中國落實《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》背景下高校公共外語教學改革研究

王鑫 鄭金子

摘? 要：隨著“一帶一路”倡議的深入推進，外語教育的規(guī)劃與調(diào)整已經(jīng)納入服務國家發(fā)展戰(zhàn)略高度。然而，國內(nèi)大部分高校的公共外語教育一直沿用傳統(tǒng)的方式，并沒有與國家發(fā)展需求相結(jié)合。本文以中國落實《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》為背景，以提供優(yōu)質(zhì)教育為指導，分析國內(nèi)高校公共外語教育存在的問題，結(jié)合可持續(xù)發(fā)展目標和《中國落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程國別方案》，提出符合我國國情的公共外語教育改革建議，以期為新時代公共外語教育改革提供新的思路。

關(guān)鍵詞：2030年可持續(xù)發(fā)展議程;可持續(xù)發(fā)展目標;優(yōu)質(zhì)教育;公共外語教學改革

中圖分類號：G642? ? 文獻標識碼：A? ? 文章編號：1673-7164（2021）35-0113-03

2015年9月，聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展峰會通過了《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》，為未來15年造福人類和地球提出了17個可持續(xù)發(fā)展的新目標，為實現(xiàn)世界各國在社會、經(jīng)濟、環(huán)境、和平等層面的可持續(xù)性發(fā)展提出了新的規(guī)劃，為實現(xiàn)人類美好生活的共同愿景提出了新的藍圖。我國高度重視2030年可持續(xù)發(fā)展議程，并在2016年3月舉行的第十二屆全國人民代表大會第四次會議上審議通過了“十三五”規(guī)劃綱要，將可持續(xù)發(fā)展議程與中國國家中長期發(fā)展規(guī)劃進行了有機結(jié)合[1]。同年9月，我國發(fā)布了《中國落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程國別方案》（以下簡稱《國別方案》），分析了實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展議程面臨的機遇和挑戰(zhàn)，詳盡闡述了落實17項可持續(xù)發(fā)展目標的中國方案，體現(xiàn)了中國與世界各國合作共贏，實現(xiàn)人民美好夢想的決心。近年來，我國因時制宜、因地制宜創(chuàng)建了太原、桂林、深圳、承德等數(shù)個國家可持續(xù)發(fā)展議創(chuàng)新示范區(qū)，旨在打造可推廣的可持續(xù)發(fā)展案例，向世界展現(xiàn)中國方案和成果。

在聯(lián)合國17項可持續(xù)發(fā)展目標中，目標四即提出了要確保包容和公平的優(yōu)質(zhì)教育。結(jié)合黨的十八大以來我國教育事業(yè)的發(fā)展和改革的一系列方針，足見教育對未來各國以及人類發(fā)展的重要性。隨著新時代國家對外開放和“一帶一路”倡議，公共外語教育已被納入國家戰(zhàn)略當中，對于“培養(yǎng)什么樣的外語人才”“如何培養(yǎng)符合新時代國家對外開放的復合型人才”給予高度重視。在《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》的背景下，本文著眼于“提供優(yōu)質(zhì)的高校公共外語教育”，分析了近年來高校公共外語教學的發(fā)展現(xiàn)狀以及改革進展，結(jié)合《國別方案》中我國提出的各項針對提供優(yōu)質(zhì)教育的具體落實舉措，提出符合我國國情、符合我國教育體制的若干措施，以期拋磚引玉，為實現(xiàn)提供更優(yōu)質(zhì)的公共外語教育，為國家培養(yǎng)符合新時代要求的優(yōu)秀人才，為2030可持續(xù)發(fā)展的教育改革提供新的思路和模板。

一、高校公共外語教學的發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問題

近年來，我國高等教育發(fā)生了一系列變革，從“雙一流”高校建設到新工科、新文科的建設，從“金課”建設、線上線下混合式教學，再到課程思政等，都凸顯了高質(zhì)量教育的重要性和必要性。在這一教育改革背景下，高校公共外語教學面臨前所未有的挑戰(zhàn)。《教育部高等教育司2019年工作要點》明確提出要推進高校公共外語教學改革，新時代的公共外語教育應秉承服務國家發(fā)展戰(zhàn)略、培養(yǎng)“一精多會、一專多能”的國際復合型人才的理念。而深化公共外語教育改革、提高教學質(zhì)量、確保青年人掌握時代所需的知識和技能是改革的目標，也是關(guān)鍵，這也恰好與中國為實現(xiàn)2030年可持續(xù)發(fā)展優(yōu)質(zhì)教育所提出的具體方案相呼應。

自改革開放以來，高校公共外語教學經(jīng)歷了一系列的改革，為國家培養(yǎng)了一批又一批時代需要的人才。然而，當今世界格局千變?nèi)f化，國內(nèi)和國外教育體制改革日新月異，公共外語教育該如何立足和自處？近幾年，不時有專家學者質(zhì)疑公共外語教育培養(yǎng)的人才與時代所需并不匹配，又或者將公共外語與專業(yè)外語相比較，否定外語教育存在的必要等。在現(xiàn)如今的教育環(huán)境下，“公共外語應該培養(yǎng)什么樣的外語人才”“如何為社會精準輸送‘外語+專業(yè)’人才”，這些是國內(nèi)高校普遍面臨的教育教學改革的重點和難點。目前，大多數(shù)高校公共外語教學主要存在如下幾個方面的問題：

