基于經濟學視角的公路超載超限運輸治理探討

嚴兆明

[摘 要]隨著我國經濟發展水平以及公路運輸能力的不斷進步，公路運輸管理也備受關注。公路的運輸超載超限對于公路交通安全是存在危害的，不僅破壞公路設施，增加維護維修費用，縮短公路的使用壽命，還會引發交通事故，導致生命財產出現危害，進而造成整個汽車運輸行業的低質量發展，為社會帶來的影響也日漸顯現。文章就此類問題從經濟學角度進行探討，結合公路運輸現狀進行分析，研討針對這一情況的治理措施，為公路運輸提供幫助。

[關鍵詞]經濟學;公路運輸;超載超限

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2021.29.133

有關于經濟學角度的公路運輸研究，指的是社會中與公路運輸相關的經濟學方面的關系。公路運輸大致是由經濟政策、社會理論、運輸管理方法等組成，主要是運輸產業帶來的發展以及推動作用，公路運輸主要是以經濟運輸發展為主。公路運輸在經濟學方面帶來的經濟效益是長期的，公路運輸在人們日常的經濟生活上是一個重要的角色。隨著社會的發展，公路設施方面也需要不斷的完善，以此來增強公路運輸發展的更多優勢。然而，近年來公路運輸在超載超限的交通駕駛方面的問題越來越多、越來越嚴重，一定程度上阻礙了公路交通發展的進程。公路的超載超限行為多發生在駕駛者或是運輸經營者，為追求更大的利益而發生的行為，這樣的行為對于公路駕駛的交通安全帶來隱患，導致公路受到損壞，公路的壽命大大縮短。嚴重破壞路面的情況下，不僅造成公路交通事故的發生，甚至影響到公路駕駛人的生命和財產安全等更嚴重的后果。

1 公路超限超載的經濟學分析

對于公路超載超限的問題，不僅導致公路建筑設施的損壞，在交通安全方面也存在巨大隱患。公路超載超限運輸對于運輸經濟是具有危害的，根據經濟學分析公路超載超限的情況，公路運輸往往是占據了運輸經濟的大頭。而在經濟學角度公路的超載超限存在許多值得思考的問題，如超載超限本身的問題、公路通行收費問題等。而對于公路通行收費問題，運輸運營者考慮的往往是運輸成本以及利潤，而獲得的利潤是運輸收入與運輸成本的差異，可以表示為：

D = k.q-TC（q）= k.q-（VC（q）+ FC）

其中：k為運費;q為貨運量。因此，運費（TC）由可變成本（VC）和固定成本（FC）組成。其中可變成本隨貨運量的變化而變化，收入隨貨運量的增加而變化。當運量增加時，收入將增加;當負載超過收支平衡點時，產生利潤，負載越大，利潤就越大[1]。

2 公路運輸超限超載的產生原因

2.1 宏觀經濟背景因素

在當前我國的經濟形勢背景下，公路運輸也是公路運輸運營者的盈利空間，以此來增加收入。宏觀經濟在于增加政府的參與度，本著精簡化的方式，從而擴大公路運輸的精細化內容。從事于公路運輸的運營者總是把運輸盈利利潤放在首位，從而導致為了增大運輸盈利，降低公路運輸成本，產生超載超限的行為。

2.2 運輸行業市場機制作用

運輸行業在國民經濟中具有巨大的推動作用。在運輸市場的機制下，由于我國在運輸業方面并沒有特殊的要求，導致如今運輸市場呈現飽和狀態。公路運輸市場的門檻過低，加上公路運輸相關管理部門的管理制度不嚴格，因此在運輸行業市場的競爭機制中，會出現許多不科學的競爭方式，其中就存在公路運輸時發生的超載超限行為。

運輸市場上總是會存在供求關系合作，而隨著市場對于公路運輸需求的提高，市場機制進一步與之相結合。 對于已經違反了公路超載超限的行為駕駛，做出一定程度扣罰，對于駕駛員以及產品運輸的運營者予以警告。

2.3 運輸市場管理體制的原因

在市場管理制度上，運輸行業具有一定的特征性，在外界存在穩定經濟性時，對于運輸市場可能會存在市場供給不足的情況;而在外界條件不經濟時，又可能會存在供給過度的情況，從而造成運輸市場的經濟惡化。所以，合理的市場管理制度可以提高保持運輸市場的平穩競爭關系，也是為公路運輸形成了保障的作用。

在運輸市場管理制度完善的基礎上，政府的配合以及一定程度上給予支持也是公路運輸市場與城市交通運輸結構上達到較為平衡的重要方式。隨著公路運輸的有效提高，其為社會的經濟發展帶來的效用也會進一步提升。為了給社會乃至國家帶來交通運輸的安全保障，就需要敦促各政府以及交通部門完善管理機制，有效治理超載超限運輸行為，進一步制定完善好相關的法律法規等。

3 公路運輸超載超限的治理方法

3.1 改變傳統管理模式，規范發展道路

公路運輸超載超限的管理，不能僅限于從前傳統的管理制度模式，還需要進行新的創造開發，開辟新的發展道路。在有效創新機制的應用上，能避免超載超限、降低運輸的交易成本費用，促使運輸經濟不斷增長。完善相關公路交通運輸的法律法規，也能在原有的管理制度上進行改革，得到創新化的新方法新模式。

完善相關公路交通運輸的法律法規。公路運輸法律法規體系不完善是導致公路超載超限運輸現象的重要原因之一，應該從各個方面進行調節，綜合分配運輸資源。對于運輸管理條例的各方面制度，盡量完善有關于違規后的扣罰內容，需要起到警示的作用，加強相關部門對于公路運輸管理的監管體系。相關的責任部門在進行公路運輸管理時，分配了解各自的工作職責和任務，避免出現管理部門之間工作職責不清的情況，內部整合部門之間的具體職能任務，使得部門之間良好配合，建立起更加高效的管理體制。

3.2 健全治超法規體系、完善治超長效機制

公路運輸的超載超限現象嚴重危害了道路安全以及威脅人民群眾的生命財產安全，為之后的公路運輸埋下嚴重隱患。因此對于公路超載超限的法規，需做到健全制度嚴格執法，按照法律程序，盡職盡責的執法，制定健全一套完整的切實可行的管理體系，對超載超限的現象嚴格管控。

體系存在的問題在于，執法過程中的標準不統一，所以需要先建立起一個統一的公路運輸法規標準;在治理機制上，各部門之間缺乏高效、協調的配合以及監管，存在整體的治理效率差的問題。因此，建立完善公路收費和公路運輸的法律適用管理價值，應該具備健全的公路法規體系，更好的完善治超機制的現狀，明確部門管理執法人員的不同職責，長期有效地應用執法機制，避免發生蒙頭管理，混亂的執法行為。