當前我國國際傳播面臨的挑戰、問題與對策*

■ 段 鵬

2021年5月31日,中央政治局就加強我國國際傳播能力建設進行第三十次集體學習,習近平總書記在主持學習時強調要加強頂層設計和研究布局,構建具有鮮明中國特色的戰略傳播體系,切實提高我國國際傳播影響力、中華文化感召力、中國形象親和力、中國話語說服力以及國際輿論引導力。①在黨的百年華誕來臨前夕,習近平總書記的講話既是對我國既往國際傳播情勢的深刻總結,也是對未來我國國際傳播發展方向與實績的宏觀指引和殷切期許。

我們知道,國際傳播是發生在具有不同背景的兩個或更多國家之間的,依托大眾媒介進行的傳播。②改革開放以來,隨著我國與國際社會的交往日漸廣泛和密切,我國國際傳播研究逐漸發展和成熟,產生了諸如《對外傳播學初探》(段連城,1988年)、《國際傳播與國家形象》(劉繼南、周積華、段鵬,2002年)、《國際傳播學》(關世杰,2004年)、《國際傳播學導論》(郭可,2004年)、《軟力量與全球傳播》(李希光、周慶安,2005年)、《國家形象建構中的傳播策略》(段鵬,2007年)、《傳媒全球化與中國崛起》(明安香,2008年)、《俯視到平視——外國媒體上的中國鏡像》(劉笑盈、賀文發等,2009年)、《國際傳播概論》(劉利群、張毓強,2011年)、《中國廣播電視國際傳播策略研究》(段鵬,2013年)等一系列引人關注的學術論著以及數量可觀的理論文章,學者們圍繞國際傳播媒體研究、國家形象塑造、傳播與文化軟實力研究、國際傳播影響力提升策略等議題進行了長足的探索并取得了一定的成績。十八大以后,隨著我國綜合國力和國際地位的不斷上升,以及社會化、智能化媒介的發展和普及,我們面臨的國際傳播環境愈發復雜,如何在眾聲喧嘩的國際傳播環境中講好中國故事、傳播中國聲音成為擺在我國國際傳播研究者面前的一個重要命題。以此為背景,本文將首先結合國際國內形勢分析當前我國國際傳播所面臨的外部挑戰,其次通過溯源和分析我國國際傳播的發展歷史與現狀,檢視當前我國國際傳播中存在的問題,最后根據以上挑戰與問題對我國下一階段開展國際傳播的策略建議予以闡述,希望能對學界同仁圍繞國際傳播這一議題開展進一步研究有所裨益。

一、當前我國國際傳播面臨的外部挑戰

當今中國正處于百年未有之大變局,經濟全球化深入發展,信息技術、數字技術和人工智能技術推動媒介環境不斷演化。在這樣的背景之下,一個日益強大的中國在開展國際傳播時所面臨的挑戰與三四十年乃至十年前已經不可同日而語。

(一)西方國家的話語攻訐

在名作《獄中札記》中,西方馬克思主義理論家葛蘭西(Gramsci Antonio)提出了著名的文化領導權理論和市民社會說。葛蘭西認為,資本主義社會之所以能維持相對穩定,與民眾認同其文化領袖所創造的歷史記憶和公共機構的價值觀,從而自發性地建立起國家的政治意識緊密相關③,因而大多數民眾篤信于特定的意識形態和文化價值觀可被視為政治實體存在的基礎條件之一。多年以來,西方社會的文化思潮不斷變遷,但對“民主”“自由”等的追求卻一直被視為西方民族國家的立身之本,歐美等國以此凝聚人心、調和階級矛盾,并專門創造了“民主/獨裁”“自由/專制”等二元對立話語以攻擊異質文化。

在這種二元對立的意識形態和文化價值觀論爭中,我國的國際交往多年以來備受掣肘。不過由于彼時我國的綜合國力相對有限,且當時集中國力發展經濟,對意識形態領域的攻擊只能暫時實行“不爭論”④的行事策略等原因,此前我國的國際傳播雖也步履維艱,但在國際輿論場遭遇嚴重排擠的情況尚不十分明顯。但隨著我國國力的上升,西方媒體對我們的話語圍堵愈發嚴重,怎樣在國際社會發聲,解決因與西方國家利益追求和意識形態不同所導致的“挨罵”問題成為我國國際傳播在當前階段的重要任務。而縱觀當前的國際話語空間,歐美等西方國家由于資本和技術優勢,早在19世紀中后期即開始全面布局國際傳播領域,并憑借其國際通訊社和《通訊社條約》(Agency Treaties,1870年)在國際傳播中取得先發優勢,這種經由多年布局所鞏固的國際傳播優勢給在這一領域作為后進者的我們帶來了嚴峻的挑戰。

