我國土地資源利用與保護問題分析

隋學佳

摘要：隨著社會經濟的飛速發展，生態環境問題越來越嚴峻，我國土地資源和耕地資源都很有限，在改革開放和經濟建設的條件下，耕地減少的趨勢不可避免，這樣如何實現有限土地資源的可持續利用顯得尤為重要。基于此，本文對當前土地資源利用現狀與存在的問題以及我國土地資源利用與保護的措施進行了分析。

關鍵詞：土地資源;利用保護;土地健康;可持續發展對策

1 當前土地資源利用現狀與存在的問題

1.1 土地資源分布不均衡，人均土地占有量小

我國幅員廣闊，土地資源類型多樣，受復雜的社會經濟成分和自然條件的影響，我國土地資源的地理分布極不平衡。我國土地總面積960萬平方公里，僅次于俄羅斯、加拿大，居世界第三。但人均占有量則不足世界的1/3。

1.2 土地資源退化、破壞、污染較嚴重、生態系統環境逐漸惡化

隨著城鎮化的推進，工業和交通業得到迅速發展，使得部分工業企業尤其是鄉鎮工業因排污處理設施簡陋或滯后，導致廢水、廢氣及其他固體廢棄物廢物運輸途中或者直接向環境排放，在一定程度上，都會造成土地資源的污染，嚴重時導致土壤物理性質改變，而各種汽車消耗尾氣排放產生的固體顆粒物降塵中的重金屬污染、顆粒污染物及有害氣體也成為土壤資源污染的主要來源;另一方面，無害化垃圾填埋場建設難W滿足城鎮化的需求，大量的生活污水、生活垃圾及醫療廢物隨意拋棄，對地下水資源（土地資源）的污染存在隨著時間的的跨度而不斷加重的趨勢。

1.3 耕地水土流失嚴重

荒漠化引發嚴重水土流失，我國在世界上是一個最嚴重的水土流失國家，隨著城市建設規模日漸增加，城市水土漏失也愈發嚴重，水土流失的表現類型主要有兩種：即風力和水力侵蝕，水力侵蝕主要發生在我國幾條主要河流的中上游，而風蝕主要發生在我國的西北地區。人為因素與自然因素是引發我國水土流失的兩種因素，自然因素就是地形、地貌、植被等自然條件;且人為因素為水土流失的主要因素。水土流失已造成生態惡化、極端天氣現象增多、干旱或暴雨等嚴重后果，造成河道淤積;我國很多大中小型水庫有很多，其作用就是發揮調蓄功能，但由于泥沙淤積量大，調節功能減弱，嚴重的水土流失導致耕地中礦物質和有機質流失，導致土地日益貧瘠，加劇了土地資源的破壞。

2 我國土地資源利用與保護的措施

2.1 長期規劃管理土地資源

土地資源的利用與管理工作直接影響著國家的發展速度，為了有效利用土地資源，實現合理轉型，應制定切實可行的長期發展規劃，保證土地的開發與利用水平。當前土地流轉工作中，土地使用權與土地所有權存在失衡問題，矛盾凸顯，此時土地資源管理部門應采用合理的監管措施，充分保障農民的合法權益。同時，土地資源使用者也應解除自身限制，平衡經濟與社會效益。土地資源的合理利用與管理也可以保證糧食產量，為農業發展提供穩定根基，因此應針對重要耕地出臺完善的政策制度，提高利用率，保證高水平的糧食產量與質量。

2.2 制定有效的環保監察體系

現在中國的土地開發利用還存在諸多困難，難以科學開發利用土地。在如今的大環境下，應該投入更多的人力物力來保證對于此類資源的科學有效的利用，更好的促進經濟環境的和諧發展。因此，建立和實施有效的環境監測體系至關重要。有效的環境監測系統的使用可以大大降低土地開發利用中環境破壞的概率。另外，如果該環保檢查系統能夠在合理的實踐中得到有效的應用，也可以為制定土地開發利用規劃提供依據。在環境保護監察制度不斷應用的過程中，必須根據實際情況，運用有效對策，增強環境保護監察力度，不斷增強土地監察制度的良性建設。除此以外，伴隨著環境監測體系的改善，盡可能的進行定期和不定期檢查，就可以確保檢查結果的準確性。在日常檢查中，如發現違規行為，應及時采取必要的強制措施，對違規的地方嚴格整改。

