塔里木油田試修現場網絡化隱患管理體系的建立與實踐

季曉紅，彭永洪，魏波，王甲昌，李彥召

中國石油塔里木油田分公司 安全環保與工程監督中心（新疆 庫爾勒841000）

0 引言

塔里木盆地是我國油氣最為富集的大型沉積盆地之一，地形被三山夾持，塔里木油田鉆探區域主要集中在號稱“死亡之?！钡乃死敻缮衬统缟骄X的天山南簏，超深油氣也主要富集在臺盆區和庫車山前兩大領域。兩大領域地質結構、巖層性質、溫壓系統、工藝特點千差萬別，從而催生出作業環境惡劣、作業工序復雜、普遍高溫高壓、單井點多、區塊面廣、全產業外包、作業人員組成繁雜等問題，對現場安全管控提出了更多挑戰[1-4]。

基于人員、設備、專項作業、特殊作業等安全隱患問題，油田積極探索出從點到面呈扇形網絡化安全隱患管理體系。以派往單井的試修監督、HSE監督為安全隱患的日常檢查點。試修井監督管理室作為點的“匯集地”，對檢查的問題進行匯總、對標、評估，篩選出典型問題，通過網絡化管理、聯查聯動機制推至各單井，單井監督針對篩選的典型問題再進行對標排查，找出共性問題，深化現場管理。同時，將安全隱患按作業種類、屬地進行歸類，建立數據庫，實行積分制管理，提高現場試修監督查找問題、對標標準、安全管控的工作效率。該體系將監督能力提升、現場隱患管理、隱患評估形成有機的整體，有效保障了試修井作業的安全高效運行。

1 網絡化隱患管理體系的建立

查找隱患的關鍵是派駐單井的試修監督，每口單井構建了一個網格平臺，單井和監督、監督和監督管理者、監督檢查的單井隱患和監督管理室篩選的典型問題[5-6]等組合形成了網絡化隱患管理體系，如圖1所示。單井監督是隱患發現和消除的關鍵，監督的意識和能力決定了查找隱患的質量和數量，監督履職和規范化管理決定了隱患管理體系的完善情況。因此，監督管理是隱患管理體系建立的基礎，首要任務是培養監督查找隱患、識別風險的意識和能力[7-9]。

圖1 網絡化隱患管理體系

1.1 建立監督管理的“五好”模式

監督管理室綜合試修監督經驗、職級、履職等情況，摸索出“五好”管理模式，有助于試修監督發揮監督作用，提升監督隱患查找能力。

1）當好“指導員”，主抓思想意識。過去工程監督把工作重心放在生產上，定位于技術管理，安全上投入的精力不夠。為改變這種局面，改變監督的工作慣性，監督管理室通過討論會、動員會、警示教育會等多種形式，逐步引導監督認清油田安全生產面臨的嚴峻形勢，正視自身安全能力不足的問題，深入思考如何才能保障現場安全生產，重新定位工程監督的履職理念[10]。

2）當好“保障兵”，提供“武器彈藥”。修井依托修井隊和專業隊伍，完成連續油管作業、壓井、換井口、打撈、射孔、注水泥塞、下完井管柱、地面測試等。試油井依托鉆井隊和專業隊伍，完成從轉試油到放噴求產的全過程，主要工序有銑喇叭口、通井刮壁、喇叭口驗竄、射孔、地層測試、壓井、下完井管柱、儲層改造、地面放噴求產等。

試修井作業工序多、工種多、承包隊伍多，需要檢查的點較多，執行的標準、制度龐雜繁瑣。監督管理室以現場監督角度出發，搜集整理相關標準、監督常用制度、井控典型案例、QHSE典型違章案例、“低老壞”典型案例，編制成各類《檢查表》和《試修監督現場操作手冊》，指導監督工作。

3）當好“指揮員”，匯“點”控“面”。現場監督常態化開展監督隱患排查，以單井為單位每周向監督管理科室匯報隱患問題，科室進行匯總整理，深入分析，形成《隱患排查工作周報》，再反饋至現場監督，指揮全員監督，針對其中的典型問題在全區開展對照排查，找出共性問題，提前查找隱患，杜絕隱患發生。提高現場監督查找問題、治理安全隱患的能力。

4）當好“排雷兵”，抓重點。重點對象為安全定級審核靠后隊伍和近年新引進隊伍，關鍵領域為含硫井放噴測試、大型壓裂。通過問題匯總整理，監督管理室整理出了風險較為突出的33項問題，形成《試修作業現場重點管控隱患問題清單》，針對重點工序、重點時段、重點領域進行專項檢查和專項整治，提升現場監督抓重點工序、識別重點風險的能力[11]。