近年來,隨著我國政治、經濟、國防等硬實力的上升,西方媒體通過妖魔化中國、在其媒體內容中抹黑我國國際形象、建構“中國威脅論”“新殖民主義論”等手段在國際話語空間對我們展開攻擊的程度愈發加重、頻率愈發細密。有學者指出,從系統論的角度來看,國家形象包括三個層面的意義:“具有不可描述性的國家形象的‘源像’”“本國系統中主控族群所力圖樹立的形象”“國際信道傳輸和其他國家主控族群所描述下的一國的形象”,其中后兩者為了爭取在受眾中的合法化而展開博弈。⑤也就是說,在國際傳播的過程中,我們所塑造的國家形象在相當程度上取決于與其他國家的話語博弈,因而當前形勢下以歐美為代表的西方國家對我們展開的話語攻擊直接加大了我們塑造國際形象、扭轉話語低位的難度。

(二)智媒時代的新型挑戰

隨著人工智能技術的發展,智能媒體時代來臨。在這一媒介發展的新紀元中,信息傳播與技術的關聯愈發緊密,依托于大數據、云計算、智能影像、新聞寫作機器人、無人機等技術的智能媒體不斷發展和壯大。在這樣的時代背景下,我們不僅面對著歐美等國在國際話語空間所具有的歷史優勢,同時,其借助智能媒體技術進一步提升的國際傳播能力也對我們構成了新的挑戰。在這一方面,有兩種現象尤為值得關注。

一方面,依托逐漸成熟的寫作機器人和語音、文字識別技術,國際輿論場中涌現出大量的“機器人水軍”,壯大了敵對勢力的宣傳羽翼。這些機器人水軍可通過在國際輿論場發布海量具有意識形態偏向性的帖文參與國際輿情引導,而且,因為它們“能夠自動識別相關帖文,并進行評論、點贊、跟帖、回復”,所以可以高度參與網絡討論⑥,這進一步提升了其宣傳和迷惑能力。在這樣的背景下,我國的國際傳播面臨著比過去更多的挑戰。比如有國內學者發現,當前在Twitter上有大量機器人水軍通過中文、日文和英文等多種語言發帖宣傳“疆獨”“港獨”和“藏獨”,妄圖通過在國際輿論場煽風點火來干涉我國內政,并為其分裂中國的行徑進行輿論鋪墊,混淆國際視聽。⑦

另一方面,借助強大的物聯網和數據處理技術,具有人工智能技術優勢的國家正在形成愈發強大的數據話語權,對我國國際傳播效果的實現構成挑戰。數據話語權是依托對海量信息的搜集、處理、分析和傳播所形成的“現實傳播優勢”和“深層影響能力”。⑧在當前的傳播環境下,新聞報道的素材、主體和傳播渠道正快速地向隱于事實背后的數據、傳感器、物聯網和采用了算法推送技術的互聯網平臺轉化,在這個過程中,擁有數據和傳感器的數量、物聯網和算法技術的成熟程度,以及平臺用戶的數量逐漸成為衡量傳播能力的新標準。在這樣的背景下,起步較早且擁有更雄厚資金實力的歐美互聯網傳播平臺正在集結起愈發強大的數據話語權,對我國的國際傳播構成強大挑戰。

(三)信息疫情的疊加影響

信息疫情是“在傳染病疫情的條件下,包括謠言、不實信息等在內的大量信息通過手機、社交媒體、互聯網及其他信息傳播平臺迅速傳播的現象”⑨。在傳染病盛行的條件下,信息疫情的存在為人們識別真實信息增添了困難,既為疫情防控帶來阻礙,又加重人們的風險感知,從而阻礙國際交往的實現。當前形勢下,隨著疫苗注射率的逐漸提升,新冠疫情在全球范圍內逐漸得到有效控制。但不同于醫學領域在疫情控制中已經取得的顯著成效,國際傳播領域的“信息疫情”卻依然存在,對我國倡導構建人類命運共同體、參與構建天朗氣清的國際話語空間帶來不利影響。

一方面,新冠疫情的盛行、國際航路的不暢和信息疫情的持續影響形成合力,推動逆全球化浪潮的發展,為國際交往增添障礙。第二次世界大戰后,隨著經濟全球化的不斷推進和交通、通訊技術的不斷發展,國際間的經濟、貿易、文化往來呈現出越發穩定和頻繁的態勢。但是,近幾年隨著歐美等國國內產能的下降和失業率的上升,以美國為代表的老牌資本主義國家表現出越發明顯的逆全球化發展趨勢,民粹主義抬頭,地方保護主義愈發明顯。2020年,隨著新冠疫情的全球暴發和國際航運能力的大幅下降,國際間的人員往來顯著減少。之后,雖然疫情逐漸得到控制,但因為很多有關疫情的不實信息仍在社交媒體等媒介渠道繼續流傳,加之人們在疫情盛行期間對其所形成的恐懼感尚未消失等原因,人們對國際交往與互動的參與度明顯降低。

