大學生誠信檔案現狀分析及建議

陳嘉嘉 謝欣

摘 要：本文從青年信用體系建設的角度切入，著眼于大學生誠信檔案建設，通過線上、線下結合的方式發放《大學生信用意識調查問卷》共計1008份樣本為數據支撐，分析在現階段如何提高大學生誠信檔案認可度，使其與社會征信體系相銜接。

關鍵詞：大學生;誠信檔案;評級模型

一、引言

青年人的失信行為不僅是道德失范的表現，而且埋下了違法違規的種子。在全面推進依法治國的大背景下，青年信用體系的建設及完善有其十足的必要性。大學生是人才社會的起點，大學生誠信檔案是人生誠信檔案的開始。因此，加強大學生道德引領，規范大學生道德行為是形成大學生誠信建設必不可少的基石。

我國著力于建立教育和培訓體系以及人才信用體系，相繼出臺了《青年信用體系建設規劃（2016-2020年）》、《浙江省青年信用體系建設規劃（2018-2025年）》等，在2020年前實現由人力資源大國向人力資源強國轉變。此前。習近平總書記在中央人才工作會議中指出新時代人才的重要戰略目標為建設世界重要人才中心和創新高地。要達到2035年戰略目標，其中便是要建立以信任為基礎的人才使用機制。為各類人才搭建干事創業的平臺，敢于不拘一格用能人，建立完善有利于人才脫穎而出的人才評價和激勵機制，形成人盡其才、人才輩出的良好局面。

大學生作為青年群體的主力軍，在市場經濟和外來文化的沖擊、應試教育功利化等因素的影響下，培養其擁有“青年有信用、信用有價值”的理念刻不容緩。誠信教育不能停留在口頭宣傳上，而是必須建立一套自律與他律相結合的誠信約束機制，那就是在信息孤島的基礎上，實現社會一體化的電子檔案流通體系。

二、大學生誠信檔案建設現狀及問題

為充分了解大學生誠信檔案建設的現狀以及學生主體對其持有態度，本章在文獻分析基礎上，形成《大學生信用意識調查問卷》的調研評測表，通過線下向上結合的問卷發放模式，共計發放問卷1132份，收回1063份，其中有效問卷1008份，有效率為89.05%。問卷主要體現了在大學生群體視角下，大學生誠信狀況、大學生誠信檔案建設現狀以及在受用者角度認為需要提升誠信檔案的建設力度的方面。

（一）大學生誠信現狀

大學生作為我國的高素質人才，其在誠信方面的主流也是積極樂觀的。大多數學生具備誠信這一道德品質，為人真誠、處事有底線。但同樣能看到誠信缺失事件發生在各大高校，據調研發現，大學生誠信缺失的主要方面如下：

學業失信。學業失信行為不僅會改變勤奮鑄就成功的校園風氣，也會誘發了一系列不正當商機，如：論文代寫、考試代考等，這樣嚴重的失信環境將阻礙誠信人才的培育。學業失信的主要表現為曠課、考試作弊、論文抄襲剽竊等。表1所示，70.63%受訪對象從不曠課，80.85%受訪對象從不在考試中作弊，65.87%受訪對象從不抄襲他人成果，說明誠信這一品德在大多學生心中已然養成。但在身邊是否發生或聽過非誠信問題中，僅有10.32%的受訪對象表示“身邊沒發生也沒聽過”，29.37%的受訪對象表示“身邊沒發生，聽過很多這樣的事件”，反映了學業失信這一行為幾乎發生在每個學生周邊。除此之外，也能看出全社會對誠信的重視使得學校、社會媒體等對非誠信行為處置以及傳播力度增強。

經濟失信。學生的經濟失信，小到朋友之間的借貸、花唄借唄的逾期，大到銀行學業貸款逾期。近年，在教育逐步受到重視、共同富裕的愿景下，相關學業資助政策不斷推進解決貧困生問題，助學金、助學貸等項目落到實處，同時也使得一部分學生有機可乘，編造理由騙取助學金等經濟誠信缺失的現象屢有發生。

如表2所示，超過半數以上的學生以及周邊環境都根據如是情況進行申請相應補助，但依舊存在11.9%、7.14%的學生表示周邊存在虛假申請助學金的情況。

（二）大學生誠信檔案建設現狀

2014年起，大學生誠信檔案工作開始建設，各高校的檔案建設具體辦法歷經多年發展已經初具雛形，盡管部分高校初步建設了信息化管理平臺，可以說是取得了一定進展，但其運行效果仍然稱不上是理想結果，還沒有起到真正的教育引導性作用，甚至對其認知度都不夠。通過深入調研，我們發現在大學生誠信檔案建設過程中產生了以下主要問題：

