湖北省監(jiān)利市洪湖西岸特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目規(guī)劃研究

李楚雷依　孫菲敏　萬傲青

摘要：本文對宏觀、中觀、微觀的態(tài)勢進(jìn)行分析，從而在案例和本項(xiàng)目基礎(chǔ)資源可行的基礎(chǔ)下，得出了整體定位和功能定位;進(jìn)而確認(rèn)產(chǎn)業(yè)體系和引擎項(xiàng)目，接著落腳在空間上，提出規(guī)劃理念，并進(jìn)行投資估算。

關(guān)鍵詞：特色小鎮(zhèn);旅游;產(chǎn)業(yè);大湖生活方式

近年來，各類特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目蓬勃發(fā)展，鄉(xiāng)村紛紛利用自身優(yōu)勢資源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、政策優(yōu)勢，大力發(fā)展鄉(xiāng)村本土產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游，為鄉(xiāng)村發(fā)展注入新動能，實(shí)現(xiàn)村鎮(zhèn)的環(huán)境美、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、生活富的態(tài)勢。

一、宏觀政策解讀

（一）宏觀政策態(tài)勢分析

通過解讀近年來國家及地方圍繞特色小鎮(zhèn)出臺的一系列政策，不難發(fā)現(xiàn)，政府發(fā)展特色小鎮(zhèn)之終極目的，在于解決城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)所造成的諸多矛盾。2017年《加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能》中央一號文件提出了六大鄉(xiāng)村旅游發(fā)展方向：產(chǎn)業(yè)方面，積極優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);綠色方面，提升生態(tài)環(huán)境的吸引力;便利方面，培育宜居宜業(yè)特色村鎮(zhèn)，改善和提升農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和鄉(xiāng)村旅游設(shè)施;科技方面，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動，為科普、研學(xué)旅游等提供空間;共享方面，補(bǔ)齊鄉(xiāng)村發(fā)展短板，提升鄉(xiāng)村旅游環(huán)境品質(zhì)。可以看出，鄉(xiāng)村旅游的相關(guān)宏觀政策旨在改善城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，“使鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)”;而為了改變鄉(xiāng)村風(fēng)貌和外界認(rèn)知，通過某些方式導(dǎo)入必要基礎(chǔ)設(shè)施為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的重中之重

（二）特色小鎮(zhèn)發(fā)展態(tài)勢研究

通過研究中央對于特色小鎮(zhèn)的一系列一系列政策，可以得出，特色小鎮(zhèn)的政策的目的大多是迎合大都市各類功能的空間疏解，是實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村、維系農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、增加農(nóng)村收入和就業(yè)機(jī)會，以及導(dǎo)入必要基礎(chǔ)設(shè)施的重要抓手。

通過對比全國第一批和第二批的特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)類型和發(fā)展現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)第一批的特色小鎮(zhèn)中，選擇發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的特色小鎮(zhèn)占到了相當(dāng)大的比重（68%），整體產(chǎn)業(yè)門類較少;而全國第二批特色小鎮(zhèn)當(dāng)中，選擇發(fā)展旅游業(yè)的特色小鎮(zhèn)比重下降到35%左右，而整體的產(chǎn)業(yè)門類也日漸豐富。由此可以得出，特色小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)類型已由旅游業(yè)為主轉(zhuǎn)向多元化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，未來的發(fā)展趨勢將借助旅游業(yè)升級現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)，帶動整體產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)長久發(fā)展，重聚人口。單純的旅游經(jīng)濟(jì)的乘數(shù)效應(yīng)較低，政府比較認(rèn)可“旅游+”的開發(fā)模式，單純的旅游小鎮(zhèn)已經(jīng)無法獲得地方政府青睞;而能夠帶動區(qū)域人口聚合，和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的旅游行為，受到地方政府的關(guān)注。

二、主流需求市場特征分析

（一）客源市場基礎(chǔ)研究

在確定本項(xiàng)目從區(qū)位角度來看，可能建立一個可持續(xù)發(fā)展的特色小鎮(zhèn)的前提下，對中觀的需求和微觀的競爭，進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)研。

