大學生“雙創”支持政策升級

郭鵬

10月15日晚，第七屆中國國際“互聯網+”大學生創新創業大賽收官。經過兩個小時的激烈比拼，最終南昌大學的“中科光芯—硅基無熒光粉發光芯片產業化應用”項目斬獲大賽冠軍，北京航空航天大學的“中發天信—萬米高空無人守護者”項目獲得亞軍，斯坦福大學、浙江大學、牛津大學、哥倫比亞大學的項目獲得季軍。

自2015年以來，教育部會同有關部門推動大學生創新創業，舉辦了7屆“互聯網+”大學生創新創業大賽，累計吸引603萬個團隊、2533萬名大學生參賽，培養了一大批有理想、有本領、有擔當的青春力量。創業大賽以賽促創，成功孵化了一批高質量創新創業項目。

近年來，各界普遍重視和支持大學生“雙創”。日前，國務院辦公廳印發《關于進一步支持大學生創新創業的指導意見》（下稱意見）。

這是我國第一次由國務院出臺的專門針對支持大學生創新創業的政策文件。

貸款提高至300萬元

“縱深推進大眾創業、萬眾創新是深入實施創新驅動發展戰略的重要支撐，大學生是大眾創業、萬眾創新的生力軍，支持大學生創新創業具有重要意義?！?/p>

教育部有關負責人回答媒體提問時表示，大學生投身創新創業實踐，正面臨融資難、經驗少、服務不到位等問題。

為進一步支持大學生創新創業，教育部會同國家發改委、財政部、人社部、科學技術部等15個部門共同研制此意見，可見國家對大學生創新創業工作高度重視。

創業初期，資金往往是一大難題。在現實中，一些大學生雖然手握好項目，但因為資金不到位，往往導致項目無法持續推進，容易失敗。

4年前，林曉銘畢業于哈爾濱一所商業類高校，他告訴《民生周刊》記者，他曾開發過一款視頻會議聊天工具，但當時由于缺少資金，導致創業研發失敗，之前開發的軟件產品無奈擱淺。

隨著新冠肺炎疫情的暴發，視頻會議工具被職場人士普遍使用，“如果當初獲得資金支持，沒準兒我開發的軟件也會擁有不少用戶?！?/p>

針對大學生創新創業缺少資金的問題，意見明確提出加大對大學生創新創業的財稅扶持和金融政策的支持力度。

意見提出，將高校畢業生個人最高貸款額度提高至20萬元，對10萬元以下貸款、獲得設區的市級以上榮譽的高校畢業生創業者免除反擔保要求;對高校畢業生設立的符合條件的小微企業，最高貸款額度提高至300萬元。

對此，林曉銘告訴記者，有了明確的政策支持，大學生“雙創”的信心和動力會越來越足。

讓大學生“雙創”無后顧之憂

當初投入很大的熱情和精力創新創業，而一旦失敗，一些大學生往往備受打擊，甚至一蹶不振。

林曉銘說，當時創業失敗后，他很長一段時間無法從挫敗感中走出來。更為尷尬的是，他既要面對父母的苛責，還要面對生活下去的問題，“真的挺難的”。

針對大學生創業失敗的情況，意見也提出了一些扶持政策。

具體有三方面措施。一要按有關規定提供就業服務、就業援助和社會救助等。二是探索建立大學生創業風險救助機制，鼓勵有條件的地方采取創業風險補貼、商業險保費補助等方式對大學生創業予以支持。三是明確“五險一金”繳納。

教育部有關負責人表示：“明確畢業后創業的大學生可按規定繳納‘五險一金，就是為了減少大學生創業的后顧之憂?！?/p>

“如果當初有這樣的扶持政策，我或許會選擇繼續創業，畢竟沒了后顧之憂，其他一切問題和創業熱情比起來，都顯得微不足道。”

如今已經選擇在一家企業工作的林曉銘坦言，當初自己創業時，除了一腔熱情，的確在其他方面考慮不足，存在欠缺，“如果受過專業人士的培訓，或許會少走一些彎路”。

因此，加強大學生創新創業培訓，十分必要。

意見明確提出，打造一批高校創新創業培訓活動品牌，創新培訓模式，面向大學生開展高質量、有針對性的創新創業培訓，提升大學生創新創業能力。組織“雙創”導師深入校園舉辦創業大講堂，進行創業政策解讀、經驗分享、實踐指導等。

可以說，本次出臺的意見在諸多領域都提出了具體幫扶政策。對此，有業內人士認為，各地各部門支持大學生創新創業力度將進一步加大，各部門及社會各界協同支持大學生創新創業的機制將更加完善、順暢，高校創新創業教育改革將進一步深入推進。

教育部有關負責人表示，支持大學生創新創業工作重在落實?！盀檫M一步壓實各方責任，教育部對18項具體任務逐項明確了責任部門，并要求地方各級人民政府要深入了解情況，加強組織領導。教育部會同有關部門將加強協調指導，督促支持大學生創新創業各項政策的落實，同時加強經驗交流和推廣?！?/p>