另一方面,突如其來的新冠疫情為一些反華勢力提供了攻擊我國的借口,因而更加增添了我們開展國際傳播的現實困難。如前所述,很長時間以來,與中國崛起相伴隨的“中國威脅論”被一些西方媒體視為報道中國的典型框架,而隨著新冠疫情的暴發,國際輿論場中的“中國問責論”替換了“中國威脅論”,以更為露骨的方式對中國進行話語攻擊,“加劇了疫情的政治化取向,對我國國際傳播話語應對體系的啟動與升級提出了新的要求”⑩。

我們知道,國際傳播一定意義上是話語博弈的藝術。在多種文化與行為方式并存的國際社會,中國傳統文化中“清者自清”的處事策略難以發揮效能,甚至可能招致更多誤解。因此,如何在信息疫情持續存在的后疫情時代更好地發聲,推動人類命運共同體的構建也是當前我國國際傳播面臨的挑戰之一。

二、當前我國國際傳播的內在問題檢視

云詭波譎的國際形勢和日新月異的媒介技術為我國國際傳播帶來挑戰,但相比作為環境因素的外部條件,內部因素更被認為是事物變化發展的根本原因。新時代如何提升我國的國際傳播能力需要我們反躬自省,從實際情況出發全面檢視我國國際傳播所存在的內部問題。總體而言,十八大以來我國國際傳播領域守正創新,已初步構建起多主體、立體式的大外宣格局,但盡管如此,當前我國的國際傳播在戰略規劃、理論框架、話語體系和人才培育等方面仍然存在一些有待提高的地方,應該在今后的發展中予以重點關注。

(一)戰略規劃的體系性問題

2009年6月,中共中央下發《關于印發〈2009—2020年我國重點媒體國際傳播力建設總體規劃〉的通知》,明確提出把我國重點媒體國際傳播能力建設納入國家經濟社會發展總體規劃。在此之后,我國對外傳播領域的“部門外宣”觀念開始淡化,取而代之的是“國家外宣”理念的逐漸深入人心,對外傳播媒體孤軍奮戰的格局逐漸轉變為“集優勢兵力于一身的協同作戰”。但是,盡管經歷一段時間的發展之后我國的對外傳播體系建設已經顯露成效,但相比于歐美多年布局國際話語空間所形成的密如細網的意識形態輸出格局和強大的話語封鎖能力,我國對外傳播的體系性仍然亟待完善。

以美國為例,二戰結束后,該國大力推動對新占領地區原住民文化的研究,形成了一系列國別研究成果,并以頒布《外交法令》、成立外事學院、創立“和平隊”等舉措不遺余力地推動東歐諸國的“和平演變”。“9·11事件”后,美國于2003年成立“全球傳播辦公室”,2005年發布首個“公共外交和戰略傳播五年計劃”,2008年成立“戰略傳播機構間政策委員會”,為在全球傳播和重塑美國形象確立了領導部門和行事原則,更在2016年發布《波特曼-墨菲反宣傳法案》,以專門法的形式為其在全球排擠中國等外部傳播力量提供了法律依據。美國的這一系列舉措對弱勢國家和文化的負面影響已經廣為人知,但這同時也推動其國際傳播能力的顯著提高,助力其在全球范圍內建立起廣泛的文化領導權。如果我們以歐美等國為參照,可以看到我國在對外傳播體系的構建方面尚有以下三方面不足:

1.國際傳播的體系規劃細節尚不完善

隨著媒介融合進程的深度推進,媒介邏輯深度介入社會建構的過程,媒介化社會來臨,國際傳播與各國政治、經濟、文化等領域關聯愈發緊密。因此,對國際傳播戰略體系的規劃需要確立系統論的思維理念。然而,縱覽我國的國際傳播現狀,雖然中央已經開始從國家戰略的角度思考這一問題,但具體的體系規劃仍處于架構日漸明晰而細節仍不完善的階段,這具體體現為我國國際傳播領導職權的條塊分割仍不明晰,以及國際傳播整體戰略的具體實施尚需更為細致的流程規劃和法律法規保障等。

2.國際傳播的部門間和官民間聯動性較弱

動員多方力量,開創“官方、精英、民間多層次話語圈同頻共振”是構筑國際傳播戰略體系必備的橫向思維。但通觀眼下我國的國際傳播格局,不難發現當前我國的國際傳播仍主要由大型主流媒體擔綱主角,其他部門的參與性則較低。而且,因為未向國內普通民眾開放使用Facebook等國外社交媒體的權限等原因,在當前環境下普通民眾參與國際傳播,以“公民新聞”的形式傳播中國聲音的渠道較少,這一定程度上限制了我國國際傳播跨部門、多主體傳播體系的形成。

