，發展布局一批特色的軍民融合產業，推動軍民領域人才、技術、設施等相互溢出、轉化。要加快構建軍民協同創新體系，既積極推動常州優質制造企業進入軍工集團產業鏈供應鏈體系，又大力引進軍工央企、科研院所到常州布局設點，爭創一批國家重點實驗室、國防科技實驗室、國家技術創新中心等平臺載體，提高關鍵核心技術自主可控能力。要加強對軍民融合企業的保護和激勵，幫助企業解決實際困難和問題，切實增強民企“參軍”信心和發展后勁。

加強軍地雙向服務。國家和省均印發了《關于貫徹軍事戰略軍地聯動的實施意見》，要求建立情報信息、指揮協調、重要行動等國防動員軍地聯動機制，加快形成應戰應急一體化動員支撐體系和能力。我們要注重在經濟建設中貫徹國防需求，自覺把經濟布局調整同國防布局完善有機結合，統籌軍地優勢資源，統管跨軍地重大事項，統建軍地協調推進機制，主動服務軍事后勤，加強擁軍優屬工作，及時對接協調，更好發揮地方對軍事后勤的保障作用，突出軍事后勤對地方經濟的拉動作用。

（作者為常州市副市長）