5）當好“督戰隊”，保證落實。針對個別監督思想上不重視、行動敷衍、遲緩的問題，監督管理專派紀檢委員對不重視、不作為、安全管控履職不力的監督，上報中心，給予掛牌警示處理。并建立積分制，獎罰分明，倒逼監督履職，提高安全隱患管理意識，確保安全隱患檢查落到實處。

1.2 試修現場網絡化隱患管理體系的運行

建立試修現場隱患由點向面輻射，派往單井的監督為點，全探區為面，監督管理室為點的匯集地和面的發散地，構成安全隱患管理的網絡化體系，即試修監督、HSE監督開展常態化檢查，監督管理室匯總、篩選出典型問題，通過聯查聯動機制推至全探區進行針對性排查，消除安全隱患。具體運行如圖2所示。

圖2 試修現場網絡化隱患管理體系運行圖

1.2.1 開展常態化隱患檢查

常態化隱患檢查主要包括4項內容：開工前綜合評估檢查、日常巡回檢查、單項作業檢查、HSE（監督旁站）檢查。

1.2.1.1 開工前綜合評估檢查

試修監督提前派駐至即將施工的單井，提前掌握單井工程設計、施工工序、井控裝備、井身結構、井筒質量以及施工隊伍持證、技術人員能力等信息，綜合評估設備、人員、井筒質量等情況是否滿足后期施工，評估施工中存在的潛在風險，提前消除隱患。若不能消除，立刻反饋監督管理室，聯合各相關方對存在風險進行深入評估分析，提出整改措施。若出現施工內容與工程設計不符的，及時聯系項目建設單位，實施設計變更。

1.2.1.2 日常檢查

現場監督根據日常巡查表對照檢查，日常巡查表包括20大項、83小項內容，涵蓋了資料、人員、機械設備運轉、井控設備、井控坐崗、藥品管理、油罐區、消防器材配備、電子儀器儀表等。若發現問題，下達隱患整改通知單，確定整改日期，驗收整改質量，針對不能及時整改的問題，制定隱患消減措施，進行審核通過，形成日常安全隱患管理閉環。同時，將日常檢查出的隱患問題每周上報科室，找出典型問題，全探區對照檢查。

1.2.1.3 單項作業檢查

單項作業檢查指如射孔作業、注水泥作業、連續油管作業、地面測試作業、下特殊工具等專業隊伍作業的檢查。

1）隊伍檢查和工具檢查。檢查到井作業隊伍作業合同、安全生產合同、HSE作業計劃書、作業通知單等是否齊全，是否在有效期內。檢查作業人員數量、證件是否齊全，能力評估是否達標，人員變更是否合規。

檢查工具設備的數量、規格是否符合設計要求，對照一、二級檢查清單以及檢查工具合格證、檢測報告確認工具質量，工具入井前進行丈量、拍照、繪圖。

2）單項作業施工檢查。審查施工設計、應急預案是否將施工存在的潛在風險考慮到位，有針對性地做好JSA安全分析，組織開展技術交底，對存在的問題進行討論，確保施工的安全性。施工過程旁站監督，對施工關鍵環節進行質量和安全把控，對違章行為、違背設計或標準的操作及時制止。施工后，在班組會對施工過程的優缺點進行點評，編寫施工后評估材料，分享安全有效的做法，杜絕違章做法。

1.2.1.4 HSE檢查

HSE監督定期對各單井進行安全隱患檢查，包括作業隊資質、設備、施工人員、井控設備運行、高危作業等，查出的問題下達整改單，并上報問題至監督中心各監督管理科室。

1.2.2 典型問題聯查聯動專項排查

聯查聯動機制構建了點到面、單井與全探區、監督和監督管理科室的聯動隱患管理模式，形成隱患發現、隱患評估、隱患排查、隱患反饋的隱患管理閉環。即：試修監督管理室對每周上報的試修監督日常檢查問題和HSE監督通報問題進行分類評估，篩選出共性問題、井控隱患問題、高危作業隱患問題和被油田、集團公司列為的重大安全隱患問題，形成典型問題檢查清單。再將典型問題檢查清單推向全探區的單井現場，試修監督對照典型問題檢查清單進行逐一排查，若發現同類問題，開具問題通知單及時整改，不能整改的制定隱患消減措施，并將發現的同類問題反饋至科室。

2 網絡化隱患管理體系的實踐

2.1 強化監督意識和能力

1）監督培訓日?；８鶕O督倒班安排，監督上井前需要進行為期3天的培訓，主要包括：最新制度宣貫、近期事故事件分享、監督共性短板培訓、井控專項能力測試。通過培訓，有助于上井的監督調整心態，快速適應融入工作。2019年以來，已開展倒班培訓11輪/32天/102場次，其中制度宣貫39場，專業技術交流31場，典型案例分享8場，井控專項培訓21場，井控實操考核3場。

