大數(shù)據(jù)時代下測繪地理信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展研究

賀雅輝

【摘? 要】大數(shù)據(jù)技術(shù)加快了各類信息技術(shù)從理論研究到實踐應(yīng)用的進程，創(chuàng)造了一個全新的技術(shù)時代。大數(shù)據(jù)技術(shù)現(xiàn)已覆蓋人們生產(chǎn)生活的各個方面。論文以測繪地理信息產(chǎn)業(yè)為例，對其在大數(shù)據(jù)時代的未來發(fā)展展開研究，并提出相應(yīng)對策，旨在為產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展提供參考內(nèi)容，推動我國經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展。

【Abstract】Big data technology has accelerated the process of all kinds of information technology from theoretical research to practical application， creating a new technology era. Big data technology has now covered all aspects of people's production and life. Taking the surveying and mapping geographic information industry as an example， this paper studies its future development in big data era and puts forward corresponding countermeasures， aiming to provide reference for the future development of the industry and promote the stable development of China's economy.

【關(guān)鍵詞】大數(shù)據(jù)時代;測繪地理信息;產(chǎn)業(yè)發(fā)展

【Keywords】big data era; surveying and mapping geographic information; industrial development

【中圖分類號】P205? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻標志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號】1673-1069（2021）10-0031-03

1 引言

在互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)迅猛發(fā)展的當(dāng)下，我國迎來大數(shù)據(jù)時代。數(shù)據(jù)價值對于企業(yè)掌握行業(yè)未來發(fā)展規(guī)律具有重要意義。作為我國經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，測繪地理信息產(chǎn)業(yè)重要性已經(jīng)達成社會共識。如何以行業(yè)特點，借助大數(shù)據(jù)時代優(yōu)勢，推動行業(yè)、企業(yè)快速發(fā)展，提升綜合能力，則是本文論述的主要內(nèi)容。

2 測繪地理信息產(chǎn)業(yè)在大數(shù)據(jù)時代的新特點

2.1 產(chǎn)業(yè)快速增長

自20世紀80年代開始研究的地理信息，在30余年發(fā)展中不斷累積優(yōu)秀工作經(jīng)驗，在當(dāng)前以大數(shù)據(jù)技術(shù)為代表的各類信息技術(shù)的加持下，地理信息相關(guān)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)爆發(fā)式增長。2014年的中國地理信息產(chǎn)業(yè)大會明確指出：未來我國地理信息相關(guān)產(chǎn)業(yè)會以每年20%的穩(wěn)定增速快速進步。截至2020年，根據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，我國當(dāng)前已有6萬億地理信息相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，包括但不限于車載導(dǎo)航、在線地圖，已經(jīng)覆蓋人們生產(chǎn)生活的各個方面。

2.2 具有較強關(guān)聯(lián)度

地理信息相關(guān)產(chǎn)業(yè)并不單純以地理信息為單一內(nèi)容，而是融合多種學(xué)科，覆蓋多類產(chǎn)業(yè)，采用交叉融合方式創(chuàng)造一種技術(shù)應(yīng)用。尤其是在當(dāng)前社會快速發(fā)展中，科學(xué)技術(shù)將理論基礎(chǔ)到實踐應(yīng)用這一步驟所需時間大幅度縮短，讓地理信息成為人們生產(chǎn)生活的重要工具，讓其產(chǎn)業(yè)覆蓋社會運行各個方面，全面推動各行業(yè)以信息化為發(fā)展主要方向，提升信息服務(wù)質(zhì)量。據(jù)不完全統(tǒng)計，地理信息相關(guān)產(chǎn)業(yè)具有1∶10的關(guān)聯(lián)度，這是與其他產(chǎn)業(yè)不同的行業(yè)特點[1]。

2.3 行業(yè)數(shù)據(jù)信息趨向大數(shù)據(jù)