誠信檔案建設宣傳普及度、認可度不高。根據問卷數據，25.4%受訪者認為自己擁有大學生誠信檔案，12.7%受訪者反之，剩余的61.9%受訪者則不清楚是否擁有自己的大學生誠信檔案。此外，19.05%受訪者認為大學生誠信檔案記錄能全面反映個人真實誠信狀態，其余受訪者則持“不能”、“不清楚”的觀點。在普及度、認可度不高的情況下，誠信檔案發揮的作用也將大打折扣。

覆蓋的內容體系過于片面。如表3所示，在問卷列舉的眾多記錄內容中，受訪者普遍認為“課業成績”“獲獎經歷”“處分記錄”是檔案記錄內容，認為記錄其余內容的受訪者均不超過60%，說明目前檔案建設中著重記錄的是成績、獲獎、處分這類內容。大學生誠信檔案建設工作并不僅僅是為了記錄其成長過程中的誠信程度，而是為了更加深刻地體現當代大學生真正的價值取向，但目前檔案建設工作中記錄的學習表現和考試成績等確乎無法代表大學生群體的整體誠信程度。

誠信檔案的應用場景受限。誠信檔案建設的意義在于：第一，及時反饋誠信教育成果，不斷提高誠信教育質量。第二，做好大學生信用與社會征信體系的銜接。如表4所示，存在56.35%受訪者認為大學生誠信檔案可以與社會征信系統銜接，說明目前部分將大學生檔案建設較好的高校，能夠將誠信檔案與誠信教育結合，用誠信檔案的信息反饋誠信教育質量。但仍存在多數高校仍停留在簡單記錄的現象，持有“不可以”“不清楚”是否可以銜接社會征信系統的受訪者認為其原因更多在于“大學生誠信檔案記載內容不全面，而社會征信系統關系到金融借貸等綜合事務”，側面說明大學生誠信檔案的應用場景范圍較小，無法解決在大學生創業融資、信貸消費、應聘工作等方面的應用需求。

三、需求分析及對策建議

社會信用意識不斷提升，社會對大學生的信用愈加重視，迫切需要減少與大學生之間的信息不對稱，而大學生也需要通過某種形式來證明自身的相應素質。教育行業作為信用建設的重點領域，加速信用檔案建設使之廣泛使用有利于充分發揮信用信息的市場價值，倒逼學生加強自身信用建設。

建立良好的誠信檔案隱私管理，擴大檔案記錄范圍。大學生誠信檔案的記錄大部分為在校期間的優良記錄，據了解，目前大學生誠信檔案的實施，并沒有將學生全部優良記錄均歸入檔案。根據需求理論分析，絕大多數大學生迫切需要更多的展現自我的指標，在大學生就業競激烈的環境下，因缺失權威的誠信檔案，無法證明自己的信用度，錯過良好的就業機會的情況比比皆是。擴大檔案記錄范圍的同時，隱私管理機制應齊頭并進，減少記錄不必要的隱私信息，加強保護隱私信息的力度。

聯合相關部門，保障誠信檔案全面真實性。隨著國家和省教育廳等部門對信用檔案建設的重視，以及建設和會需要，各高校相繼進行信用檔案建設，學生信用檔案賬戶和采集信息量激增，對誠信檔案數據要求也增高不少。同時，建設大學生誠信檔案也將有效幫助學校提高對學生的管理水平與管理力度、觀測和記錄大學生在校期間的信用行為等。高校層面合理開展大學生誠信檔案工作，確保數據全面真實性，需要多方機構聯合完成，如：公安系統違章違法信息、志愿匯志愿服務信息，各方機構組織將有著獨有角色定位、服務范圍，共同保障誠信檔案的全面性、真實性。

社會單位加入誠信考核指標，快速提高誠信檔案社會認可度。良好的大學生誠信檔案將為社會降低人力資源管理成本、經濟市場交易成本、規范勞動市場秩序。因此在建設誠信檔案過程中要發揮市場機制作用，協調并優化資源配置，鼓勵和調動社會力量廣泛參與，為大學生誠信檔案的建立將在今后逐步加入求職考核中，從而起到穩定就業環境和維護勞動市場秩序的作用。

參考文獻：

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