3.地方媒體的國際傳播動能未被有效激發

縱向來看,當前我國的國際傳播主要由中央重點媒體領銜,地方媒體的參與度相對較低。這種以國家隊為主力的傳播策略一方面加強了我國國際傳播行為的可控性,在與國外敵對勢力的論戰中更易形成“輿論一律”的局面從而提升傳播效率,但另一方面,這種傳播策略也一定程度上忽視了地方媒體的傳播效能,降低了我國國際傳播內容的多樣性。以與8個國家接壤的新疆維吾爾自治區為例,由于其地理位置的特殊性,這些接壤地區的風俗文化和語言習慣與臨近國家近似,因此在國際傳播方面,由當地人編輯、以民族文字傳播的《友鄰》等地方媒體相比中央媒體而言更具傳播優勢。但放眼全國,這種地方媒體參與國際傳播的案例還相對較少,地方媒體的國際傳播動能尚未獲得較好的開發。

(二)理論框架的全面性問題

理論源于實踐并可用于指導實踐。縱觀當前我國的國際傳播,理論框架的不全面、難以為實踐提供系統指導的問題正在逐漸凸顯。具體而言,當前我國國際傳播領域的學術成果更多地呈現為散點狀,學科內外的對話相對有限,難以形成合力共同指導國際傳播實踐。

一方面,國際傳播研究內卷化嚴重,跨學科理論成果較少。國內對新聞傳播研究“內卷化”問題的關注始于中國臺灣學者李金銓2014年的文章《關于傳播學研究的新思考》,在其中“內卷化”被定義為隨著傳播學科內競爭的加強,本學科學者對學科外領域的探索興趣降低,學科外的理論成果也難以進入本學科研究者關注視野的一種現象。在當前我國的國際傳播研究領域,這一問題正在日益凸顯。2021年6月30日,筆者在中國知網以“國際傳播”為主題關鍵字檢索出14240篇研究文獻(見圖1),其中有6206篇論文(占比39.55%)來自于知網學科類目下的“新聞與傳媒”,遠高于其后的“中國語言文學”(1250篇,7.97%)和“中國政治與國際政治”(1115篇,7.11%)。這一定程度上說明我國國際傳播研究領域的學科間對話相對較少,內卷化現象值得關注。

圖1 以“國際傳播”為主題的知網研究文獻學科分布圖(圖片源自中國知網)

然而,值得思考的是,國際傳播研究本身與國際政治、經濟、文化互動關聯緊密,因此對政治學、社會學、人類學等領域研究成果的關注本身即應是其題中之意。以區域國別研究為例,這一研究領域源于國際政治學科,指的是一國對外部世界的知識性探究,其研究內容通常包括對其他政治實體的歷史、語言、經濟形態、政治組織、文化習俗等的綜合性探索。分析其研究內容不難發現,這一領域的研究成果與我國國際傳播實踐關聯緊密,可為我們提供有關他國受眾的重要信息,從而有利于減少國際傳播中由于不同國家民眾在文化背景等方面存在差異所導致的“文化折扣”。但是,盡管20世紀60年代起我國的區域國別研究即已起步,并隨著改革開放、“一帶一路”等國家大政方針的實施而獲得多次發展熱潮,但正如該領域的學者們所注意到的,盡管他們對于對象國的現實情況比較熟悉,也富有實地調研的經驗,但當前其研究成果大多只在其學科領域之內發揮影響,而鮮少受到其他學科的關注。對于國際傳播研究而言,對區域與國別研究理論成果的關注度和應用性不高是一個值得反思的問題。

另一方面,在新聞傳播的學科之內,對國際傳播的研究也存在較大的孤立性,相關研究成果之間的互動性較弱。這突出表現為我國國際傳播研究的熱門和跨文化傳播研究的門庭冷落。跨文化傳播是指具有不同文化背景的個人與群體之間的傳播。值得關注的是,“國際傳播行為本質上都具有跨文化傳播的屬性”,對美國等業已在國際社會取得強勢傳播地位的國家而言,跨文化傳播與國際傳播通常發揮著互為表里的作用:國際傳播更為關注媒體的對外傳播效果,而跨文化傳播則與文化人類學、國別研究等相結合,通過對不同群體文化特征的深入分析為對象國傳播策略的制定提供參考,最終推動國際傳播和跨文化交往效果的實現。過去,我國跨文化傳播研究領域的“滯后冷清”或可歸咎于國內學界對跨文化傳播研究思想史的關注不足,因而對于跨文化傳播領域的一些關鍵概念和研究意義缺少較為清晰的認識,而隨著我國綜合實力提升,中國文化和傳媒走出去的訴求愈發明顯,如何消減國外民眾對我國的負面印象,塑造更加貼合國外民眾認知框架的國際形象就需要國際傳播研究與跨文化研究的緊密配合。