地理信息技術(shù)是由地理信息系統(tǒng)為基礎(chǔ)，以遙感與全球定位系統(tǒng)為內(nèi)容，使用信息技術(shù)連接的一種新興技術(shù)。我國早在20世紀60年代開始借助航空攝影，對地形開展測量相關(guān)工作，而在70年代的人造衛(wèi)星，則讓我國開啟了航天遙感的重大突破。90年代更是研發(fā)GIS軟件，首創(chuàng)“數(shù)字地球”技術(shù)設(shè)想。在當(dāng)前，我國在航空行業(yè)領(lǐng)域取得重大突破，前有“北斗星導(dǎo)航系統(tǒng)”，后有“天宮號”空間站核心艙順利發(fā)射，都為地理信息技術(shù)奠定了扎實的基礎(chǔ)。

3 測繪地理信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展機遇

3.1 政府部門高度重視

大數(shù)據(jù)時代推動我國各個領(lǐng)域快速發(fā)展，數(shù)據(jù)信息已然成為企業(yè)、行業(yè)未來健康發(fā)展的重要工具，甚至成為我國實現(xiàn)崛起的重要發(fā)展戰(zhàn)略資源。政府部門對于地理信息相關(guān)產(chǎn)業(yè)都極為重視，國家更是相繼印發(fā)有關(guān)地理信息相關(guān)行業(yè)發(fā)展的一系列政策與方案，對未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了準確的發(fā)展方向，而企業(yè)未來發(fā)展目標同樣需要改正，即大力推動地理信息從單一企業(yè)應(yīng)用轉(zhuǎn)變?yōu)槿鐣】蛋l(fā)展，進而推動我國地理信息可以實現(xiàn)各行各業(yè)的健康應(yīng)用，為我國新一輪的經(jīng)濟發(fā)展提供扎實基礎(chǔ)。

3.2 需求顯著提升

大數(shù)據(jù)時代讓人們生產(chǎn)生活得到大幅度改善，進而推動地理信息需求不斷提升，人們對于地理信息的要求也在不斷加強，地理信息相關(guān)產(chǎn)業(yè)成為我國經(jīng)濟發(fā)展的重要工具，現(xiàn)已覆蓋各個領(lǐng)域，已經(jīng)成為推動生產(chǎn)生活的重要手段，包括但不限于生活應(yīng)用、出行規(guī)劃等重要內(nèi)容。政府部門管理需要借助地理信息，而城市未來發(fā)展更是要以精準數(shù)據(jù)完成規(guī)劃，人們在衣食住行所用的各種APP，也需要地理信息作為技術(shù)支撐。

3.3 技術(shù)發(fā)展速度加快

在人們對美好生活的需求日漸提高的影響下，以互聯(lián)網(wǎng)、地理信息等為代表的信息技術(shù)，在大數(shù)據(jù)時代已然成為當(dāng)前社會發(fā)展重點關(guān)注的應(yīng)用技術(shù)。目前，各領(lǐng)域技術(shù)變革多為智能化、技術(shù)融合，可以成為測繪地理信息服務(wù)的有力保障，也會讓提高人們生產(chǎn)生活質(zhì)量的各類新產(chǎn)品推陳出新，大量應(yīng)用新型服務(wù)可以有效保障服務(wù)質(zhì)量，從而讓信息服務(wù)以個性化、知識化展開進一步發(fā)展，推動測繪地理信息產(chǎn)業(yè)在未來獲得進一步發(fā)展條件[2]。

4 測繪地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

4.1 發(fā)展環(huán)境與信息標準化

大數(shù)據(jù)時代推動地理信息產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，這讓地理信息成為我國增速最快的新興產(chǎn)業(yè)，但是在產(chǎn)業(yè)增長的情況下，發(fā)展環(huán)境卻和其產(chǎn)生明顯對比。發(fā)展環(huán)境尚處于初級發(fā)展階段，遠遠無法匹配行業(yè)增速。而且，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展角度思考，我國相關(guān)法律法規(guī)尚不完善，政府部門對產(chǎn)業(yè)的支持仍有不足，已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的巨大挑戰(zhàn)。而在大數(shù)據(jù)時代背景下，人們迫切希望搜集到最具有應(yīng)用價值的數(shù)據(jù)信息，達到高效利用的目的。但是地理信息產(chǎn)業(yè)涉及多個行業(yè)，不同行業(yè)對地理信息的標準不一致，難以高效使用相關(guān)信息資源。雖然我國在地理信息方面制定了較多標準與規(guī)范，但從整體角度審視，我國在地理信息方面并不具備完整的標準體系，難以進一步深化研究，數(shù)據(jù)共享力度一般，地理信息仍需要在標準化道路不斷摸索。

