電動自行車火災防控難點及對策

摘要：隨著電動自行車的日益普及，電動自行車因其自身特性，在停放、充電及行駛過程中起火、爆炸并造成人身傷亡及財產損失的案例不斷出現。本文分析了電動自行車火災的危害及成因，就加強電動自行車消防安全管理工作提出了對策。

關鍵詞：電動自行車? 火災防控? 對策

電動自行車（以下簡稱電動車）是指以蓄電池作為輔助能源，在普通自行車的基礎上安裝了電機、控制器、蓄電池、轉把閘把等操縱部件和顯示儀表系統的機電一體化的個人交通工具。自1983年上海自行車二廠試制成功永久牌DX-130電動車以來，經過電動車行業的快速發展，截止2021年10月我國電動車的年銷售量超過3000萬輛，保有量接近3億輛。電動車因其方便快捷、價格低廉、綠色環保等先天優勢得到了廣大人民群眾的廣泛青睞。隨之而來的是電動車消防安全問題日益凸顯，本文通過闡述分析電動車消防安全問題及危害，提出了加強和改進電動車消防安全管理工作的意見和對策，從而減少電動車火災引發的人員傷亡和財產損失。

一、電動車火災的危害

近年來，電動車引發了多起火災事故，電動車火災的危害主要表現在：一是電動車燃燒時會產生劇毒氣體濃煙充斥在室內，高溫有毒煙霧進入人的氣管后，會導致嚴重灼傷、窒息，造成人員傷亡;二是室內電動車燃燒或爆炸快速產生的濃煙遮擋視線，給人員疏散帶來很大困難;三是樓梯間、疏散通道內的電動車火災危堵塞生命通道。

2009年以來，全國共發生一次死亡3人以上的電動車火災事故70余起，死亡近400人。其中，2011年北京市大興區舊官鎮“4.25”火災造成18人死亡;2017年浙江省臺州市玉環市“9.25”火災造成11人死亡;2018年廣東省清遠市英德市“4.24”火災造成18人死亡，給人民群眾生命財產安全造成重大損失。因此，規范和加強電動車消防安全管理，提升人民群眾電動車消防安全防范意識，減少電動車火災及亡人事故發生，任務十分緊迫。

二、電動車消防安全問題原因分析

（一）電動車及電池存在質量問題或改裝行為

電動車電池技術先天存在制約瓶頸，消防安全問題無法根除;銷售后的電動車為增加速度、續航等目的實施加裝、改裝電機和蓄電池等動力裝置。從全國調查統計的電動車火災看，電氣故障引發火災的占90%以上，充電時發生火災的占80%以上，亡人火災幾乎全都發生在室內充電過程中。電動車自身電氣線路短路充電器線路過負荷、電池故障等是引發電動車火災的主要原因。

（二）戶外充電設施不足、不便利、價格較高

部分新建小區和老舊小區未考慮電動車充電設施建設或數量不足，不能滿足居民電動車充電需求;部分小區充電設施距離較遠，不方便室外充電;部分小區充電設施由第三方企業建設，充電價格超過居民用電價格，居民不愿室外充電。

（三）當前法規不禁止電動車入戶充電行為

《高層民用建筑消防安全管理規定》第三十七條明確規定，禁止在高層民用建筑公共門廳、疏散走道、樓梯間、安全出口停放電動自行車或者為電動自行車充電。但對電動車入戶充電、停放行為沒有明確要求。其它行政法規及地方規章均無明確要求。

（四）居民消防安全意識不足未充分認識電動車火災危害

部分小區因缺乏物業管理等因素，電動車停放隨意性大，堵塞疏散通道、在樓梯間內為電動車充電、私拉亂接電線為電動車充電的現象十分常見。部分群眾電動車消防安全意識不足，忽視電動車消防安全，甚至不知道電動車可能引發火災，對電動車違規充電、停放等行為習以為常。

三、電動車消防安全管理綜合治理措施

（一）市場監督管理部門應依法落實電動車及配件生產、流通環節的管理職責，按照有關法律法規和國家標準要求，加大監督檢查力度，督促生產企業嚴格落實電動車相關技術標準，從源頭杜絕不合格的電動車生產;嚴厲查處生產、銷售不合格、無廠名廠址電動車及配件等違法行為;建立健全電動車及其蓄電池追蹤溯源機制，可對電動車及蓄電池的改裝行為進行記錄，為火災責任倒查提供依據。

（二）公安部門應加大對電動車產品制假售假等違法犯罪行為的打擊力度;公安派出所應將電動車消防安全納入對村（居）民委員會、物業服務企業履行消防安全職責情況的日常消防監督檢查內容;公安交管部門應落實電動車登記上牌制度，研究確定電動車及蓄電池強制報廢制度，對超過一定年限的電動車及蓄電池實施強制報廢、回收。

（三）住房和城鄉建設部門應督促指導建設單位新建改建電動車停放充電場所及相應充電設施;督促物業服務企業、管理單位加強物業服務區域內電動車停放、充電管理及新建改建符合消防安全要求的電動車停放充電場所，并納入工程驗收內容;督促業主委員會、物業服務企業、管理單位按照法定流程申請使用維修基金配置相應的電動車充電設施并進行統一維護管理。

（四）應急管理部門應將電動車消防安全綜合治理工作納入安全生產目標管理考核行業領域安全生產工作范疇，加強電動車消防安全宣傳教育工作;消防救援機構應加強對電動車消防安全治理工作的監督、指導，督促履行消防安全職責，將電動車消防安全納入監督檢查內容，依法查處電動車火災事故。

（五）住宅小區物業服務企業、管理單位應開展消防宣傳教育，加強住宅小區公共區域電動車停放充電消防安全檢查，及時勸阻和制止違法違規行為，對勸阻和制止無效的，向消防救援機構、公安派出所等報告;利用公共用地或原有自行車棚增建或改建電動車充電場所，推廣加裝電動車禁入電梯智能管控系統。相關部門可通過財政補貼等形式進行激勵，為居民平價充電創造條件。

（六）報紙、廣播、電視、網站等有關新聞單位，應當有針對性地面向社會開展電動車消防安全公益宣傳，曝光電動車火災隱患、典型火災事故和電動車消防違法違規行為;引導群眾不在建筑物內停放、充電;銷售企業應對電動車用戶進行使用前的消防安全提示，提高預防和處置電動自行車火災的能力。

（七）進一步完善電動車消防安全管理法律法規、技術標準。在建立完善電動車充電設施的基礎上，通過出臺地方法規，禁止電動車及電池進入建筑內部公共區域，尤其是電梯、樓梯等，禁止入戶充電、存放。通過嚴格電動車消防安全技術標準，進一步加強電動車電池防火防爆性能。

（八）對于質保期發生電動車火災的，暢通電動車火災維權渠道，支持消費者通過合理渠道向電動車生產廠家維權，主張賠償損失，倒逼電動車生產廠家升級電動車消防安全技術。

參考文獻：

[1]《電動自行車安全技術規范》（GB 17761-2018）

作者簡介：楊俊濤，性別男，籍貫河南舞鋼，出生年月1981.12.24，學歷本科，職稱工程師，工作單位北京市朝陽區消防救援支隊 ，研究方向消防監督。