（一）人才培養(yǎng)目標

公共外語課程是高校學生必修的基礎(chǔ)課程，是以外語教學理論為指導，以語言知識、語言技能、跨文化交際為主要內(nèi)容，同時集合多種教學模式和手段為一體的教學體系。人才培養(yǎng)目標就是明確要培養(yǎng)什么樣的人才，而答案必定是培養(yǎng)符合國家發(fā)展需求的人才。就目前而言，大部分高校公共外語課程的主要目標是培養(yǎng)學生外語的綜合能力，主要集中在聽、說、讀、寫、譯等方面，使學生能夠在未來的學習和工作中用外語進行成功交際。通過公共外語課程的學習，學生應提高語言能力、人文素養(yǎng)，以適應社會和國際交流的需要。當前的公共外語人才培養(yǎng)方案和目標并沒有跟上新時代國家發(fā)展的步伐，有的甚至一成不變。人才培養(yǎng)方案與培養(yǎng)目標的滯后，意味著公共外語教學沒有與實際需求相結(jié)合，也就造成社會需求的人才供給不足。傳統(tǒng)類型的公共外語教育培養(yǎng)的具備語言綜合運用能力的人才已經(jīng)不能滿足時代的需求。目前，我國具有國際意識、國際交流能力，通曉國際貿(mào)易、經(jīng)濟、法律等規(guī)則的國際化外語人才相對比較匱乏[2]。當前高校外語教學的一個不適應表現(xiàn)在：“外語+X”型或“X+外語”型的高素質(zhì)復合型專業(yè)人才依然匱乏[3]。由此看來，公共外語人才的培養(yǎng)目標應該從單純的“外語”人才，轉(zhuǎn)變?yōu)椤巴庹Z+專業(yè)”人才或者“外語+專業(yè)+綜合素質(zhì)”的復合型語言人才。

以考試為中心的傳統(tǒng)公共外語人才培養(yǎng)模式也急需改變。高校過于重視學生外語考試的合格率、過級率，忽視了學生的人文教育、素質(zhì)教育等，這也不符合國家對高素質(zhì)外語人才的需求。新時代中國需要的是一批具有優(yōu)秀的外語綜合運用能力、良好的人文知識素養(yǎng)，能夠向世界傳揚中國精神、講好中國故事的時代新青年。外語考試只是衡量學生語言水平的一種方法，不能作為培養(yǎng)人才的目標或手段。新時代不需要只會應試的“啞巴外語”人才，需要的是能夠真正運用外語進行有效交際的國際復合型語言人才。

（二）課程設置與內(nèi)容

人才培養(yǎng)方案和目標的滯后直接導致課程設置和課程內(nèi)容等方面出現(xiàn)問題。近年來，國內(nèi)各高校對公共外語和外語專業(yè)的課程設置紛紛進行改革，導致部分高校的公共外語課時縮減到原來的50%—60%不等，直接影響了教學質(zhì)量和學生的外語學習效果。由于對課程開設缺乏應有的論證和課程間缺少有機的聯(lián)系，在一定程度上影響了教學質(zhì)量[4]。公共外語教學內(nèi)容的重新安排和教學方式的再設計都需要思考設置的合理性、科學性和可持續(xù)性[5]。換句話說，公共外語課程與專業(yè)外語或?qū)I(yè)課之間缺乏合作和互補，在課程改革、教學改革等方面缺乏交流，導致了公共外語課程逐漸脫節(jié)和邊緣化。

除了課程設置方面的問題，公共外語的教學內(nèi)容也一直備受爭議。雖然各學科都對教材進行了整改，但公共外語教材的更新速度遠遠跟不上學生思維的成長，這也致使學生失去了學習的興趣。一方面，社會需要具備專業(yè)知識和人文素養(yǎng)的語言人才，而另一方面，現(xiàn)有的教材未能向?qū)W生輸入此類型的知識，于是也就造成優(yōu)質(zhì)文化和語言的零輸出局面。課程的設置和教材的選擇非常關(guān)鍵，這直接決定了當前教育是否在培養(yǎng)符合國家需求的人才的正確軌道上。

（三）教學理念與模式

教師的教學理念對教學活動和教學效果具有直接的意義。大多從事公共外語教育的教師專業(yè)素質(zhì)高，有語言學、文學、翻譯學、教育學等專業(yè)背景，因此，會存在把公共外語講成專業(yè)外語的可能性，將綜合性的語言知識縮小到了專業(yè)性的范圍，造成學生理解不夠，教學效果不明顯，學生缺乏學習興趣等消極結(jié)果。正確理解公共外語教學就顯得十分重要。思維決定行為，教師的教學理念是正確教學的指導標準，教師需要深刻理解并時刻謹記課程設置的目標，并采用相應的教學模式。