4.2 資源建設(shè)與信息共享

我國當(dāng)前地理信息相關(guān)產(chǎn)業(yè)雖然已經(jīng)做到覆蓋人們的生產(chǎn)生活，但是在應(yīng)用時被各個行業(yè)細分為各種模塊，而部門負責(zé)管控相應(yīng)產(chǎn)業(yè)，這導(dǎo)致管理部門多為獨立發(fā)展，難以做到高效溝通，在一定程度上形成信息孤島問題。重要資源交換力度不大，信息共享能力不強，難以做到高效傳達信息，還會出現(xiàn)浪費資源的問題。而且各部門追求發(fā)展最大化，也導(dǎo)致發(fā)展方向較為分散，資源分布不均衡。在不同部門的行政管理中，則會對這種趨勢進一步加強，造成地理資源難以做好高質(zhì)量數(shù)據(jù)交換，部門之間也難以做到數(shù)據(jù)兼容，對行業(yè)未來發(fā)展極為不利，難以讓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步升級，對地理信息未來發(fā)展造成嚴重阻礙。

4.3 核心技術(shù)與創(chuàng)新能力

我國在地理信息應(yīng)用技術(shù)方面存在起步晚的問題，這讓地理信息在當(dāng)前發(fā)展中缺少自主知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)技術(shù)。根據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，我國衛(wèi)星遙感應(yīng)用數(shù)據(jù)多由歐美等國家提供，而衛(wèi)星導(dǎo)航則有95%市場是以美國GPS衛(wèi)星系統(tǒng)為基礎(chǔ)拓展的[3]。全球衛(wèi)星導(dǎo)航定位系統(tǒng)等核心基礎(chǔ)設(shè)施以及重大技術(shù)設(shè)備，都是應(yīng)用國外技術(shù)，在中國生產(chǎn)，難以做到自主發(fā)展。而在數(shù)據(jù)處理加工中，我國在遙感數(shù)據(jù)方面存在處理應(yīng)用空白問題，導(dǎo)致海量數(shù)據(jù)信息無法得到高效處理。提升行業(yè)集成化服務(wù)質(zhì)量，對核心技術(shù)開展自主創(chuàng)新，將會是我國未來地理信息相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點關(guān)注的內(nèi)容。

5 測繪地理信息產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展的對策

5.1 完善相關(guān)政策

以大數(shù)據(jù)時代技術(shù)發(fā)展特征，結(jié)合測繪地理信息產(chǎn)業(yè)當(dāng)前發(fā)展，培育產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，促進行業(yè)穩(wěn)定進步，以促進行業(yè)繁榮為發(fā)展重點，積極組織并協(xié)調(diào)設(shè)計部門，科學(xué)統(tǒng)籌合理規(guī)劃，推出與技術(shù)發(fā)展相符的法律法規(guī)，也要給企業(yè)發(fā)展預(yù)留足夠空間，加大政府對地理信息行業(yè)的投資力度，推動行業(yè)與企業(yè)拓寬產(chǎn)業(yè)服務(wù)的縱向深度與橫向范圍，為組織或個人提供更便利的服務(wù)渠道，吸引社會公眾投資地理信息行業(yè)，讓企業(yè)獲得充足的發(fā)展資金;對地理信息的使用制定相關(guān)標準，完善相關(guān)法規(guī)與制度;以不同地區(qū)當(dāng)前地理信息相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，合理制定政策，做好未來產(chǎn)業(yè)規(guī)劃;積極鼓勵相關(guān)企業(yè)加入行業(yè)競爭中，不斷提升綜合實力，快速推動地理信息行業(yè)發(fā)展，用5～10年時間，集中力量幫助企業(yè)做大做強，推選一批具有國際競爭力的行業(yè)龍頭，為我國產(chǎn)業(yè)拓寬全球化市場奠定基礎(chǔ);增大政府部門對市場的監(jiān)管強度，積極推動市場環(huán)境以公開公平的方式持續(xù)發(fā)展，保持行業(yè)健康有序發(fā)展[4]。