(三)話語體系的平衡性問題

在論及觀察中國的視角這一議題時,有學者將中國發生的結構性或制度性的宏觀變遷定義為“中國經驗”,將中國人民在“此背景下發生的價值觀和社會心態方面的微觀變化”定義為“中國體驗”。這一組概念可為我們檢視我國國際傳播實踐提供參考。過去,我們多運用宏大、發展的國家視角和自上而下的話語傳播方式講述中國故事,而從思想意識出發、自下而上的微觀多元視角則相對缺乏,這一定程度上阻礙了國外民眾對“中國體驗”的感性認識。具體而言,這一情況的出現與我國國際傳播新聞報道中“信息/故事模式”與“軟/硬語態”的失衡關聯緊密。

一方面,信息模式和故事模式報道的失衡一定程度上阻礙了國外民眾對我國現實環境的感性認識,從而阻礙中國經驗形成中國體驗。“信息模式”和“故事模式”是美國學者邁克爾·舒德森(Michael Schudson)在其名作《發掘新聞:美國報業的社會史》中提出的一組概念,舒德森以前者指代注重傳達“不證自明”的信息的新聞報道,而以后者指代注重欣賞性、消費價值和娛樂性的新聞報道。在舒德森看來,信息模式的新聞純粹用來傳達信息,而故事模式的新聞則通過篩選、修飾事實來引導大眾生活。通常而言,媒體平臺中信息模式的報道與故事模式的報道之間達成平衡被認為更容易導向良好的傳播效果。但是,由于我國國際傳播活動長期以來主要由主流媒體主導,而主流媒體的正統性和嚴肅性一定程度上導致其對國內經濟、社會發展成績等的報道較多,而采取故事模式對我國人民生活進行的微觀呈現則相對較少,這客觀上阻礙了國外民眾對中國體驗的認知與理解。

另一方面,新聞報道中“軟/硬語態”的失衡一定程度上導致了國外民眾對我國國際傳播媒體內容的對抗式解讀,影響了我國國際形象的塑造。語態是源于播音學的一個概念,原指在播音中采取的特定的語言表達類型,如新聞播報可采取播報式語態和對話式語態。在針對新聞報道風格的研究文獻中,語態也常用以指代新聞報道所呈現出的語言風格和話語態度。觀察新聞報道所采用的語態,可發現其有“硬語態”與“軟語態”、“嚴肅語態”與“娛樂化語態”、“主流媒體語態”與“網絡媒體語態”等區別。其中,“軟/硬語態”分別指向在新聞報道中采用的較為柔化或者硬線條的語言風格和話語態度。從“軟/硬語態”的視角去關照我國的國際傳播新聞報道,不難發現其中很多信息模式的報道采用了硬語態的編碼模式。同時,近來也有很多國內媒體采用硬語態的話語風格來分析我們所處的國際環境,這種偏硬甚至危言聳聽的編碼模式不僅在國際傳播中容易造成咄咄逼人的傳播效果,也有損國內民眾對其他國家和地區的理性認識,從而間接影響我國國際傳播效果的實現。

(四)人才培育的協同性問題

在“5·31”講話中,習近平總書記強調“要全面提升國際傳播效能,建強適應新時代國際傳播需要的專門人才隊伍”,再一次明確了人才隊伍建設對于國際傳播的重要意義。然而,縱觀過去我國在國際傳播人才培養方面所進行的努力,不難發現新聞傳播人才的培養往往被視為國際傳播人才培養的核心與主要內容。但是,在國際傳播與國際政治、經濟、文化往來的互嵌性加強,信息技術的升級迭代速度加快的新時期,單純將國際傳播人才的培養視同從事國際傳播活動的新聞傳播專業人才的培養已難以滿足現實需求。在當前的時代背景下,應明確新聞傳播并非國際傳播的全部內容,展示真實、立體、全面的中國需要多學科人才通力合作,因此在國際傳播人才培養過程中應有意識地加強多領域、跨學科人才的協同培養。從這一視角反思當前我國國際傳播人才的培養機制,可發現其存在以下兩方面的問題。

一方面,非通用語人才培育缺少體系性與貫通性。國際傳播歸根到底是人的傳播,作為傳播主體的人才對對象國語言的熟練程度直接影響著國際傳播效果的實現。在過去的外語人才培養中,我國的外語教學資源明顯向英語傾斜,而在非通用語人才培養方面的投入明顯不足。這一問題首先體現為我國面向非英法語系的國家開展國際傳播的外語人才培養出現斷層,不利于在這些國家和地區國際傳播效果的實現；其次,語言學習是日積月累學習效果的疊加,不同于英語學習在我國青少年學習中所占的高比重,非通用語人才的培養大多開始于本科階段,這種非貫通式的教學模式一定程度上降低了非通用語人才的培育效果；再次,因為非通用語人才儲備的不足,師資隊伍短缺、教師學歷層次較低等問題也逐漸凸顯,這進一步影響了我國非通用語人才的培育生態；最后,區域國別研究與非通用語研究之間相對隔絕,在限制區域國別研究發展的同時也一定程度上導致了我國非通用語研究的學科出口較窄,為數不少的非通用語專業學生畢業后學非所用,人才培育與起用難以形成通路。

