附件：注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)學(xué)習(xí)宣傳《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)審計(jì)秩序 促進(jìn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)健康發(fā)展的意見(jiàn)》方案

2021年7月30日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)審計(jì)秩序 促進(jìn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)健康發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)﹝2021﹞30號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）。這是改革開(kāi)放以來(lái)

經(jīng)國(guó)務(wù)院同意、國(guó)務(wù)院辦公廳直接印發(fā)的指導(dǎo)我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)改革與發(fā)展的第一個(gè)文件，充分體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)新階段注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)健康發(fā)展的關(guān)心和重視。為切實(shí)做好注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)學(xué)習(xí)宣傳《意見(jiàn)》工作，制定本方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，以全面提升注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)服務(wù)國(guó)家建設(shè)能力為目標(biāo)，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，扎實(shí)有效做好注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)學(xué)習(xí)宣傳《意見(jiàn)》工作，通過(guò)報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，采取署名文章、答記者問(wèn)、專(zhuān)家解讀、知識(shí)競(jìng)賽等形式，全方位、多角度地闡述《意見(jiàn)》的重要意義、任務(wù)措施、貫徹落實(shí)的進(jìn)展情況以及取得的成效，掀起行業(yè)學(xué)習(xí)《意見(jiàn)》的高潮，使《意見(jiàn)》在廣大注冊(cè)會(huì)計(jì)師及從業(yè)人員中入腦入心入行，調(diào)動(dòng)全行業(yè)積極發(fā)揮主體作用、擔(dān)當(dāng)作為，努力營(yíng)造進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)審計(jì)秩序、促進(jìn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)健康發(fā)展的良好氛圍。

二、宣傳重點(diǎn)

（一）《意見(jiàn)》對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)健康發(fā)展的重要意義。

（二）《意見(jiàn)》對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)發(fā)展和改革面臨的形勢(shì)和任務(wù)的把握。

（三）《意見(jiàn)》關(guān)于依法整治財(cái)務(wù)審計(jì)秩序、強(qiáng)化行業(yè)日常管理、優(yōu)化執(zhí)業(yè)環(huán)境、提升審計(jì)質(zhì)量和服務(wù)能力的任務(wù)措施。

（四）注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)社會(huì)價(jià)值。

（五）各級(jí)注協(xié)和會(huì)計(jì)師事務(wù)所貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》的情況。

（六）加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)行業(yè)黨建工作責(zé)任情況。

三、主要安排

落實(shí)“會(huì)計(jì)師事務(wù)所全覆蓋、從業(yè)人員全覆蓋”要求，圍繞學(xué)、研、踐、提四個(gè)方面，組織開(kāi)展“十大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”。

（一）深入開(kāi)展大學(xué)習(xí)。組織行業(yè)人員學(xué)習(xí)《意見(jiàn)》原文和權(quán)威解讀，真正做到入腦入心。

1.編輯一本宣講材料。10月，匯編《意見(jiàn)》相關(guān)資料成冊(cè)（活頁(yè)），公開(kāi)于中注協(xié)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，供全行業(yè)下載使用。（責(zé)任落實(shí)：中注協(xié)業(yè)務(wù)監(jiān)管部、黨委辦公室（綜合部））

2.開(kāi)展一次動(dòng)員宣講。10月18日，舉辦行業(yè)學(xué)習(xí)宣傳《意見(jiàn)》動(dòng)員宣講暨“一竿子到底”（視頻）培訓(xùn)班，對(duì)全國(guó)8700余家會(huì)計(jì)師事務(wù)所首席合伙人進(jìn)行培訓(xùn)。中注協(xié)設(shè)主會(huì)場(chǎng)，各地方注協(xié)根據(jù)本地實(shí)際設(shè)立若干分會(huì)場(chǎng)，分別組織本地區(qū)會(huì)計(jì)師事務(wù)所首席合伙人參加培訓(xùn)。（責(zé)任落實(shí)：中注協(xié)黨委辦公室（綜合部）、繼續(xù)教育部、業(yè)務(wù)監(jiān)管部、信息技術(shù)部，各地方注協(xié)）

3.舉辦系列教育培訓(xùn)。10-12月，中注協(xié)委托三所國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院承辦8期注冊(cè)會(huì)計(jì)師繼續(xù)教育培訓(xùn)班，把學(xué)習(xí)《意見(jiàn)》作為培訓(xùn)的核心課程。（責(zé)任落實(shí)：中注協(xié)繼續(xù)教育部，各地方注協(xié)）。11月，全國(guó)行業(yè)黨委在中央社會(huì)主義學(xué)院舉辦代表人士和青年骨干培訓(xùn)班，把學(xué)習(xí)《意見(jiàn)》納入培訓(xùn)內(nèi)容。（責(zé)任落實(shí)：中注協(xié)統(tǒng)戰(zhàn)群工部、行業(yè)黨建工作部，各地方注協(xié)）