5.2 構(gòu)建地理信息專業(yè)平臺

將數(shù)據(jù)共享作為第一目的，建立具有一致標準的專業(yè)信息平臺，從而提升企業(yè)服務(wù)質(zhì)量，以整合當(dāng)前政府與企業(yè)所擁有的信息資源。同時，構(gòu)建可以高效處理信息數(shù)據(jù)的系統(tǒng)，出臺具有參考價值與實際意義的數(shù)據(jù)共享相關(guān)標準，相關(guān)政策也要盡快落實，推動一體化服務(wù)平臺，將受眾大幅度拓寬，讓信息資源可以向社會公眾進行全面公開，并由企業(yè)深度挖掘使用，達到高質(zhì)量服務(wù)[5]。借助政策與資金的雙重鼓勵，讓企業(yè)可以在現(xiàn)有信息資源的基礎(chǔ)上進一步開發(fā)，并對內(nèi)容繼續(xù)延伸，進而提高對大眾的服務(wù)能力，加強經(jīng)濟效益，并從宏觀發(fā)展角度落實管理工作，大力推進數(shù)據(jù)共享，加大地理信息對企業(yè)的服務(wù)力度。平臺信息保證真實、可靠，可以為相關(guān)人員提供專業(yè)數(shù)據(jù)信息，推動地理信息產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。同時，要積極邀請行業(yè)專家、一線工作人員等參與到平臺數(shù)據(jù)維護中，提升數(shù)據(jù)準確性，推動地理信息健康發(fā)展。

5.3 加大政府部門投入力度

作為地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的堅實基礎(chǔ)和重要保障，信息資源對行業(yè)與企業(yè)具有重要意義。尤其是我國在地理信息方面正處于起步階段，各地政府部門在地理信息產(chǎn)業(yè)的投入力度一般，實際需求遠遠無法支撐行業(yè)的進一步發(fā)展，存在供大于求的問題，還有基礎(chǔ)地理相關(guān)信息數(shù)據(jù)內(nèi)容較少，種類無法覆蓋社會運行各個方面，數(shù)據(jù)信息不全，對于重要信息存在更新緩慢的問題。我國行業(yè)發(fā)展無法匹配大數(shù)據(jù)時代科技發(fā)展的真實需求，急需國家對行業(yè)投入更多資金，提供更多政策支持[6]。作為產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的重要支撐，政府要引導(dǎo)企業(yè)加大科研技術(shù)研發(fā)力度，重點突破行業(yè)核心技術(shù)，讓我國企業(yè)占領(lǐng)國際市場技術(shù)高度，全面推動產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，不僅要給予有關(guān)地理信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)一定資金支持，緩解企業(yè)當(dāng)前發(fā)展壓力，也要做好政策支持，如降低稅收、業(yè)務(wù)優(yōu)先處理等，讓更多企業(yè)投身于地理信息中，推動產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。