以本項(xiàng)目為中心的3.5小時通勤圈，確定整個市場立足點(diǎn)在于“串聯(lián)長沙與武漢兩大核心客源市場”;其客源需求來源為兩大核心城市——武漢和長沙，以及周圍幾個次要城市，呈現(xiàn)競爭對手態(tài)勢關(guān)系;雙客源地市場疊加效應(yīng)，與單一客源地?zé)o本質(zhì)區(qū)別，但市場競爭會更為激烈。基于城市對為單位，筆者衡量了人口總量、經(jīng)濟(jì)總量、消費(fèi)總量、中微觀層面的人均消費(fèi)指標(biāo)、人均機(jī)動車保有量及人均優(yōu)質(zhì)零售供給面積等九個指標(biāo)體系。整體而言，長沙與武漢這一對客源市場等同于超一線城市、一線城市3-5年前的指標(biāo)，而在當(dāng)時，北京和上海周邊已經(jīng)出現(xiàn)更先進(jìn)的旅游目的地供給;重慶和成都雖當(dāng)前消費(fèi)能級不及武漢，但周邊也有短途旅游項(xiàng)目供給。結(jié)合考慮武漢市及長沙市共1700多萬人口的人口紅利市場，可以得出，這武漢、長沙兩地當(dāng)前亟需匹配先進(jìn)的短途旅游產(chǎn)品滿足日漸增長休閑生活需求。

（二）客源訴求

通過挖掘消費(fèi)者旅游行為的原始動機(jī)，抓取與識別其潛在的隱形訴求，協(xié)助本項(xiàng)目精準(zhǔn)定位，結(jié)合本體資源推出領(lǐng)先時代的旅游產(chǎn)品。縱觀武漢-長沙客源市場的短途旅游行為，以“旅游者足跡”等形式，從需求的角度，得出旅游者精神層面的“需求描摹”。周邊的種種旅游項(xiàng)目供給可以歸類于休閑觀光、民俗體驗(yàn)、健康養(yǎng)生、歷史感懷、冒險游樂、美食品味、藝術(shù)浸蘊(yùn)等。充分體現(xiàn)出，旅游者追求的是與日常都市生活不同的原生態(tài)和真實(shí)性體驗(yàn)。

（三）相關(guān)競爭群分析

筆者篩選出六個旅游目的地方向——鄂西南湘北、鄂西、鄂東南贛北、長沙周邊、廣東方向，并從旅游資源、旅游服務(wù)設(shè)施、交通等方面分析其旅游目的地價值水平。其中武漢周邊的領(lǐng)軍產(chǎn)品項(xiàng)目包括鄂州梁子湖旅游度假區(qū)、赤壁古戰(zhàn)場及龍佑溫泉、悅兮半島溫泉旅游區(qū)、明月山溫湯旅游度假區(qū);不難發(fā)現(xiàn)，已經(jīng)有比較專業(yè)的文旅開發(fā)運(yùn)營企業(yè)在關(guān)注湖北旅游投資，而對比湖南岳陽的國際化標(biāo)準(zhǔn)打造的目的地，尚存在一定差距。而湖南長沙周邊已出現(xiàn)少數(shù)較為成熟的短途旅游項(xiàng)目，如湖南岳陽的國際化標(biāo)準(zhǔn)打造的目的地洋沙湖國際旅游度假區(qū)，已取得成功的宋城演藝打造的宋城炭河古城主題公園，廣東方向的長隆旅游度假區(qū)也是短途旅游重要目的地。綜上所述，可以得出結(jié)論，雙核城市群周邊的旅游目的地的供給數(shù)量遠(yuǎn)未達(dá)到飽和，從旅游產(chǎn)品的資源基底來看，部分項(xiàng)目存在合作可能性，得出結(jié)論，周邊市場處于競合重于競爭的態(tài)勢。

三、相關(guān)案例啟示

太湖北岸的無錫市的靈山（馬山）宗教旅游集群，以區(qū)域既有的太湖明珠宗教圣地為整體意向，通過靈山勝境、拈花灣等體驗(yàn)式旅居目的地打造，實(shí)現(xiàn)“禪意生活”、“滌蕩身心”的旅游者價值。該案例因勢就行開發(fā)旅游區(qū)域，深度挖掘本地文化基底，尋求項(xiàng)目獨(dú)有的文化基因，打造不可復(fù)制的核心優(yōu)勢，獲得持續(xù)的、持久的旅游吸引力。對本項(xiàng)目啟示在于：深度挖掘本區(qū)域基底資源，形成獨(dú)有區(qū)域意向，依托區(qū)域意向，以國際化旅游闡述手段，打造重量級旅游項(xiàng)目，形成華中區(qū)域近郊國際級文化旅游目的地。