4.舉行一次知識(shí)競(jìng)賽。11月，中注協(xié)利用行業(yè)管理信息系統(tǒng)、門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和微信公眾號(hào)面向注冊(cè)會(huì)計(jì)師及從業(yè)人員組織開(kāi)展“規(guī)范財(cái)務(wù)審計(jì)秩序 促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展”知識(shí)競(jìng)賽，參與答題情況納入年度繼續(xù)教育學(xué)時(shí)認(rèn)定。各地方注協(xié)發(fā)動(dòng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所組織注冊(cè)會(huì)計(jì)師及從業(yè)人員參賽，納入對(duì)地方注協(xié)的考核。鼓勵(lì)地方注協(xié)和大型會(huì)計(jì)師事務(wù)所自行開(kāi)展形式多樣的其他相關(guān)學(xué)習(xí)競(jìng)賽活動(dòng)。（責(zé)任落實(shí)：中注協(xié)黨委辦公室（綜合部）、業(yè)務(wù)監(jiān)管部、信息技術(shù)部，各地方注協(xié)）

（二）深入開(kāi)展大研討。組織多方研討交流，加深領(lǐng)悟《意見(jiàn)》原義，對(duì)照反思問(wèn)題，共研解決對(duì)策。

5.舉辦兩次論壇座談。9月，舉辦注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)高端人才第六次聯(lián)合培訓(xùn)學(xué)員論壇，研討交流學(xué)習(xí)體會(huì)，助力《意見(jiàn)》貫徹落實(shí)。（責(zé)任落實(shí)：中注協(xié)繼續(xù)教育部）。10月，舉辦全國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)力培訓(xùn)班，座談交流學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》。（責(zé)任落實(shí)：中注協(xié)黨委辦公室（綜合部））

6.開(kāi)設(shè)兩個(gè)宣傳專(zhuān)欄。9月，中注協(xié)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站開(kāi)設(shè)“貫徹國(guó)辦發(fā)30號(hào)文件”專(zhuān)欄。集中宣傳報(bào)道行業(yè)學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》的動(dòng)態(tài)，開(kāi)展網(wǎng)上學(xué)習(xí)貫徹《意見(jiàn)》大討論，并提供專(zhuān)項(xiàng)整治工作等相關(guān)網(wǎng)絡(luò)鏈接。聯(lián)合中國(guó)會(huì)計(jì)報(bào)開(kāi)設(shè)行業(yè)貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》宣傳專(zhuān)欄，報(bào)道落實(shí)情況，交流成果經(jīng)驗(yàn)。（責(zé)任落實(shí)：中注協(xié)黨委辦公室（綜合部））

7.設(shè)立三個(gè)宣傳專(zhuān)題。《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師》雜志設(shè)立“依法整治財(cái)務(wù)審計(jì)秩序”、“強(qiáng)化行業(yè)日常管理”、“優(yōu)化執(zhí)業(yè)環(huán)境和能力提升”專(zhuān)題，宣傳各級(jí)注協(xié)和會(huì)計(jì)師事務(wù)所的學(xué)習(xí)宣傳動(dòng)態(tài)和工作實(shí)效，并組織行業(yè)內(nèi)外專(zhuān)家就文件及陸續(xù)出臺(tái)的配套政策措施撰寫(xiě)發(fā)表文章。各地方注協(xié)應(yīng)及時(shí)上報(bào)有關(guān)信息。（責(zé)任落實(shí)：中注協(xié)期刊編輯部，各地方注協(xié)）

（三）深入開(kāi)展大實(shí)踐。通過(guò)開(kāi)展學(xué)習(xí)研討、對(duì)照檢查，明確改進(jìn)方向，完善改進(jìn)措施，保證《意見(jiàn)》在實(shí)踐中落實(shí)。

8.編輯一本典型案例。11月，中注協(xié)結(jié)合學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》，搜集整理、匯編形成與財(cái)務(wù)審計(jì)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治、行業(yè)日常監(jiān)管和信用管理、優(yōu)化行業(yè)執(zhí)業(yè)環(huán)境、提升審計(jì)質(zhì)量和服務(wù)能力等方面相關(guān)的典型案例，提供給會(huì)計(jì)師事務(wù)所作為學(xué)習(xí)教材。（責(zé)任落實(shí)：中注協(xié)業(yè)務(wù)監(jiān)管部、注冊(cè)部、專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)指導(dǎo)部、繼續(xù)教育部，各地方注協(xié)）

