高校經營性資產管理的問題及解決辦法

摘要：本文就高校經營性資產管理現狀，描述了目前我國高校經營性資產普遍存在的共性問題，并根據遼東學院經營性資產管理經驗和效果反饋，提出可行性的解決方案，希望能為高校經營性資產管理提供可借鑒的經驗和做法。

關鍵詞：高校;經營性資產;問題;健全和完善;利潤分配;盤活外包;引進專業人才

高校是培養新時代國家建設人才的搖籃，高等教育事業的發展更是關系到國家未來。我國改革開放四十年來，高等教育事業發展迅猛。在高校發展迅猛的今天，各高校必須探索自我發展之路，通過已有資產的盤活和強化經營性資產的管理，實現自我增收與創收，以彌補高校發展資金不足的困境，增強自身造血機能。但高校有著非盈利屬性，其在發展過程中經營性資產管理存在著諸多問題。要想更好的促進高校的健康有序發展，就應立足于高校經營性資產實際和面對的困境，通過新的管理模式來提升經營性資產管理的能力和水平，從而使高校能夠獲得足夠的資金、資源擔負起高校轉型、技術孵化和教學科研延伸之路，為高校自身發展和社會進步奠定扎實的基礎。

一、高校經營性資產管理的實際困境

1、固定資產管理相對弱化

鑒于高校的非盈利性質，便產生了一種對固定資產管理不重視的意識，就產生以下問題：各級部門只是簡單的應付差事，資產有多少，是誰在管理，不清楚，甚至資產已經報廢了，可賬目還在。日常監管不到位、對實物資產管理不重視等，資產管理部門雖然每年都進行抽查，但大多流于形式，清查不徹底，很容易造成固定資產的流失。加之高校固定資產管理體系處于不斷的調整和更新，大量的固定資產并沒有準確入賬，造成了資源的浪費和資產管理的缺失。大量的可以經營的資產受管理體制制約，只能閑置。

2、利潤分配政策不合理

在高校企業化改革的背景下，高校固定資產管理與高校的校務運營一般是分開的。這是為了盡量保留高校非盈利性單位的屬性，最大化的保護高校的專有職能，為社會的發展培養人才。而經營性資產管理公司的介入，雖然在某種程度上提高了高校經營性資產的管理水平，但卻給高校經營性資產的分配帶來問題。在大部分實施企業化改革的高校中，經營性資產的收益由資產管理公司獲得，由于資產管理公司不能如約履行利潤分配規則，導致高校對這類資產的運營收入不能及時獲得。還有些資產管理公司按照要求對利潤全面分配，但卻導致下屬單位和企業的資產一年一清零，導致這些企業無法獲得足夠的資金來發展自身，影響了高校經營性資產管理水平的提高，影響了經營性資產利潤的獲得。

1.3財務管理不規范

規范的財務管理體系，是保證高校經營性資產獲利合理分配的關鍵。但由于高校經營性資產管理相比于其他學校事業單位財會制度有本質上的區別，導致很多高校經營性資產管理不夠規范，也缺乏科學性和嚴謹性。這嚴重的影響了高校經營性資產利潤最大化的實現，使得經營性資產的增收效益無法有效發揮，甚至埋下資產流失的隱患，降低了高校經營性資產管理企業在市場經濟體系中的競爭力，影響了高校和資產管理企業的發展。

1.4經營管理人員專業素質不足

按照相關的規定和制度，高校經營性資產管理企業一般是由高校校長或其他領導牽頭成立的，雖然這有助于保護高校資產的安全，幫助高校獲得更多的利潤，但由于經營管理人員專業化水平不足，嚴重的影響了高校經營性資產的管理質量。由于經營性資產管理企業離不開高校的管理體系，導致企業財務自由度不足，受行政化影響較大，影響了其利潤最大化和專業化發展。

2高校經營性資產管理的優化策略

2.1建立健全資產管理體系，完善資產管理制度

加強固定資產管理力度，配備專責人員進行固定資產管理，及時建立固定資產卡片，做好日常借用、維修、報廢等記錄;按照企業會計準則要求計提固定資產折舊，對不同類型固定資產進行使用年限確認，按月計提計入相關費用;每年進行一次固定資產實物盤點，對丟失和調動的固定資產及時上報處理，確保賬實相符;對報廢的固定資產要求先做技術鑒定，再走審批流程，最后進行賬務處理;規范固定資產核算，避免出現賬目以外的固定資產，保證國有固定資產保值增值。

2.2建立合理的利潤分配政策

高校經營性資產的利潤雖然主要是為高校發展服務，但為了實現經營性資產利潤的最大化，仍然需要通過利潤分配政策的完善，在提高高校資產收益的前提下，使資產管理企業和其下屬單位能夠獲得足夠的發展運營資金。這就要求公司需要建立相對完善的利潤分配制度，該制度不僅能夠實現利潤的依法分配，還能夠兼顧多方利益，從而為高校、資產管理公司和其下屬企業的發展打好基礎。首先，要保證高校在體系中的利益，確保高校能夠及時的獲得資產利潤，為高校的發展鋪平道路。其次，要保證資產管理單位和其下屬企業能夠保佑一定的利潤和資金，從而為其專業化發展打好基礎。只有做好利潤分配，才能使多方在資產管理中獲利的同時，能夠最大化的激發高校經營性資產的價值，從而避免做坐吃山空，在獲得利潤的同時促進高校經營性資產的增值，為高校的發展和市場化背景下的利潤增收打好基礎。

2.3制定科學、合理、嚴謹、規范的財務管理制度

高校經營性資產管理公司，在高校科研成果的轉化方面具有極大的優勢，只有利用好高校的科研能力，必然能夠實現將高校科研成果轉化為生產力和利潤的目的，并在科研成果轉化的同時，為企業的發展打好基礎，為社會的進步作出貢獻。但這無疑對財務管理體系的精細化和科學化提出了更高的要求，如果財務管理制度不科學、不合理，很容易造成高校經營性資產的流失，并影響高校的社會聲譽。這就要求高校資產管理企業，通過對國內外先進經驗的學習和借鑒，并綜合本地區和高校自身的經營發展特點，制定一套科學、合理的財務管理制度。該制度不僅能夠精準的計量經營性資產的保有量和其供應、生產、銷售各環節的財務情況，還能夠服務與企業財務預算、籌資決策、分配決策等。不僅能夠保證資產管理企業獲得足夠的經營利潤和發展資金，還能夠為高校合法的權益做保障，并實現高效固有經營性資產的增值，為高校和企業的發展打下基礎。

2.4引進和培養經營管理和財務管理的專業人才

想要完成上述目標，就需要打造一支技術水平優秀、專業素養高的團隊。鑒于我國高校企業化改革正處于探索階段，有必要加強對外來優秀人才的引進力度。但為了實現企業可持續發展，仍然要以人才的自我培養為基礎，通過調動高校教育資源優勢，培養一支專業的、優秀的經營管理和財務管理隊伍。只有不斷提高公司的整體人才素質，才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地，才能不斷開拓創新，為高校經營性資產利潤的獲得和企業的發展打下堅實的基礎。綜上所述，高校經營性資產管理雖然存在一定問題，但相信隨著技術、人才和管理經驗的積累，高校企業化改革將會越來越成熟，將會最大化激發高校經營性資產的經營活力，為高校的發展和企業的發展打好堅實的基礎。

作者簡介：于明（1969.11），男，漢族，東洪市人，本科? 經濟師? 研究方向：商業經濟。