2.3 強化建設的用地控制

首先，政府和一些相關的部們要對土地資源進行保護，制定一些土地資源的保護措施，要對全國的耕地進行方位面的保護，對耕地進行立法的保護。政府部們要依據實際的土地情況，制作出相對應的土地資源保護措施。其次，還要控制好社會建設的控制工作，對一些亂占地的行為提出批評教育，像是一些農村的居民私自蓋棚子等，對一些容易拆除了進行拆除，對不服從命令的人員實施相對行的處罰。最后，政府的相關部們，要加強土地的宣傳力度，讓人們有一個可持續發展的觀念，提高人們保護土地資源的意識。

2.4 改善土地資源利用結構

強化調整城市建設用地，使其和城市土地利用結構以及總體規劃結合起來，對城市規模、用地面積進行系統性的核定，利用整理置換方式優化城市用地布局。利用此種方式，確保“區域專業化”農業健康生產，并參照不同地區農田規模及生產具體狀況，靈活應用高科技、信息資源和資金扶持等方式，立足多監督，并在全國構建著名的畜產品、商品棉、商品糧基地，最終確保我國農業生產實現集約化、規模化和專業化目標，切實對土地資源利用結構進行改善。提升調整城市建設用地結構，充分有效的與城市總體規劃組合，以保證農業生產區域專業化，在結合各地區，農業土地或大小的生產現狀、金融支持、信息服務支持、科技扶持政策和措施，打造一批合理土地資源利用產業格局，保證農業生產具有集約化、專業化、規模化。

2.5 加強土地治理的力度

對土地的治理不是一個簡單的工作，也不是一個短期的工作，治理土地的時間是非常長的，治理土地的項目也是非常多的，最關鍵的還是土地資源所包含范圍還是比較廣，治理土地是一項比較綜合性質的工作，對我們改善那我們的土地有著不可忽視的作用。所以，在現實的土地資源治理之中，我們要把土地最容易出現的四個問題，及沙漠化、荒山、荒坡以及荒灘進行治理，把它變為耕地、草地以及建設用地。同時，我們還要預防土地的污染出現，提高土地的使用率，合理的使用土地資源。

2.6 重視對土地資源的保護

土地資源保護可以從以下幾個方面入手。首先，土地資源的保護需要有關部門加強植樹造林工作，植物對土壤的狀態有直接的影響，植樹造林不僅可以阻止土壤中的水分流失，防止土地荒漠化，也能夠讓土地資源充分發揮應有的價值，并實現土地資源的循環發展。其次，土地資源保護需要提升森林覆蓋面積。森林覆蓋面積越大，土地資源的利潤價值越高。最后，貫徹落實退耕還林政策。在我國以往的發展過程中，為了促進農業的發展，不惜毀林造田。隨著環保理念的不斷發展，我們逐漸認識到毀林造田帶來的重要損失，退耕還林不僅能夠讓土壤恢復生態平衡，也能夠促進土地資源的循環利用。總而言之，土地資源保護需要從植樹造林做起，做好土地資源開采相關管理工作，加強土地資源保護的宣傳，讓人們充分認識到土地資源的重要性，從而實現共創綠色家園的夢想。

3 結束語

綜上所訴，我們國家面臨著主要的問題就是土地資源的使用和發展的問題。在土地資源的使用上，我們面臨著土地資源的生產能力大大的下降與人們使用土地資源嚴重浪費等問題，使我們土地資源得不到很好地利用，所以一些相關的政府就要有一定的解決措施，首先就要強化建設的用地控制，減少土地資源的建設，使土地資源得到保護;其二，政府的部們加大土地資源的治理力度，對一些沙漠化的土地進行治理，保證土地資源的利用，讓土地資源得到合理的使用，保障土地資源的合理發展。

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