巴彥淖爾市林業專業合作社助推林業產業發展壯大

趙婷 倪偉 鄭輝 杜宏 鄭昊倫

內蒙古巴彥淖爾市林業和草原局

2021年，巴彥淖爾市五原縣全順農民專業合作社、烏拉特后旗綠山源農牧業專業合作社、烏拉特前旗豪康農貿專業合作社成功入選國家農民合作社示范社。近年來，巴彥淖爾市以推進經濟林產業高質量發展為抓手，以推廣“西農模式”為支撐，以企業增收和農牧民致富為目標，不斷加大林業龍頭企業、林業專業合作社和種植大戶扶持力度，大力推進林業經營主體高質量發展。截至2021年上半年，全市共有林業專業合作社55 家。其中，國家林業專業合作社示范社7 家，自治區林業專業合作社示范社5 家，林業專業合作社成為全市林業產業發展壯大的“加速器”。

五原縣全順農牧專業合作社蟠桃大棚

五原縣雞心果基地 王榮學

磴口縣枸杞種植基地 王榮學

杭錦后旗早酥紅梨 王榮學

采取多種舉措

出臺扶持政策。巴彥淖爾市立足各地實際，出臺了《關于促進全市經濟林產業高質量發展的指導意見》和《經濟林產業發展規劃（2018—2022年）》等一系列經濟林產業扶持政策，鼓勵和扶持林業專業合作社大力發展經濟林產業。五原縣政府出臺《五原縣人民政府關于加快推進經濟林產業發展的實施意見》，為新發展的經濟林標準化示范園免費提供立桿等設施。臨河區人民政府出臺了《臨河區2020年經濟林發展實施意見》，對重點園區每年每畝補貼1000 元，連續補貼5年。其中，對矮化密植示范采摘園每畝補貼1.5 萬元（每畝成本約3 萬元）。扶持壯大杭錦后旗嘯天綠色食品專業合作社、烏拉特中旗呼勒斯太樹莓專業合作社等一批實力雄厚、聲譽好、果品質量有保證的農業合作社，使一些特色經濟林產品成為當地家喻戶曉的品牌。

爭取項目資金。近年來，巴彥淖爾市林草部門積極向內蒙古自治區林業和草原局爭取林業產業化項目、經濟林示范園建設項目、林改項目，項目資金全部用于扶持巴彥淖爾市涉林企業與合作社的基地建設和深加工。同時，將項目全部在貧困旗縣實施，帶動建檔立卡貧困戶參與，切實拓寬貧困戶增收渠道。2020年，巴彥淖爾市爭取林業產業化項目3 個、經濟林示范園建設項目2 個，帶動農牧民222 戶502人人均增收2854 元，其中直接帶動建檔立卡貧困戶18 戶38 人人均增收2053 元。

提供技術保障。為了提高涉林合作社的經營管理水平，巴彥淖爾市林業和草原局組建了經濟林服務專家組，為林業合作社發展提供強有力的技術保障。同時，將經濟林服務專家組成員納入全市科技服務專家庫，以“星火科技 12396”手機APP 為載體，對果農進行現場指導或遠程視頻診斷20 余次，服務面積5000 多畝，打通了專家與果農技術服務的“最后一公里”。近兩年，全市共舉辦經濟林培訓班10余期，培訓人員700 多人，組織各旗縣（區）技術人員、果農多次赴北京、河北、陜西、寧夏、甘肅等地考察學習，為全市經濟林產業高質量發展提供了技術支撐。

建立多種模式

“合作社+基地+貧困戶”模式。合作社把產業扶貧和就業扶貧作為主攻方向，不斷提升貧困群眾自我發展能力，因地制宜安置貧困群眾就業，實現增收致富，確保長效穩定脫貧，走出了一條扶貧主體與扶貧對象互利共贏的路子。凝聚“合作社+基地+貧困戶”利益聯結合力，建立幫扶聯系機制，實現租地造林、入股分紅、優先務工多渠道增收。其中，臨河區眾豐合作社由培農公司牽頭，建立扶貧育苗基地，由25 名建檔立卡貧困戶直接進行經營管護，人均年收入達12000 元。

“黨建引領+合作社+基地+農戶”模式。積極推行“黨建引領+合作社+基地+農戶”產業發展模式，黨組織根據產業優勢幫助合作社搭建發展平臺，實現高效運營。其中，五原縣全順農民專業合作社在發展過程中，得到了所在地永聯村黨支部的大力支持。建立“黨建引領+合作社+基地+農戶”的聯合經營體系，由黨支部搭建合作平臺，合作社負責土地、種植、經營管理，讓社員最大限度地嘗到甜頭，確保群眾受益。

“合作社+訂單種植”模式。綠川沙海紅枸杞專業合作社與種植戶簽訂種植收購合同，統一肥料、統一用藥、統一標準、統一晾曬、統一回收。以每斤高于市場價2 元的價格回收，合作社技術人員進行全程技術指導服務。訂單農業采取讓利農戶的方式，吸引更多的農戶自愿加入，實現了土地整社、整村集中連片種植，使林業專業合作社實現規模化、集約化發展。

“合作社+村集體土地”模式。將經濟林產業建設與壯大村集體經濟相結合，因地制宜發展蘋果梨、河套酥梨等特色經濟林產業，有效彌補村集體經濟組織缺乏自我“造血”功能的短板，實現環境改善和農民增收致富雙贏的目標。其中，杭錦后旗嘯天綠色食品專業合作社在民建村建設了村集體經濟示范葡萄溫室2棟，純收益由村集體支配，用于民建村集體經濟建設。經過多年建設，該合作社先后獲得全國農村創業創新基地、內蒙古自治區扶貧龍頭企業、內蒙古自治區鄉村旅游五星級接待戶、巴彥淖爾市農牧業產業化重點龍頭企業、巴彥淖爾市農牧業科技示范園區等榮譽，合作社種植的“綠早酥梨”榮獲2019年中國北京世界園藝博覽會國際競賽優質果品大賽優秀獎。

“公司+合作社+基地+農戶”模式。創新多種合作模式，推行“公司+合作社+基地+農戶”發展模式。其中，呼勒斯太樹莓專業合作社引進紅樹莓新品種，在位于烏拉特中旗呼勒斯太蘇木哈拉圖嘎查的種植基地試種成功。合作社積極優化產業布局，根據資源稟賦、產業優勢等，在充分尊重農戶意愿的基礎上，統籌謀劃呼勒斯太哈拉圖嘎查紅樹莓種植與產品深加工等特色優勢產業發展。引導22 家農戶推行“公司+合作社+基地+農戶”經營模式，帶領貧困戶種植紅樹莓，提高產業化扶貧水平，通過產業引領帶動貧困戶增收致富。

腳步永不停歇，夢想仍在延續。目前，經濟林產業已經成為巴彥淖爾市林業高質量發展的內生動力。今后，巴彥淖爾市將堅持高起點規劃、高標準建設、高水平管理，以加快和壯大林業專業合作社為抓手，以經濟林標準化產業示范園為引領，培育壯大地方優勢特色產業，全面提升經濟林產業發展質量，為加快建設河套全域綠色有機高端農畜產品生產加工服務輸出基地、將烏蘭布和沙漠治理區打造為“兩山”理論實踐創新基地作出新的更大貢獻。