另一方面,當前我國人工智能專業人才缺口較大。2018年,習近平總書記在中共中央政治局第九次集體學習中對人工智能技術的革命性意義予以強調:“人工智能是新一輪科技革命和產業變革的重要驅動力量,加快發展新一代人工智能是事關我國能否抓住新一輪科技革命和產業變革機遇的戰略問題。”在信息傳播領域,人工智能技術的發展和加速應用正在掀起一股新的革新浪潮,諸如算法、機器人寫作、智能影像、信息繭房、數據話語權等正在成為新時期影響傳播效果的關鍵詞,對人工智能技術的開發和應用也成為“重構全球傳播新秩序的新契機”。然而,當前我國人工智能專業技術人才仍存在很大缺口,對我國在智能媒體時代提升國際傳播能力造成了新的短板,尤其是在美國等西方國家無理地對我國訪問學者、留學生拒簽和在技術轉讓等方面人為地設置障礙之后,這方面的問題更加凸顯。

三、對下一階段我國開展國際傳播的策略建議

意大利學者阿銳基(Giovanni Arrighi)在其廣受關注的著作《漫長的20世紀——金錢、權力與我們社會的根源》中提出,全球范圍內的資本競爭和政治結構變遷主導著資本主義世界體系的形成和轉型。在此基礎上,阿銳基根據不同時期“控制著最豐富的剩余資本來源的國家”的不同將過去500年分為4個“百年周期”,其中從15世紀到17世紀初是熱那亞周期,從16世紀末開始、貫穿18世紀大部分時間的是荷蘭周期,從18世紀下半葉貫穿到20世紀初的是英國周期,從19世紀末開始一直延續到其成書之時的金融擴張階段的是美國周期。阿銳基認為,在過去這四個周期中不同的“政府和企業的綜合體”憑借其強大的軍事和財政力量在全球獲得廣泛權力,但這種類型的世界體系即將走向死胡同,未來的世界體系很有可能會導向“以東亞地區日益增長的經濟力量為主要基礎的全球性秩序”,這種全球秩序比以美國為首的國家聯盟所代表的全球性帝國主義秩序更加平等。阿銳基的預言如今已經被部分地驗證。如果說工業革命時代美國等憑借其強大的軍事和財政力量在全球擁有廣泛權力的話,隨著互聯網技術和人工智能技術的發展,新時代的中國已經具備了在全球擁有更大話語權的強大動能。如何把握這一歷史機遇期,綜合利用行政、科技、人才的力量開展我國下一階段的國際傳播,并將其與“一帶一路”“構建人類命運共同體”等國家倡議進行深度融合,構建具有中國特色的國際傳播體系成為值得當前國際傳播研究者深入思考和論證的重要命題。在這樣的背景下,基于對我國國際傳播所面臨的機遇與挑戰的深入分析,下文將針對我國國際傳播的未來發展提出四方面的策略建議。

(一)布局智能全媒體國際傳播戰略體系

2017年12月14日,工業和信息化部發布《促進新一代人工智能產業發展三年行動計劃(2018—2020年)》,指出當前“新一輪科技革命和產業變革正在萌發,大數據的形成、理論算法的革新、計算能力的提升及網絡設施的演進驅動人工智能發展進入新階段,智能化成為技術和產業發展的重要方向;人工智能具有顯著的溢出效應,將進一步帶動其他技術的進步,推動戰略性新興產業總體突破,正在成為推進供給側結構性改革的新動能、振興實體經濟的新機遇、建設制造強國和網絡強國的新引擎”。這標志著智能化逐漸成為我國各行業、各領域改革轉型的重要背景。之后,2019年10月31日,黨的十九屆四中全會審議通過了《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》,指出要建立以內容建設為根本、先進技術為支撐、創新管理為保障的全媒體傳播體系,為我國新聞事業的轉型升級指明了新的方向。在這樣的背景下,我國國際傳播應高度重視智能化和全媒體建設的雙重機遇,全面布局智能全媒體國際傳播戰略體系。具體而言,可從以下四方面著手:

