國有企業財務預算管理問題及改進思路探討

宋相麗

摘 要：國有企業的預算管理是促進國有企業發展過程中關鍵的一部分內容，也是實現國有企業經濟效益，完成國有企業戰略部署和規劃的重要保障。隨著國有企業的發展，他們面臨的整體市場經濟環境以及社會環境都在產生著變化，同時國有企業的管理層也對預算管理工作更加重視，但是他們在執行預算管理工作時仍然存在一些問題，導致整體發展腳步受到了限制。在此基礎上，針對國有企業財務預算管理方面的問題進行分析，并且積極地思考更科學合理的改進思路，探討相關方面的一些問題，希望能夠對國有企業產生更加全面的了解，促進國有企業財務管理體系的完善，使財務管理的預算管理工作推動企業的全面發展，幫助管理層做出合理的決策。

關鍵詞：國有企業;財務管理;預算管理;改進思路

社會的發展促進了市場經濟大環境的變革，同時為國有企業的發展帶來了各種機遇以及挑戰，國有企業要適應市場環境的變革和要求，就需要關注自身的內部控制以及管理工作，了解在自身管理過程中存在的客觀問題，并且對這些問題進行相對應的解決，尤其是全面預算管理工作的執行。財務預算管理工作本身是國有企業的基礎問題，需要實現財務預算管理工作和實際生產經營活動的融合，促進提高企業的經營效率以及企業的社會形象，讓國有企業能夠基于一種更加積極樂觀的態度去參加到市場環境的變化過程中。通過制定更加完善的財務預算管理體系，確保相關方面的工作都能夠有章可循，幫助國有企業應對發展過程中產生的一些財務風險，實現穩定的發展。這也就是說，針對國有企業內部存在的財務預算管理問題進行分析，提出相對應的改進思路，具有重要的意義。

一、國有企業財務預算管理工作的價值分析

國有企業在實際的運行以及發展過程中，財務預算管理本身是極其關鍵的一部分內容。作為一種現代化的管理模式，財務預算管理能夠更好地優化企業的財務管理系統，使其所開展的各部分財務管理工作有章可循。通過對企業內部運營資金的科學合理預算以及調配，使企業的資本力量更加強大，為企業實現長遠的發展奠定良好的資金基礎，國有企業內部財務預算管理工作本身具有重要的價值。首先，通過國有企業內部的財務預算管理工作能夠幫助企業更加快速地制定出符合企業發展目標的規劃體系，幫助企業制定更科學合理的投融資活動，使企業的各部分決策都能夠有所依據;與此同時，使國有企業內部不同管理部門之間的關系更加緊密，調整國有企業的發展模式，使國有企業的發展有規律可循，并使企業內部的溝通更加緊密，并幫助國有企業內部的不同職能部門基于統一的目標引領下實現發展，使企業內部的不同部門之間相互配合，共同促進企業的進步。其次是國有企業所制定的財務預算管理模式能夠為國有企業的發展提供更全面的財務數據基礎，使國有企業及時了解自身在財務管理方面體現出的一些不足之處，幫助國有企業更好地表現出內部控制管理的效果，有效地防止產生一些財務運行管理方面的風險，使國有企業的財務管理工作效果更穩定，另外是國有企業內部所開展的財務預算管理能夠作為績效考核基礎的依據，進行相對應的績效考核評價，幫助國有企業實現多元化的薪酬管理奠定基礎，并做出相應的努力，使企業的考核體系更加完善，讓國有企業內部員工的積極性進一步提高，保障企業員工的工作動力，最終能夠為國有企業的發展創造出更加豐富的經濟效益。

二、國有企業財務預算管理問題分析

（一）國有企業財務預算管理意識不足

即便社會的發展過程中已經對預算管理工作的重要性產生了認識，但是還有很多國有企業的管理人員對于財務預算管理工作的認識不夠明確，尤其是針對這項管理工作的重要價值認知缺乏，將這項財務預算管理工作作為國有企業規劃環節的普通目標，整體的規范和管理模式極其缺乏，也沒有將財務預算管理的結果作為目標來引導企業，幫助企業制定長遠的發展規劃和戰略目標。這導致企業的財務預算管理工作僅僅體現在形式方面，也無法符合企業的發展形象，更加難以為國有企業的長遠發展提供科學合理的決策指導基礎，實現企業內部的全面監督和管理，這對于企業的發展根本無法產生作用。有一些國有企業內部的財務管理工作人員沒有對財務預算管理工作產生重要性的認識，也不能協調企業內部控制管理體系，最終會導致財務預算管理的效果不穩定，財務預算的結果也可能會產生一些偏差，影響到財務預算管理工作的執行，進而影響到企業的決策和資本使用的狀況。

（二）國有企業的財務預算管理體系不完善

一些國有企業在發展的過程中并沒有結合實際情況建立完善的財務預算管理體系，執行相應的工作和標準，這就導致在其發展的過程中無法對不同的企業部門的預算執行效果進行明確。與此同時，對于國有企業的監督控制方面存在一定的不足性，導致國有企業的預算編制內容執行效果不理想，缺乏科學合理的指導，也無法為企業的績效考核和評價體系提供基礎的參考依據，還可能會導致國有企業的財務管理部門無法掌控其他部門的財務狀況，導致整體的控制效果受到影響，使企業內部所使用的各部分成本費用無法保障，另外是由于在國有企業發展過程中，預算編制制度的不完善，導致不同部門之間的協調機會缺乏。同時，一些企業內部的績效考核激勵機制不完善，導致財務預算管理工作人員的工作積極性不強。