針對監督能力弱項不同的問題，監督管理室人員利用前線值班機會給監督單獨進行輔導。2020年實施至今，共輔導130余人次，有效提升了現場經驗不足的三、四級監督的監督管理能力。

為促進監督內部交流學習常態化、現場工作經驗成果化，開展“每周一學”活動，由現場監督結合自身技能特長和經驗總結形成PPT課件，交予監督管理室，審核后通過網絡分享至單井試修監督，進行學習討論，補齊自身技能短板。截至目前，已開展“每周一學”67期，并由監督投票評選出優秀培訓課件予以獎勵，同時為確保學有所獲，提高活動效果，推行“每周一測”，敦促、測驗監督學習成果。

2）監督工作標準化。編制試油監督操作手冊和井下監督操作手冊，涵蓋監督各類工作標準21項，明確監督工作內容的標準化，主要分為4項業務板塊：資料類、業務類、主責主業類、技術類。從作業人員上崗標準到專項作業標準化操作，從隱患排查標準到設備正常運轉，從關鍵作業標準到關鍵環節旁站監督等，有助于人員、設備、作業的標準化管理，消除現場安全隱患。

為保障和規范監督工作，共搜集業務范圍《工程技術手冊》3冊，整理隱患排查標準226項，梳理油田通報問題2 568項，印發井控典型案例、QHSE典型違章案例、“低老壞”典型案例各1冊，分屬地、分隊伍、分作業類型建立安全、井控類檢查清單，匯編成《試油井下作業監督現場工作清單業務手冊》。將油田制度要求、作業常見風險點、質量控制要點及監督的工作內容清單化、表格化，固化監督規定動作，解決監督工作隨意化問題，降低監督個人因素對隱患管理質量和效果的影響。

為提高監督履職，建立獎罰制度，根據監督履職到位情況進行獎懲。根據監督檢查隱患的質量、業績、履職能力等推選為優秀監督，對履職不到位或不履職的進行掛“黃牌”和通報批評，甚至辭退。同時，建立隱患排查積分制，倒逼監督強化現場風險管控，提高監督履職能力。

2.2 固化隱患管理體系的做法

根據網絡化隱患管理體系運行流程圖，固化隱患每周上報、每周排查、專項檢查的隱患管理做法。該體系自建立以來，已開展92期，共發現8 700多項隱患問題，其中較大隱患68項，排查典型問題147項。其中，2021年圍繞共性問題、季節性風險、油田通報風險，開展消防安全、轉換接頭、懸臂吊、防洪防汛、防噴演習等5次專項檢查，發現問題104項。

固化隱患管理的做法使派往單井的試修監督養成每周檢查、每周上報的習慣，同時根據現場隱患問題質量、數量情況，敦促監督去查、去旁站，壓實監督履職責任，實現檢查隱患、消除隱患常態化。

2.3 應用成果

通過網絡化隱患管理體系，常態化開展隱患排查，逐步落實聯查聯動機制，推進隱患排查和典型問題專項檢查，試修監督逐漸強化了“隱患就是事故”的意識，自覺做到把安全風險管控挺在隱患前面，把隱患排查治理挺在事故前面，監督的隱患管理意識得到明顯改觀，查找隱患、識別風險的能力明顯提升。同時，網絡隱患管理體系讓原本分散在全油田各井的試修監督在監督管理科室的組織下，結點成網、協同作戰，拉近了監督之間彼此的時空距離，增強了監督組織的凝聚力。油田試油、修井現場安全生產形勢持續向好，安全保生產的理念落地生根。

2019年至今，油田試修現場實現了杜絕井噴事故、工程事故和人員傷亡，在試修監督室和試修監督的努力下，實現試修現場“零”井控事故、“零”工程事故、“零”人員傷亡的“三零”業績，保障了博孜9井、輪探1井、鹿場1井、中古71井、滿深1井等一批重點風險探井試獲高產油氣流，助力大北304井、博孜104井、克深605井等一批大修井成功復產。

3 結束語

1）網絡化隱患管理體系涵蓋監督管理和現場隱患管理，通過試修監督管理室推動監督責任落實和履職，從而逐步推進和完善現場隱患管理，實現了試修井的“三零”業績，保障了一批重點風險探井獲試成功和超深高壓氣井修后高產。

2）監督管理分為監督意識、能力提升和監督履職，深化倒班培訓，補短板、獎懲分明，建立監督文化和紀律，壓實監督責任，逐步從“要我管”轉變為“我要管”和“我敢管”，筑牢現場安全管控的第一道也是最重要的一道防線。

3）隱患管理分為常態化隱患管理、典型隱患問題排查、專項隱患問題排查，立足于單井隱患管理，向全探區輻射，有助于抓住共性問題、高風險問題、關鍵環節的關鍵問題，并落實到限期整改、消減措施、施工預案中，從而保障安全施工。