芷江：在優化城鄉教育之路上行走

劉芬　向華　楊玲慧

大洪山學校是芷江侗族自治縣（簡稱芷江縣）的一所九年一貫制農村學校，初中部共58 名學生，平均每個年級不足20 人;水寬鄉中學僅61 名學生……

這組“不好看”的數據，真實反映了撤鄉并鎮后部分鄉鎮初中的現實情況。生源逐年萎縮、辦學不成規模、師資結構不合理、教育資源薄弱……成為一種惡性循環。

如何破局？請看該縣推進學校布局調整和學區化治理，優化城鄉教育的決心和勇氣。

摸底調研：優化為要

今年1月，曹興美履新，任縣教育局局長，每到周末，他就到鄉鎮學校去調研。全縣24 所農村初級中學，學生數不及百人的有3 所，150 人左右的學生有11所。面對部分農村中學規模較小、條件較差、師資較弱、質量不高的現象，曹興美萌生了一個通過調整布局，優化城鄉教育的想法。

于是，由縣教育局的班子成員牽頭，展開了一場以優化為要的摸底調研。從3月份開始，縣教育局干部深入全縣40所農村中小學。

摸底調研、統計分析、集體研討，一份關于促進教育優質均衡發展，調整全縣中小學校布局的意見提交至芷江侗族自治縣人民政府。

這個意見很快得到縣委、縣政府支持，堅持“問題導向”和“未來導向”，以“優質、均衡、共享、發展”為目標的學校布局調整拉開序幕。

縣人民政府副主任督學唐光懷介紹，本次調整主要是通過減少學校數量，擴大校均規模，集中優質師資，達到提高教育教學質量，實現學校布局合理、教育結構優化、優質資源共享、經費使用高效的目的。

調整部署：民意為上

但凡根本性的改革，就要有壯士斷腕的果敢和決心。

此次調整中，位于土橋片學區的大洪山學校初中部整體撤并至新店坪鎮中學，上坪學校初中部停止招新生，七年級新生并入新店坪鎮中學，到2023 年秋季，上坪學校初中部完全并入新店坪鎮中學。

新店坪鎮中學校長張應華告訴記者，縣教育局副局長舒琦是該片區調整的聯片局領導，前期，他先后多次到學校、鎮政府，還深入村民家中做調研和動員。問得最多的是“有什么意見，什么困難”。

6月23日，40名村組代表參加新店坪鎮學校布局調整聽證會，當天，縣政府、縣教育局、新店坪鎮政府都派出代表，聽取群眾呼聲。

“能到鎮中學讀書當然好，條件好些，升學率也高些。”“早就想把孩子轉到新店坪鎮中學去讀，沒得門路，這下圓了我的心愿。”村民們拍手叫好。

“任何一次調整都召開了聽證會，必須以百姓同不同意、滿不滿意為宗旨。”曹興美說，“辦人民滿意教育的根本不能變。”

碧涌片學區所轄區域以侗族居多，前期調研中，有部分百姓認為調整后孩子要去相對較遠的學校讀書，對于學校調整不是很贊同。于是，為順應民意，先前部署的調整計劃暫緩實行。

今年秋季學期開學，除碧涌片學區之外，城區片、羅舊片、土橋片、楠木坪片四個學區順利實現調整。

攻堅克難：師生為本

調整學校布局，堅持初中規模辦學、推進學區治理的初衷是優化城鄉教育，過程中的攻堅克難，都要落實到師生是否受益。

“要讓學生吃得好、住得好，才能學得好。”曹興美反復強調的這句話，成了全體教育人的共同關注點，校長們尤其清楚。記者在采訪中了解到，臨近開學，曹興美前往學校調研，看到寢室電扇還沒安裝到位，當即對校長說：“如果開學時還沒裝好，那就讓校長到學生宿舍住宿。”校長們也清楚，局領導隨時可能會明察暗訪。

楊公廟學校初中部整體撤并至土橋鎮中學，開學不到一個月，土橋鎮中學校長田瑞芹就組織了幾次新生座談。“我們還可以跟校長坐在一起，給校長提意見呢。”新并入土橋中學的初三學生唐敏君得意地“炫耀”，頭天給校長提議延長熱水供應時間，第二天就得到了執行。初二學生楊博智則把記者帶進閱讀室：“這里的圖書比以前學校的豐富多了，每周還有形式多樣的閱讀課。操場上體育設施也更多，還上了專業足球課……”

物理教師李龍此前在楊公廟學校時，除了教物理外，還要教體育，并入土橋中學后，最深的體會是“備課、磨課終于有人商量了”。以前學校就他一個物理老師，“想進步苦于沒有環境。”

水寬鄉中學整體并入巖橋鎮中學改名縣第六中學，有家長反映路程遠了、交通不便。通過協調，很快開通了三條交通線路，每周五下午和周一早上專程接送學生。

校園更大、環境更好、課堂更高效、活動更豐富，幾乎是新生們的一致聲音。

停辦、停招、撤并、改名，每一個針對學校調整的小動作，都關乎百姓大民生。辦人民滿意教育，須關注神經末端的群眾呼聲，關切農村教育難點困點。下一步，該縣將繼續行走在城鄉教育一體化發展的道路上。