9.開(kāi)展系列訪談交流。通過(guò)訪談交流走近地方注協(xié)、走近會(huì)計(jì)師事務(wù)所、走近注冊(cè)會(huì)計(jì)師、走近從業(yè)人員，推動(dòng)《意見(jiàn)》深化落實(shí)。9月至12月，《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師》雜志赴各地注協(xié)和會(huì)計(jì)師事務(wù)所采訪有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)內(nèi)人士，詳細(xì)了解貫徹落實(shí)情況和成效，結(jié)合3個(gè)宣傳專(zhuān)題集中報(bào)道。（責(zé)任落實(shí)：中注協(xié)期刊編輯部，各地方注協(xié)）

（四）深入開(kāi)展大提升。通過(guò)落實(shí)《意見(jiàn)》，以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)質(zhì)量大提升。

10.編輯一本經(jīng)驗(yàn)材料。12月，各地方注協(xié)要收集整理上報(bào)、宣傳推廣本地區(qū)學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》的典型經(jīng)驗(yàn)、典型做法、典型成果。中注協(xié)對(duì)各地方注協(xié)上報(bào)的經(jīng)驗(yàn)材料進(jìn)行匯編，并適當(dāng)加強(qiáng)宣傳推廣。（責(zé)任落實(shí)：中注協(xié)黨委辦公室（綜合部），各地方注協(xié)）

各地方注協(xié)要配合落實(shí)上述十大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，引導(dǎo)調(diào)動(dòng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所、注冊(cè)會(huì)計(jì)師及從業(yè)人員積極參與。同時(shí)，可以結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新開(kāi)展其他形式的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。中注協(xié)成立行業(yè)學(xué)習(xí)宣傳《意見(jiàn)》工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在財(cái)政部貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》工作專(zhuān)班統(tǒng)籌指導(dǎo)下，直接負(fù)責(zé)行業(yè)學(xué)習(xí)宣傳《意見(jiàn)》工作的具體部署和推進(jìn)落實(shí)。舒惠好擔(dān)任組長(zhǎng)，唐建華、田志心、萬(wàn)文翔擔(dān)任副組長(zhǎng)，成員為黨委辦公室（綜合部）、繼續(xù)教育部、業(yè)務(wù)監(jiān)管部、期刊編輯部、行業(yè)黨建工作部負(fù)責(zé)人。各地方注協(xié)負(fù)責(zé)本地區(qū)學(xué)習(xí)宣傳的組織推進(jìn)，應(yīng)參照建立健全學(xué)習(xí)宣傳領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。會(huì)計(jì)師事務(wù)所負(fù)責(zé)本所學(xué)習(xí)宣傳任務(wù)的具體落實(shí)。

（二）壓實(shí)分工責(zé)任。中注協(xié)要積極主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，做好學(xué)習(xí)宣傳的動(dòng)員部署、任務(wù)分工、督導(dǎo)落實(shí)。各地方注協(xié)要抓好本地區(qū)學(xué)習(xí)宣傳工作任務(wù)的落實(shí)，做到主要負(fù)責(zé)同志靠前部署、靠前指揮、靠前督導(dǎo)。行業(yè)黨群組織要發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)和主題黨日活動(dòng)、“三會(huì)一課”等制度優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)落實(shí)學(xué)習(xí)宣傳任務(wù)。各會(huì)計(jì)師事務(wù)所要結(jié)合實(shí)際、統(tǒng)籌兼顧，落實(shí)好學(xué)習(xí)宣傳任務(wù)，切實(shí)將學(xué)習(xí)成果成效體現(xiàn)具體行動(dòng)之中。

（三）加強(qiáng)工作督辦。把學(xué)習(xí)宣傳《意見(jiàn)》工作納入中注協(xié)對(duì)各地方注協(xié)的考核，納入全國(guó)行業(yè)黨委對(duì)各省級(jí)行業(yè)黨組織的考核，同時(shí)納入中注協(xié)重點(diǎn)督辦事項(xiàng)，實(shí)行清單管理，及時(shí)提示提醒和督促落實(shí)。建立學(xué)習(xí)宣傳定期報(bào)告制度，各地方注協(xié)每?jī)芍芟蛑凶f(xié)填報(bào)學(xué)習(xí)宣傳任務(wù)落實(shí)進(jìn)展表和工作信息，中注協(xié)將不定期予以通報(bào)。中注協(xié)不定期編發(fā)《工作簡(jiǎn)報(bào)（貫徹國(guó)辦發(fā)30號(hào)文件特刊）》，及時(shí)反映學(xué)習(xí)宣傳行動(dòng)成果成效，并向財(cái)政部及時(shí)報(bào)告工作進(jìn)展和成果，向有關(guān)國(guó)際會(huì)計(jì)職業(yè)組織推送相關(guān)信息。