強化施工現場管理促進文明施工

惠州市惠灣高速公路有限公司 / 趙金輝

引言

道路橋梁工程施工現場是物流、人流、信息流的匯聚地，也是文明施工落實的重點和難點，更是日常管理的關鍵內容。雖然建設部、地方省市建設委員會對施工現場文明施工要求進行了全面細化落實，也取得了一定成效。但是，施工現場“臟、亂、差”的情況仍然是普遍共性問題。因此，探究施工現場管理，促進文明施工的辦法至關重要。

一、施工現場基本情況

某高速公路起訖樁號為K0+000~K55+268，路線全長為55.321km，全線設置兩處斷鏈，長度分別為9.652m、12.354m。設計路線含6處互通式立交，1處服務區，1處停車區，2座特大橋，5座中型橋，12處分離式立交。

二、施工現場管理促進文明施工的必要性

（一）工程管理的客觀要求

施工現場是道路與橋梁工程第一系統目標（質量、安全、工期、成本）落腳點，建筑施工企業ISO9000族標準、“三檢制”（自檢、互檢、專檢）的實施、“防與檢結合”方針的落實，均要求施工現場促進文明施工。通過以工程現場為陣地開展文明施工管理，可以滿足工程管理對相關標準落實、原則貫徹的客觀要求。

（二）消除隱患的重要內容

施工現場是不文明事故多發地點，加之道路與橋梁施工現場存在多工種聯合作業、露天高空作業多、人流量大的特點，極易發生物體打擊、材料灑落、毒害廢棄物排放等事故。而通過加強施工現場文明施工管理，可以改善現場人、物、環條件，消除隱患，防控事故傷害的出現。

（三）提高效益的必然選擇

成本是道路與橋梁工程效益的源泉，而施工現場是人工、材料、機械消耗量最大的模塊。強化開展施工現場管理，可以優化人、材料、機械與場所結合狀態，減少、規避現場低效率或無效率勞動，提高機械設備利用率，降低施工用材料消耗量。在保證實體質量的同時，降低成本，提高效益。

三、施工現場管理促進文明施工的辦法

（一）編制文明施工方案

在文明施工方案編制時，管理者應加強對環保的關注，從生產中環境污染控制、廢棄物分類管理、能源科學利用等方面，進行環保方案的指導編制[2]。比如，對于施工現場管理中存在的揚塵風險問題，管理者可以依據“3個100%”要求，進行環保方案的編制。即：施工輔道100%硬化、施工區域100%圍擋、材料100%遮蓋。具體如表1：

表1 施工現場環保方案（局部）

在道路硬化方面，管理者應要求施工方設置寬度在5.00m以上的輔道，頂層以厚度超20.00cm的山皮土進行硬化處理，表面增設石屑罩面，每天組織專人進行2次或以上灑水。而對于施工現場臨時便道，則需要在硬化處理的基礎上，指派專人進行4次/天以上灑水以及維護修補，降低揚塵風險。在施工圍擋設置方面，管理者應根據區域特點，明確穿越國或省主干道路施工區域、穿越城鎮段及村莊居民區段落、穿越機關廠礦等周邊區域以及其他需圍擋封閉區域圍擋標準。一般圍擋高度應在2.00m以上，材質應優選堅固而穩定的彩鋼板，每天應安排專人進行1次或1次以上的清潔；在材料遮蓋方面，管理者應責令現場施工人員利用密目防塵網進行長時間存放土方、大細度模數散料的覆蓋，比如，粉煤灰、白灰等。

此外，為了便于現場文明施工管理方案的有效執行，管理者可以將現場文明施工總結為“一堅持、二不見、三不準、四干凈”。其中“一堅持”主要是堅持一日施工一日清；“二不見”主要指不見現場水電氣以及砂漿的跑、滴、冒、漏現象；“三不準”主要指不準用河砂墊道、不準從高空扔物、不準材料混放；“四干凈”主要指材料棚干凈、作業面干凈、設備底干凈、安全網干凈。

（二）落實文明施工要求

為了切實做到文明施工，管理者應組織成立文明施工領導小組，將高速公路拌合站、試驗室、財務部、機料部、工程部、各工區、綜合部、預制場等負責人納入施工領導小組中。依據《中華人民共和國環境保護法》以及交通部《公路路基路面環保技術規范》的相關要求，落實文明施工領導小組職責。其中管理者對高速公路所屬合同段文明施工負全面責任，安排日常文明施工工長，并進行可行性較高的環保規章制度以及環保責任制制定；各成員對管理者負責，需要在管理者的領導下具體開展文明施工，并定期向管理者匯報文明施工情況。同時在高速公路現場進行高空、危險品使用、防火、用電、防汛等文明施工預防措施落實情況檢查，以便發現文明施工隱患時及時進行組織協調。

在施工階段，管理者應采取定時+不定時環境監察的方式，落實階段性文明施工監察評審方針，督促施工方持續改進，盡可能減少施工階段對環境以及沿線居民日常生活的影響，滿足國家、交通部以及建設方關于文明施工法律法規以及條例的要求。同時管理者可以從現場人、物、機、環等生產要素科學結合需求入手，設定源于“5S”定置管理辦法的監督審查標準。即以環境清潔、設備設施齊全、物料堆放有序、制度標準規格、道路平整暢通為標準進行檢查。并將檢查結果納入崗位績效值，推動PDCR循環的實現，督促現場施工人員根據生產要素狀態自覺進行整頓、整理、清掃、清潔，逐步提高施工現場標準化、規范化、秩序化水平，助力文明施工目標的順利達成。

（三）消除文明施工隱患

在高速公路施工過程中，對文明施工存在負面影響的因素主要有投入施工不同類別車輛工具、臨時設施修建以及生活廢棄物、打孔運輸作業塵埃、施工階段各種剩余料及廢棄料、工地用餐生活垃圾、臨時設施拆除后建筑垃圾、施工噪聲以及腐蝕性水質等。管理者可以對現場影響文明施工的因素進行具體分析，進行應對方案以及文明施工實施細則、管理計劃的制定。在相關管理計劃制定完畢之后，以此為依據，對現場工作人員開展文明施工教育，組織現場工作人員參與文明施工自查自糾，保證文明施工目標的順利達成。在文明施工教育過程中，管理者應正確認識先進典型和樣板的作用，抓好現場典型，用正面典型引路，用負面典型警戒，以點帶面，普及推廣，營造現場學正面典型、打擊負面典型的良好風尚。

以路基工程為例，在路基工程開展過程匯總，對潛在環境存在不利影響的活動內容主要如表2。

表2 路基施工對潛在環境存在的不利影響

如表2所示，在高速公路施工各個階段活動均面臨著各種各樣的不文明施工隱患，除了細化文明施工培訓條例外，管理者還需要及時進入現場，圍繞路基填筑、排水工程、地表清理、路基開挖等活動不文明操作風險點，對照文明施工章程，進行評價核查。在發現違反文明施工章程的行為后，及時進行懲處。同時為規避類似、相關行為的再次出現，選取部分人員作為負面典型，進行教育培訓，促使現場工作人員主動發現、拒絕類似行為，杜絕現場不文明行為根源。

四、結語

綜上所述，現場文明施工不單單對道路與橋梁建設工程具有重要意義，而且對社會文明建設具有深遠影響。因此，工程管理者應主動了解道路與橋梁建設過程中對現場文明施工具有干擾的因素，編制現場文明施工管理方案，定期開展現場文明施工檢查評價，落實現場文明施工管理要求。同時全面進行現場文明施工辦法交底，消除現場文明施工隱患，保證整體施工效益。