首先,加強智能全媒體傳播體系的頂層框架設計、中觀方案設計和微觀細節填充,明確各級政府和各分管部門對國際傳播領導職權的分配,優化或再造國際傳播整體戰略的實施流程,頒布法律法規為國際傳播戰略的整體實施保駕護航；其次,加強國際傳播的媒體間和官民間合作,積極動員非主流媒體、網絡媒體、自媒體等傳播資源參與我國國際傳播事業,在可資利用的對外傳播平臺發布信息,在我國整體國際傳播話語體系中積極補充豐富的細節信息,為講好中國故事、傳遞中國體驗形成合力；再次,加強對智能媒體技術的開發與應用,綜合運用大數據、云計算、新聞寫作機器人、智能影像等技術提升國際傳播效能,應對反華勢力的惡意攻擊；最后,充分激活地方媒體的國際傳播動能,將縣級融媒體中心建設、地方特色媒體建設與國際傳播的整體規劃有機結合,打造同心圓式全媒體國際傳播體系。

(二)加強跨領域國際傳播協同創新研究

為了解決我國國際傳播研究跨學科領域對話少和學術內卷化的問題,未來我們應從跨學科研究、基金扶持、智庫建設、期刊建設等方面予以重點攻關:首先,開展跨學科、立體式的理論研究,加強對區域國別研究、跨文化傳播研究等的學科建設,加強對國際傳播對象國文化習俗、民眾媒介接觸習慣等的分析,深入研究針對不同國家的國際傳播策略；其次,加強國家社會科學基金等對國際傳播相關研究的多層次、多領域資助,在重大項目、重大攻關項目等級別的課題申報工作中對有關國際傳播的跨領域研究課題予以適當資助傾斜,在一般項目、青年項目中倡導具有不同學科背景的研究人員對國際傳播專項內容展開深入研究；再次,著力加強國際傳播、跨文化傳播等的智庫建設,對有能力開展國際傳播跨學科協同研究的智庫、實驗室等給予資源傾斜,加強智庫人才隊伍建設,提高重點科研平臺常駐外籍科研人員比例,推動其攻關國際傳播核心議題和技術；最后,應促進國際傳播期刊的建設和完善,加強既有國際傳播期刊的升級評優,在新聞傳播學、政治學、社會學等學科的核心期刊中增設國際傳播相關專欄,鼓勵各領域學者積極發聲,圍繞國際傳播形成更多有學術影響力的研究成果。

(三)健全話語體系打造立體化國家形象

在“5·31講話”中,習近平總書記強調要“注重把握好基調,既開放自信也謙遜謙和,努力塑造可信、可愛、可敬的中國形象”,對我國國際形象塑造中應有的話語風格進行了詳細闡釋。正如本文所指出的,我國國際傳播中存在“信息模式”與“故事模式”、“軟語態”與“硬語態”等報道失衡的現象,在未來的國際傳播過程中,我們應注重健全話語體系,展示豐富多彩、生動立體的中國形象。

一方面,要注重采納“信息模式”和“故事模式”的新聞在數量、版面布局等方面的平衡,以“信息模式”的新聞報道我國在政治、經濟、國防等領域取得的成績,傳播“中國經驗”；以“故事模式”的新聞圍繞我國人民的文化生活、精神風貌等議題展開報道,關注人們對國家發展等的微觀感受,立體地呈現“中國體驗”。

另一方面,結合對象國民眾的文化特征和新聞閱聽習慣選擇合適的新聞報道語態,在可以柔化處理的新聞議題上選擇“軟語態”進行報道,體現我國國際傳播的生動活潑、可親可愛；在需要嚴肅報道的新聞中采用相對硬線條的話語風格,展示我們的文化自覺、文化自信和文化自強。語態問題雖然近年來才隨著網絡媒體的發展受到關注,但回溯我國新聞事業的發展史,對這一問題的探討早已多次出現在黨媒對文風的整改中。在黨的新聞事業的發展過程中,文風問題一直受到關注,從1942年的《解放日報》改版,到1956年的《人民日報》改版,再到近年來的新聞戰線“走轉改”活動,以及人民網等主流媒體對浮夸自大文風的批駁,均是在這一方面的有益嘗試。在網絡媒體的時代背景下討論國際傳播的報道語態,可從我國新聞事業的發展經驗中尋求參照,通過選擇合適的語態來報道讓國外老百姓喜聞樂見的新聞,從而進一步提升國際傳播的效果。

(四)探索協同化國際傳播人才培養路徑

針對我國國際傳播中存在的人才培育協同性較低這一現實問題,未來我們應著力探索協同化的國際傳播人才培養路徑,將區域與國別研究人才、人工智能技術人才、非通用語人才等劃入國際傳播的人才培養體系,從人才培養目標、培養計劃、培養方案上進行系統規劃,立體式、多層次地培養滿足各方面需求的國際傳播人才。

