郭冬冬 黃芳 王躍
近年來,江蘇省鹽城市鹽都區檢察院以規范化、常態化、陽光化為目標,積極探索實踐涉案財物管理新模式,確保涉案財物接收、移送、處理零差錯,保障了訴訟活動有序進行,取得了較好的成效。
一是嚴把涉案財物“入庫關”。在偵查機關或紀委監委隨案移送涉案財物時,依據扣押決定書、扣押清單和移送物品清單進行認真審核,與案件無關的,不予接收,并說明理由;應移送未移送的,限期要求移送;一些不宜移送、暫無存放條件的,審查是否有攝像或拍照移送,并在移送物品清單上注明相關情況。對符合受理條件的涉案財物,及時在財物管理登記冊上逐一記錄備案。
二是嚴把涉案財物“在庫關”。對在庫物品實行“一案一賬,一物一卡”模式管理,及時進行電腦登記;堅持同步建立手工臺賬,完整記錄涉案財物流轉信息、交接過程等情況,對涉案財物進行實時的動態監管。嚴格履行流程監控職責,將涉案財物管理納入流程監控范圍,確保涉案財物管理的規范性和安全性。對涉案款項實行專戶管理,把偵查機關或紀委監委所有暫扣款存入涉案款項專用賬戶管理,每個案件建立一個“明細賬”,并定期核對。
三是嚴把涉案財物“出庫關”。對隨案移送的涉案財物,根據訴訟進程和案件處理結果,及時督促辦案人員辦理財物變動手續,確保案結物清、款清,不留隱患。在辦案部門調用、移送、處理涉案財物時,重點審查其審批主體及審批程序,確認手續齊全后方可辦理出庫;在統一業務應用系統的送案審查環節中,對涉案財物需要移送他院、上繳國庫、退還當事人等,經案件管理部門審核后,方可按照規定作出處理;對撤案、不起訴或判決已生效的案件,及時通過口頭和發送流程監控通知的形式,督促相關部門依法處理涉案財物。