四、項(xiàng)目核心區(qū)選址及定位

（一） 整體定位

結(jié)合主流需求市場研究，依托本項(xiàng)目區(qū)位及生態(tài)資源基底，將本項(xiàng)目核心區(qū)定位為“大湖人家—原真湖區(qū)生活方式旅居地”，打造原生態(tài)江漢平原生活體驗(yàn)，提供國際級深度旅游服務(wù)。

（二）選址分析與場地交通要求

1. 選址分析及項(xiàng)目范圍框定

景觀資源方面，兩處都是一線臨湖，但王垸村擁有具備唯一性的蘆葦蕩;產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)方面，王垸村緊鄰洪湖藍(lán)田風(fēng)景區(qū)，具有競合優(yōu)勢;交通優(yōu)勢方面，王垸村臨近未來規(guī)劃瞿家大灣城鐵站以及隋岳高速出口;未來可拓展空間方面：王垸村北部具有廣大可擴(kuò)展空間。考慮進(jìn)入景區(qū)的便捷性和最優(yōu)臨湖岸線，同時考慮現(xiàn)狀道路的布局，框定項(xiàng)目具體布局范圍。總面積為8-10平方公里。

2. 必要交通需求分析

從基地周邊現(xiàn)狀交通來看，目前主要通過隨岳高速、環(huán)洪湖旅游公路及水路到達(dá);未來將增加武常鐵路及武監(jiān)高速等多種交通方式。需加強(qiáng)武監(jiān)高速、隨岳高速與本項(xiàng)目快速接駁，拓寬接駁道路，跨越項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)愿景的最后一步路的障礙

五、核心旅游區(qū)規(guī)劃

（一）規(guī)劃結(jié)構(gòu)

依據(jù)本項(xiàng)目的整體定位，結(jié)合旅游資源的分布，提出“一環(huán)、一帶、一市、雙核、九洲”的總體規(guī)劃結(jié)構(gòu)。

“一環(huán)”即建設(shè)完善的交通環(huán)路;“一帶”即打造多遠(yuǎn)的景觀系統(tǒng)，規(guī)劃濱湖綠帶、景觀步道、游船碼頭三位一體的景觀帶;“一市”即規(guī)劃明晰的商業(yè)主線——漪水街，作為深度沉浸體驗(yàn)的媒介，重要核心亮點(diǎn)的串聯(lián);“雙核”即鑄造旅游強(qiáng)吸引極核，輻射品牌效應(yīng);“九洲”即安排合理的功能分區(qū)，一島一品、多樣游線，涵蓋“吃住游購?qiáng)省惫δ軜I(yè)態(tài)。

（二）核心區(qū)的場景打造與意向描摹

生態(tài)、健康、恬淡、閑適的生活方式，是這個度假區(qū)需要傳達(dá)的核心意向，而“監(jiān)利物產(chǎn)”，是水到渠成的副產(chǎn)品;將整個項(xiàng)目圍繞 “大湖認(rèn)知”三階段指導(dǎo)空間布局，分別為三個場景“初識大湖、品味大湖、融入大湖”。

1. 初識大湖——娛樂化教育、互動式體驗(yàn)

生態(tài)、健康、恬淡和閑適的生活方式，需要有物質(zhì)基礎(chǔ)和人文基礎(chǔ)共同決定。由富饒的物質(zhì)基礎(chǔ)出發(fā)，打造大湖賜饌項(xiàng)目，導(dǎo)入國際最領(lǐng)先旅游概念VR、AR、全息投影等先進(jìn)技術(shù)，闡述監(jiān)利人民對大湖的感恩;由濃厚的農(nóng)耕文明的人文基礎(chǔ)出發(fā)，規(guī)劃大湖九歌項(xiàng)目，洪湖西岸的人民的“大湖生活方式”是大道至簡、天人合一，以民間民俗活動及演出表達(dá)對大自然饋贈的感恩。引入巡游、燈光秀、節(jié)慶廣場，零距離體驗(yàn)人與大湖的互動。