首先,加強區域與國別研究人才、人工智能技術領域人才和非通用語人才的協同培養。如前所述,新時代的國際傳播與國際政治、經濟、文化交往關聯緊密,并面臨智能媒體技術發展所帶來的新型挑戰,在這樣的時代背景下,新型國際傳播人才的培育應當與區域與國別研究人才、人工智能技術人才和非通用語專業人才的培養協同進行,在統一規劃各科人才發展路徑和協同發展模式的基礎上進行人才的招生和培養工作,推動人才的學習與就業形成閉環。

其次,加強非通用語人才從中學到大學的貫通式培育。這一工作包括編寫一批適用于中學階段的非通用語教材,在有條件的地區和學校開展非通用語的中學教學,適當提高非通用語教師的薪酬待遇等內容,即推動形成非通用語人才的培養生態,從而加強非通用語人才從中學到大學的貫通式教育。

最后,建立國際新聞傳播本碩博一體化的培養體系,推動國際新聞傳播人才培養體系的專業化和多層次化。在國際新聞傳播專業學生的培育中注重構建國際化專業和課程體系,推動學生對國外情況的全方位了解,并依據學習階段的不同側重點設定不同但承接性較強的培育方案,如在本科階段注重對學生外語能力、寫作能力、各國政治經濟情況的總體性教育；在碩士階段引入區域與國別研究,根據學生興趣將其分流至不同專業方向,推動學生對特定國家或地區政治、經濟、文化的全方位了解,培育面向該國家和地區的國際傳播專才；在博士階段注重對學生跨學科國際傳播理論研究能力的訓練,培養國際傳播領域的專家、學者及后備師資力量。

四、結語

綜上所述,在信息技術飛速發展、全球化和逆全球化進程“各自表達”、國際政治瞬息萬變的時代背景下,我國的國際傳播面臨著西方國家對我們加強話語攻訐、智能媒體帶來新型挑戰,以及信息疫情發揮疊加影響等外部挑戰。與此同時,我國國際傳播既有的戰略規劃的體系性問題、理論框架的全面性問題、話語體系的平衡性問題以及人才培育的協同性問題也逐漸凸顯。在這樣的背景下,如何加強我國國際傳播能力,形成同我國綜合國力和國際地位相匹配的國際話語權,為我國改革發展穩定營造有利的外部輿論環境引起了以習近平同志為核心的黨中央的高度重視。在“5·31講話”中,習近平總書記強調要“加強國際傳播的理論研究,掌握國際傳播的規律,構建對外話語體系,提高傳播藝術；要采用貼近不同區域、不同國家、不同群體受眾的精準傳播方式,推進中國故事和中國聲音的全球化表達、區域化表達、分眾化表達,增強國際傳播的親和力和實效性”,對我國下一階段的國際傳播理論研究與實踐探索指明了新的方向。在深入領會習近平總書記指示精神和充分研判我國國際傳播所面臨的挑戰與問題的基礎上,我國國際傳播應從完善體系規劃細節、加強部門間和官民間傳播合作、激發地方媒體的國際傳播動能等方面布局智能全媒體國際傳播戰略體系,以國際傳播研究、區域國別研究和跨文化傳播研究等學科領域的合作推動跨領域國際傳播協同創新研究,以故事與信息兼備、軟語態與硬語態平衡的編碼模式健全話語體系并打造立體化國家形象,以加強區域國別研究的學科建設、加速培育非通用語和人工智能人才為抓手探索協同化國際傳播人才培養路徑,構建對外話語體系,提升國際傳播藝術。

注釋:

② [美]E.M.羅杰斯:《文化間傳播、國際傳播和發展傳播的歷史》,[美]古狄昆斯特:《國際傳播與文化間傳播研究手冊》(第二版),陳納等譯，復旦大學出版社2016年版,第5頁。

③ [意]安東尼奧·葛蘭西:《獄中札記》,曹雷雨等譯,河南大學出版社2014年版,第253頁。

④ 高正禮:《鄧小平“爭論”和“不爭論”思想研究》,《當代中國史研究》,2013第1期,第66頁。

⑤ 張毓強:《國家形象芻議》,《現代傳播》,2002年第2期,第30頁。

⑥ 欒軼玫:《人工智能對國際輿論的影響》,《對外傳播》,2018年第10期,第18頁。

⑦ 趙爽、馮浩宸:《“機器人水軍”發展與影響評析》,《中國信息安全》,2017年第11期,第89頁。

⑧ 陸小華:《數據話語權:國際傳播的戰略性競爭焦點》,《現代傳播》,2020年第10期,第1頁。

⑨ World Health Organization.ManagingEpidemics:KeyFactsAboutMajorDeadlyDiseases(2019-12-11)[2021-06-28].https://www.who.int/publications/i/item/managing-epidemics-key-facts-about-major-deadly-diseases,p.26.

⑩ 段鵬、張倩:《后疫情時代我國國際傳播話語體系建設的價值維度與路徑重構》,《新聞界》,2021年第3期,第29頁。