（三）國有企業的財務預算編制不標準

財務預算的編制是國有企業財務預算管理方面工作的重要基礎，會直接影響到國有企業的戰略發展方向，需要體現出其中的重要作用。但是實際中，一些國有企業僅僅會關注流動資金的規劃和調控方面，而忽視了對企業內部不同部門之間的統一分配和協調預算，導致國有企業對財務預算編制過程中獲取到的各種信息數據真實性不足，使后續的管理工作難以順利展開，另外是有一些國有企業在編制財務預算體系報表時，沒有綜合考慮到后續發展過程中可能會產生的一些風險問題，使企業難以應對市場和整體環境下產生的一些變革，也導致國有企業的預算編制效果不明顯。

三、國有企業財務管理預算問題的改進思路分析

（一）對國有企業財務預算管理工作產生更加客觀的認識

國有企業內部的領導人員需要對預算管理工作產生更加客觀的認識，分析這項預算管理工作對于企業的建設以及發展環節產生的重要價值以及產生的重要作用，為這項工作的順利開展奠定良好的基礎，并且做出相應的努力，積極構建形成更加符合國有企業實際情況的財務預算管理體系，為后續工作的進行提供保障，幫助國有企業制定更加明確的發展目標，建立形成各個分支機構，使他們各自管理并統籌規劃預算管理職責，使國有企業內部的所有部門都能夠統一參加全面預算管理工作，為國有企業的財務管理工作順利進行奠定良好的基礎。另外還要求國有企業內部的財務管理部門能夠積極地引進一些國內外的先進預算管理方法，使預算管理工作的責任制度更加清晰，使企業的財務預算管理效果更加鮮明，積極推動預算編制制度的順利執行和落實，使國有企業的財務預算管理工作能夠在企業的發展過程中產生積極的作用和影響。

（二）合理設計國有企業財務預算管理制度

國有企業的財務預算管理工作的開展需要基于嚴格的、全面的預算管理制度來完成，通過科學的預算管理體系的構建，還有精準的數據核算來使最終的國有企業財務預算管理結果更加科學合理。在企業編制形成財務預算制度之后，就不能再對其隨意改動或者是調整，從而能夠使預算編制制度的權威性得到保障。但是如果在國有企業的發展過程中，或者是預算方案的執行環節受到了一些不可控的因素影響，也可以去適當調整預算的管理模式和管理制度，從而能夠使其更加匹配企業的發展腳步。在此基礎上，要求國有企業的財務預算編制部門能夠向上級管理部門提出調整的申請，并且積極尋求更加有效的調整方案，從而能夠適應財務預算管理方面的目標和要求，確保國有企業的財務預算管理結果。這就要求國有企業的財務預算管理部門能夠對問題產生原因進行相對應的分析和了解，把控整體的調整體系，堅決維護國有企業的權益，使國有企業受到的影響降低。

（三）需要采取更加科學、合理、先進的財務預算編制方式

國有企業的發展過程中，要保障財務管理預算管理的效果，就需要關注的財務預算編制的具體方法，這會直接影響到預算編制工作的質量以及成果。在這個環節，需要財務預算人員能夠積極地學習一些先進的現代化預算管理模式和方法，并且能夠結合國有企業的財務管理實際情況，還有在企業的建設以及發展過程中產生的財務管理需求，制定出更加科學合理的預算管理方式，使其能夠為國有企業的預算管理工作的順利開展提供良好的基礎保障，提高國有企業的預算管理效率。另外還需要注意的是，國有企業的預算管理人員要積極學習一些更加先進的思維模式以及預算管理的方法，了解一些國家方面所提出的新的政策制度體系，結合國有企業自身的情況來進行相對應的變革，使財務預算管理的模式更加符合企業的實際情況，并且能夠對國有企業內部的各種投資活動以及經營管理活動進行精準的核算，保障國有企業的順利發展，在此基礎上了解國有企業中存在的一些風險問題以及風險的嚴重程度，以便于更好地為國有企業的資金周轉提供參考，促進國有企業經濟效益的提高。比如編制國有企業的長期股權投資預算表時，需要參照相應的編制方法，如果要反映國有企業在2020年度增長的長期股權投資預計發生額，則需要根據2019年度的國有企業財務報表以及2020年度的預計來實現合理的數據計算和填列。

四、結語

總而言之，國有企業的發展過程中，財務管理問題相對會比較豐富，這些問題的存在必然會導致國有企業的長遠建設受到相應的影響，因此需要結合實際情況來分析更加科學合理的國有企業財務預算管理問題改進措施，使其符合國有企業的發展需求，促進企業的良性發展。

參考文獻：

[1]陳麗萍.國有企業預算管理的困境及對策探討[J].中國商論，2020，08：156-157.

[2]何玉婷.淺析國有企業預算管理問題及對策[J].商訊，2020，07：93-94.

[3]王春娟.淺析國有企業全面預算管理問題與對策[J].納稅，2020，1424：159-160.

[4]傅穎.國有企業財務管理存在的問題及改進對策[J].財會學習，2020，25：64-65.

[5]劉疆鋒.國有企業財務預算管理問題及改進措施[J].財會學習，2020，29：63-64.

[6]何長群.財務預算管理在國企改革中的應用分析[J].納稅，2021，1503：133-134.

[7]侯愛武.國有企業財務預算管理問題及改進措施[J].納稅，2020，1435：118-119.

[8]郭平.國有企業財務預算管理中存在問題及改進措施[J].山西農經，2021，03：123-124.

[9]張亮.企業財務預算管理現狀及完善策略[J].財會學習，2019，18：81-82.