市政工程安全管理的有效措施探究(1)

王雪

摘 要：市政項目具有專業(yè)性強、施工難度大、任務重、施工環(huán)境復雜、工期緊張以及文明施工要求高等特點。因此，如何提高市政項目施工現(xiàn)場的安全管理水平已經(jīng)成為施工企業(yè)亟待解決的一個重要問題。本文將圍繞市政項目施工安全管理工作展開詳細的探討。

關鍵詞：市政工程;安全管理;措施

1市政工程安全管理綜述

市政工程指市政基礎設施建設工程，在我國，市政基礎設施建設指在市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃和建設的范圍內(nèi)，基于相關部門的責任和義務，為廣大人民群眾提供有償或無償?shù)母黝惤ㄖ矬w、設備、構筑物等，如道路與橋梁、隧道與河道、地鐵與軌道、污水與垃圾處理等。市政工程項目具有規(guī)模大、投資高、任務重、分支多等眾多特點，為保證施工的質(zhì)量、效率、進度，減輕其在建設過程中對人們?nèi)粘Ｉ詈统鲂性斐傻挠绊懀瑧婵紤]施工前后的安全生產(chǎn)工作事宜。

（1）建立項目安全生產(chǎn)責任制度，提高安全管理責任意識、強化現(xiàn)場設施設備安全管理。（2）執(zhí)行標準化與規(guī)范化施工，以減少施工過程中違法行為。（3）對施工過程中可能出現(xiàn)的各種安全問題做好提前預防，通過相關規(guī)范對職業(yè)健康安全、環(huán)境管理形成一套完整的HSE管理體系，以實現(xiàn)安全管理工作系統(tǒng)化、規(guī)范化和科學化。制定科學與合理的市政工程安全管理措施，可減少各類施工事故的發(fā)生概率，避免不必要的經(jīng)濟損失，保證工作人員人身安全，提高企業(yè)經(jīng)濟效益。將安全管理滲透到項目建設的各環(huán)節(jié)中，降低安全事故的發(fā)生概率，為工程項目的順利開展提供保障。

2市政工程安全施工中的問題

2.1施工人員缺乏安全施工的意識

分析施工狀況，安全教育及規(guī)范操作知識相對缺乏，尤其是市政施工人員，在市政工程現(xiàn)場施工的人員大部分為文化程度及知識水平較低的農(nóng)民工，安全教育知識及措施將為缺乏，使其在實際的工作中缺乏安全意識，安全保護措施不到位，施工中存在一些不符合規(guī)范的操作。同時一些企業(yè)在施工中，在施工前相關的指導及規(guī)范指導落實不到位，對于工程建設涉及的相關人員的人身安全不夠重視，由于安全教育及宣傳工作沒有考慮大部分工人的接收能力，大部分人員接受及掌握的安全知識差異較大，無法讓工人的實際操作中確保流程規(guī)范。

2.2安全管理制度不完善，無法落實安全施工責任

安全責任制真正落到實處才能確保市政工程建設施工更加安全文明，但在實際的工作中由于安全管理制度不夠完善，缺乏有效監(jiān)督。對于部分市政工程來說，安全責任制只是流于形式，加之缺乏有效的監(jiān)督或監(jiān)督力度不夠，落實安全責任制度較為困難，尤其是個人。同時部分企業(yè)安全保障體系缺乏，安全管理人員在實際工作中過于注重工期、進度等，質(zhì)量管理方面的執(zhí)行力度不夠，安全管理及責任制度沒有真正的作用。在施工中安全管理體系缺乏，施工安全文明的監(jiān)督力度有待加強，使得施工中的安全問題容易忽略，達不到安全文明施工的要求。

2.3施工中所用的材料及安全設備配置不達標

在市政工程工作中由于部分施工企業(yè)為降低施工的成本，過于重視自身利益，施工中所用的材料不達標，在施工中會減少一些安全設備的投入。同時會出現(xiàn)施工項目部門為達到將成本降到最低牟取利潤的目的，市政過程建設中要求在施工現(xiàn)場需要配置相關的設備及安全防護設施，但存在著配置安裝不按照要求執(zhí)行，選擇的設備及安置較為隨意，同時建筑材料的選擇中，選擇的質(zhì)量不符合安全施工的要求，缺乏質(zhì)量且低廉的工料大量運用在工程建設中，極有可能會出現(xiàn)因質(zhì)量引發(fā)的安全問題，如斷裂、變形，甚至坍塌等，安全風險等級無形中增大。