2. 品味大湖——度假式療養(yǎng)、文化深度認(rèn)知

該階段對于“大湖生活方式”的介入程度更深入，強(qiáng)調(diào)的是品味“大湖生活方式”之源流。規(guī)劃大湖楚韻項(xiàng)目，以楚國宮殿、貴族宅邸、工坊及民居等建筑形態(tài)，打造傳統(tǒng)農(nóng)耕、水利、農(nóng)事科普及體驗(yàn);規(guī)劃大湖悟道項(xiàng)目，融合道教、佛教、民間傳說及神道教的小尺度民俗建筑形態(tài)，植入江漢平原儀式、民俗、祈禱等表演及體驗(yàn);規(guī)劃耕讀世家項(xiàng)目，融合江漢民居、問津書院、酒坊、茶莊、布裝等傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)體現(xiàn)形式，植入傳統(tǒng)制茶、釀酒、成人禮等農(nóng)耕民俗體驗(yàn);規(guī)劃大湖魚景項(xiàng)目，結(jié)合“船戶”，“船屋”等傳統(tǒng)漁家生活方式的建筑形態(tài)，植入漁家捕魚、腌魚、曬網(wǎng)、修船等體驗(yàn);規(guī)劃大湖繁市商業(yè)街，以精致的店鋪，宜人的街道尺度，熱鬧的民俗活動廣場，打造“有溫度”的街市;規(guī)劃項(xiàng)目大湖遺珠，圍繞湖區(qū)生活方式，打造世界級論壇，建設(shè)大湖論壇永久會址，引入國際化體驗(yàn)度假酒店，打造世界一流的度假目的地。

3. 融入大湖——多元品味湖區(qū)生活

規(guī)劃大湖印象項(xiàng)目，將延續(xù)“不朽的篇章”，在建設(shè)期內(nèi)，打造“大師的院落”，邀請繪畫、雕塑、裝置藝術(shù)、攝影、音樂等不同領(lǐng)域的藝術(shù)家，闡述他們對大湖的認(rèn)知，讓游客體驗(yàn)大湖與人的關(guān)系;培育湖畔社群，作為一個“大湖生活方式”的信徒，將千年傳承的生活方式持續(xù)傳遞下去，影響更多人。

六、投資估算

本項(xiàng)目主要旅游吸引物“大湖賜饌”美食主題無動力樂園建筑面積約4萬平方米，以及大湖九歌節(jié)慶廣場與水幕體驗(yàn)項(xiàng)目中建筑面積為1.5萬平方米，建設(shè)成本約6.95億元。

旅游支持設(shè)施及旅游交通設(shè)施包括醫(yī)養(yǎng)綜合體、四星級酒店、精品酒店、非標(biāo)準(zhǔn)住宿設(shè)施，建設(shè)成本合計(jì)約13.91億元。商業(yè)街區(qū)項(xiàng)目漁市商業(yè)街，建筑面積約5萬平方米，建設(shè)成本約2.5億元。

整體環(huán)境打造，如次要旅游吸引點(diǎn)、綠化、基礎(chǔ)設(shè)施等，總投入約7900萬元。

綜上所述，根據(jù)以往項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)估算，旅游項(xiàng)目投資約24.1億元，土地成本約2.2億元，旅游地產(chǎn)投資約10億元，合計(jì)開發(fā)成本約40.5億元。

總結(jié)而言，本項(xiàng)目致力于吸引武漢、長沙兩大市場的短途旅游客群，定位為“大湖人家—原真湖區(qū)生活方式旅居地”，打造原生態(tài)江漢平原生活體驗(yàn)，提供國際級深度旅游服務(wù)。雖然需要較大的投入，但一旦建成，將吸引大量人流到訪，改變區(qū)域形象，走出一條由旅游業(yè)拉動人氣、撬動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新型特色小鎮(zhèn)的道路。

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作者簡介：李楚雷依（1991— ），女，漢族，籍貫：湖南省宜章縣，職稱：助理工程師，學(xué)位：城市與環(huán)境規(guī)劃碩士，研究方向：可持續(xù)的社區(qū)規(guī)劃，單位：湖北省城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院。