湖北黃梅：降低“案-件比” 提升司法辦案質效

肖之云

今年以來，湖北省黃梅縣檢察院通過優化檢務管理、暢通案件流轉、提升履職能力，有效減少案件的“件”數。刑事案件“案-件比” 由去年上半年的2.01降到現在的1.09，整體辦案質量穩步提高，有效減輕了群眾訟累，提升了檢察監督權威和公信力。

加強組織領導，優化辦案結構。該院黨組高度重視，多次召開專題會議研究貫徹落實上級院關于降低“案-件比” 工作的相關精神，要求辦案人員轉變思路，縮短案件在檢察機關辦理階段的期限。同時合理配置人員，成立“危險駕駛專案組”，實現繁簡分流。

強化源頭防控，適時提前介入。在加強思想認識的同時，刑檢部門主動介入重大、復雜、疑難案件偵查活動。就偵查方向、證據固定、法律適用等當面提出意見和建議，引導偵查人員及時、充分固定證據，確保在案證據的質量，從而在源頭上強化防控，提升司法辦案質效。

充分履職盡責，注重訴前引導。在案件審查起訴期限內對于證據方面存在瑕疵、尚未達到證據確實、充分標準等相關案件列舉出詳細的補查方向、提綱，通過口頭或發出提供證據材料通知書等形式加強與偵查人員之間的溝通，充分發揮檢察機關訴前引導作用。

嚴格審批程序，加大管控力度。嚴格規范延期、退查審批手續，案件的延期和退查均須經部門主任、分管領導批準，避免延期和退查的隨意性。同時嚴格規范退補文書制作，退補后跟蹤監督，提高補充偵查的質量和效率。

健全規章制度，完善考評體系。制定了《黃梅縣人民檢察院關于降低“案-件比” 的工作辦法》，將“案-件比” 作為檢察官年終“評先選優”的重要參考指標，納入考評體系并與績效考核掛鉤，有效發揮考核制對辦案工作的激勵作用。