5.4 統(tǒng)籌規(guī)劃航空航天行業(yè)發(fā)展

我國當(dāng)前在地理信息方面存在產(chǎn)業(yè)發(fā)展一般、地區(qū)不平衡的問題，造成我國在衛(wèi)星影像方面缺少具有高分辨率的影像資料。未來遙感數(shù)據(jù)將會是各國科技發(fā)展的重要突破口，我國在信息獲取與數(shù)據(jù)處理方面必須增強實力。所以，要在測繪類應(yīng)用衛(wèi)星、低空無人機等加大發(fā)展力度，讓高分辨率衛(wèi)星遙感影像從獲取到管理，再到具體使用與信息服務(wù)都要積極并入管理工作范圍內(nèi)，以國家相關(guān)部門統(tǒng)籌，調(diào)動衛(wèi)星資源，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)與數(shù)據(jù)管理[7]。針對國外高分辨率衛(wèi)星遙感影像資料，要使用集中采購方式，降低采購成本，并使用統(tǒng)一分發(fā)標準，加大資料應(yīng)用力度，將管理內(nèi)容向社會公開，并明細服務(wù)范疇，讓行業(yè)不同企業(yè)獲得優(yōu)質(zhì)信息內(nèi)容，進而實現(xiàn)航空航天遙感影像的統(tǒng)一集中管理。全方位優(yōu)質(zhì)服務(wù)，從源頭上規(guī)避因不同部門采用分散化管理，造成航空攝影出現(xiàn)重復(fù)作業(yè)，讓資金高效應(yīng)用。構(gòu)建下游產(chǎn)業(yè)，讓航空攝影可以有相應(yīng)服務(wù)渠道，在提供我國航空事業(yè)健康發(fā)展的同時，也要提升資源利用效率，為我國經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造更多價值。

5.5 加強人才培養(yǎng)工作

測繪地理信息產(chǎn)業(yè)是一項具有高技術(shù)含量的產(chǎn)業(yè)，需要有大量技術(shù)人員投入作業(yè)中，所以當(dāng)前產(chǎn)業(yè)問題是人才供給嚴重不足。而且，產(chǎn)業(yè)需求的人才不僅要擁有淵博的理論積累和較強的專業(yè)素質(zhì)，對于各個行業(yè)都有所涉獵，還需要人才在技術(shù)領(lǐng)域具有亮點，擁有理論與實際相結(jié)合的能力。從另一個角度分析，從事地理信息技術(shù)行業(yè)的人才，都是高質(zhì)量復(fù)合型專業(yè)化優(yōu)秀人才，但是這種人才如果一味引進，反而會對企業(yè)短期發(fā)展帶來不利影響。所以，在大數(shù)據(jù)時代背景下，行業(yè)要以順時代發(fā)展為其運行目標，在以下方面校驗人才：

首先，在數(shù)據(jù)信息方面具有較強綜合能力，可以實現(xiàn)大數(shù)據(jù)信息高效整合與高質(zhì)量重點內(nèi)容提煉;其次，對于數(shù)據(jù)分析具有較強的作業(yè)能力，可以深度挖掘大數(shù)據(jù)的真正價值，積極探索數(shù)據(jù)應(yīng)用方向;最后，數(shù)據(jù)運用要具備靈活能力、敏感嗅覺，可以根據(jù)當(dāng)前作業(yè)需求，在最短時間內(nèi)落實大數(shù)據(jù)應(yīng)用，加大應(yīng)用力度[8]。而企業(yè)內(nèi)部也要做好人才培養(yǎng)工作，以企業(yè)實際需求引導(dǎo)具有發(fā)展?jié)摿Φ娜瞬盘嵘晕夷芰ΓM而全面提升企業(yè)發(fā)展綜合能力，為未來發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)人才團隊。企業(yè)要積極與高校就測繪信息達成長遠合作，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研一體化，讓高校可以從企業(yè)需求出發(fā)，為企業(yè)培養(yǎng)專業(yè)化人才，減少企業(yè)在人才培養(yǎng)方面的成本支出，也可以有效解決高校畢業(yè)生的就業(yè)問題，達到企業(yè)與高校的互惠共贏，共同發(fā)展，推動行業(yè)健康發(fā)展。

6 結(jié)論

在當(dāng)前形勢下，我國急需各行各業(yè)鞏固現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)，并發(fā)展屬于我國自主產(chǎn)權(quán)的科學(xué)技術(shù)，包括測繪地理信息產(chǎn)業(yè)，都會成為我國經(jīng)濟與科技發(fā)展的重要手段。而大數(shù)據(jù)時代又為行業(yè)提供了一條嶄新道路，各行各業(yè)都應(yīng)抓緊這一重要機會，鍛煉業(yè)務(wù)能力，更要提升核心發(fā)展實力。在鞏固行業(yè)份額的同時，積極創(chuàng)新，為中國崛起貢獻力量。

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