3當前市政安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的對策

3.1強化建筑施工的安全管理

從當前市場數(shù)據(jù)統(tǒng)計來看，安全事故問題出現(xiàn)最多的就是建筑行業(yè)，因此建筑行業(yè)成為了安全生產(chǎn)專項整治的重點。由于現(xiàn)場施工人員安全意識淡薄，安全管理監(jiān)管人員不到位導致傷亡事故時有發(fā)生。因此，企業(yè)要對進入施工現(xiàn)場人員進行系統(tǒng)的安全教育培訓和監(jiān)督，提高各施工單位安全意識，讓他們自覺遵守施工現(xiàn)場的安全規(guī)定，讓他們遠離主體建筑防護網(wǎng)。管理人員要加強安全生產(chǎn)管理的意識，嚴格執(zhí)行安全管理規(guī)范和標準。

3.2提高施工人員素質(zhì)，加強技術隊伍建設

在工程項目施工過程中，人發(fā)揮著尤為重要的作用，其直接影響著安全管理生產(chǎn)的施工全過程，企業(yè)要增強對于人才的重視程度，要知人善用，激發(fā)人才的積極性和創(chuàng)造性，要完善專業(yè)技術人員的獎勵制度，構建平臺充分展示自我。當然，這也需要各個部門間的相互配合。如果想要工程施工項目質(zhì)量高標準的完成，那么就需要有高標準、硬水平和超強創(chuàng)造力的施工隊伍來配合完成。

3.3采用先進的管理技術，實現(xiàn)施工管理的現(xiàn)代化與信息化

計算機互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展已經(jīng)滲透在了各個行業(yè)，當然建筑行業(yè)也離不開計算機互聯(lián)網(wǎng)。計算機在建筑行業(yè)發(fā)揮著重要的作用，它的使用極大地提高了工作效率，促使一個人可以高效、快速、輕松的完成工作，同時也避免了之前因為人為因素造成的偏差，使工作有了一個質(zhì)的提升。

3.4強化政府職能，加大獎懲的力度

針對建設方面的安全責任國務院頒布了《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》予以了明確的規(guī)定，對其違法行為的處罰上升到了刑法高度。一方面上使建筑各單位面對安全生產(chǎn)的問題謹慎對待，依法管理。另一方面上提供法律依據(jù)于安全監(jiān)督管理，為促進執(zhí)法力度、完善激勵機制和規(guī)范建設市場提供了重要幫助。安全監(jiān)督管理可以將不良行為上網(wǎng)公示，起到安全警示作用。

3.5加強企業(yè)內(nèi)部管理審核

監(jiān)管部門應當從對項目部的管理轉(zhuǎn)變到對施工企業(yè)安全誠信機制的建立上，直接對項目部安全體系的監(jiān)管可以約束項目部的主觀能動性，但是沒有具備有效的管理依據(jù)，反而直接面對了企業(yè)承擔的安全責任和市場。因此要把對項目部的安全管理接口轉(zhuǎn)到對企業(yè)安全生產(chǎn)管理行為的考核上，這就需要企業(yè)建立相關的誠信機制。《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標準》的實施為市政施工企業(yè)的誠信機制建立了好的基礎，對于企業(yè)內(nèi)部安全管理考評建立了依據(jù)，這樣可以更好地進行考評。同時也使得企業(yè)內(nèi)部的安全管理與監(jiān)督部門采取的管理手段和培訓教育良好接軌，實現(xiàn)管理與現(xiàn)場的真正聯(lián)動。

3.6加強員工的安全知識培訓

想要成為安全生產(chǎn)合格的企業(yè)，企業(yè)負責人就需要調(diào)動廣大員工的力量，這就需要員工具有豐富的生產(chǎn)知識和較高的安全生產(chǎn)素質(zhì)，按照嚴格的生產(chǎn)條例來進行施工，從而保證工程項目安全順利的完成。因此企業(yè)需要加大對施工人員的安全知識培訓，特別是對于文化知識較低和操作系數(shù)高的一線工人，必須使其熟悉的掌握安全生產(chǎn)知識和操作技能，對于培訓不合格和未參加安全知識培訓的員工不得私自錄用。要嚴格執(zhí)行招聘流程和規(guī)范制度。

結束語：

在我國社會高速發(fā)展背景下，市政工程項目建設要求全面提高，相關部門更應該主動針對工程項目施工進行安全防范與管理，確保安全施工管理得到有效落實，增強施工管理的切實保障。市政工程的建設與城市經(jīng)濟發(fā)展具有密切的關聯(lián)，任何一個安全隱患都有可能造成重大的人身傷亡和經(jīng)濟財產(chǎn)損失。在市政工程施工中，要積極針對安全隱患進行排查，采取科學有效的防范措施，確保安全施工的整體質(zhì)量得到有效落實，從根本上消除安全隱患。

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