提起教學模式，國家提倡建設“金課”，杜絕“水課”，其實就是為了拒絕傳統(tǒng)的、單一的教學模式和方法，要求教師按照教學目標設計相應的教學活動，運用恰當?shù)慕虒W方法和手段，比如結(jié)合網(wǎng)絡課程平臺或各種軟件等，以實現(xiàn)教學方法和手段的多樣性。簡言之，教師需要具備先進的教學理念，同時因材施教，對癥下藥，讓一切教學活動都有的放矢，最大限度實現(xiàn)教學目標，展現(xiàn)良好的教學效果。

（四）師資隊伍

高校公共外語教師普遍面臨著巨大的壓力，這些壓力主要來源于教學、科研、職稱和教師家庭，因此造成部分教師產(chǎn)生職業(yè)倦怠。教育大計，教師為本。培養(yǎng)優(yōu)秀的人才，必須有優(yōu)秀的教師。舊方法不能解決新問題，這就要求外語教師不斷拓寬自身的知識儲備，保持與時俱進的外語知識和文化知識。高校外語教師肩負重任，需要克服來自內(nèi)部和外部的壓力，需要不斷學習優(yōu)秀的教學方法和先進的教學手段，為學生創(chuàng)設最好的課堂，提供最前沿的知識。

二、高校公共外語教學的改革措施

（一）掌握國家發(fā)展戰(zhàn)略，適時更新

中國是世界上最大的發(fā)展中國家，始終堅持發(fā)展是第一要務。我國的教育要面向未來，緊跟時代步伐，始終服務國家和社會的發(fā)展戰(zhàn)略，始終堅持創(chuàng)新、開放、共享的理念，這也就要求公共外語教育徹底整改。人才培養(yǎng)目標要向國家的五年規(guī)劃看齊，學生畢業(yè)后能夠精準服務國家和社會;嚴格把控公共外語課程的設置，做到課程設置必合理，不合理即廢除;以高質(zhì)量完成教學目標為準則，合理增減公共外語課程的課時數(shù);及時更新教材內(nèi)容。公共外語課程的教學內(nèi)容應充當學生認識中國、認識世界的窗口，除了保證一定的人文性、歷史性、知識性，還應具有科普性和推廣性。高校可以將《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》中的目標與我國和世界各國發(fā)展現(xiàn)狀等內(nèi)容相結(jié)合并融入課本中，向?qū)W生普及和推廣世界和人類發(fā)展的熱知識與冷知識;教師要恪盡職守，不斷提升自身的專業(yè)知識和素養(yǎng)，擴大自己的視野和格局，始終保持立德樹人的初心，為學生提供最優(yōu)秀的公共外語課堂，講授最先進、前沿的語言知識和世界知識。

（二）推進示范區(qū)試點，以點帶面

公共外語教育的改革并非一蹴而就，需要反復地論證和實踐。在這一過程中，國家已成立的可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)可以率先試點，將公共外語的培養(yǎng)目標與示范區(qū)創(chuàng)新發(fā)展主題相結(jié)合，合理設置相應的課程，以推動創(chuàng)新發(fā)展與教育的深度結(jié)合，探索地方創(chuàng)新發(fā)展中的語言服務解決方案，為2030可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)質(zhì)教育目標提供符合地方發(fā)展和中國國情的模式。

各省、市、自治區(qū)和直轄市可以根據(jù)當?shù)匕l(fā)展特色設置相應的課程，培養(yǎng)符合地方發(fā)展需要的人才，做到人才能夠精準服務地方。由此可見，公共外語教育培養(yǎng)的不僅是“外語+專業(yè)”人才或者是“外語+專業(yè)+綜合素質(zhì)”人才，還可以是“外語+專業(yè)+綜合素質(zhì)+地方對接”人才。通過國家可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)新示范區(qū)的試點，可以面向全國全面開展公共外語的新局面，徹底打響全國公共外語教育的新征程，實現(xiàn)地方和國家可持續(xù)發(fā)展的多方共贏。

三、結(jié)語

公共外語教育在國家戰(zhàn)略發(fā)展，尤其是國際戰(zhàn)略發(fā)展中起著舉足輕重的作用，應該受到關(guān)注和重視。目前國內(nèi)公共外語教育仍然存在諸多問題需要解決，作為外語教師，應積極面對并落實改革。本文以小見大，通過公共外語這一視角，為《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》的優(yōu)質(zhì)教育目標提出符合我國國情的公共為外語教學改革建議，以期為當前公共外語教育提供新的改革思路和方法。本文尚且存在不足之處，期待更多專家和學者為公共外語教育改革獻計獻策，推動和促進我國高校教育事業(yè)的全面振興和發(fā)展。

參考文獻：

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（薦稿人：郭艷濤，洛陽理工學院外國語學院商務英語系副教授）

（責任編輯：汪旦旦）