中外合作辦學校企合作模式研究

李齊 葛望言 王重陽

摘 要：以中外合作辦學院校的校企合作為研究主體，探討我國中外合作辦學校企合作的背景和重要意義，闡述目前中外合作辦學校企合作的模式以及存在的問題，并提出相關的解決策略，即制定法律法規，完善校企合作機制;探索新路子，創新合作模式;探索內在關系，強化有效對接;增強相互認知，尋求共同目標。

關鍵詞：中外合作辦學;校企合作模式;問題;解決策略

中圖分類號：G640? ? ? ? 文獻標志碼：A? ? ? 文章編號：1673-291X（2021）25-0019-03

一、中外合作辦學校企合作的背景

改革開放后，我國的教育事業緊緊跟隨社會進步的腳步不斷發展。中外合作辦學也伴隨著教育對外開放應運而生，并已經成為我國教育事業的重要組成部分，在培養國際化人才，推動我國高等教育體制改革，促進中國教育走進世界教育中心，提供“中國智慧”和“中國方案”等方面扮演著不可替代的角色，在滿足人民群眾日益多樣化、高質量、國際化教育需求方面發揮著重要作用。《國家中長期教育改革與發展規劃綱要（2010—2020年）》（以下簡稱《教育規劃綱要》）提出要建立健全政府主導、行業指導、企業參與的辦學機制，制定促進校企合作的政策法規。中外合作辦學作為我國高等教育的重要組成部分，緊跟國家政策，積極與社會各類企業、組織或研究院所合作，擴展教育的廣度和深度，全面提高人才培養質量是十分必要的。

二、中外合作辦學校企合作的意義

隨著我國經濟持續發展，產業結構也隨之不斷優化升級，企業的發展急需各類技術型人才，中外合作辦學就是在我國改革開放后經濟快速發展下催生的一種高等教育模式。通過中外合作辦學，拓寬人才培養途徑，培養了一批專門人才，也促進了學科專業建設，加強了一些薄弱學科，為經濟建設和社會發展培養了一批專門人才。

校企合作通常是指學校與企業之間建立起的一種相處模式，二者通過合作實現教育資源和社會資源的共享，達到雙贏的目的。對于中外合作辦學來說，校企合作可以將教學中的專業理論知識結合到實際的操作中去，提高學生的實操能力。相關數據顯示，“雙一流”建設高校中外合作辦學開設最多的前10個專業中，位居前三的分別是機械設計制造及自動化專業、金融學專業、土木工程專業。此外，電氣工程及其自動化專業、計算機科學與技術專業開設學校數量也名列前茅。數據說明，大部分中外合作辦學的專業開設對于實踐和操作的要求更高。對于企業來說，校企合作可以有針對性地為企業培養所需的人才，為企業今后的人才儲備和發展提供了一定的保障。從更深層次的意義上來說，校企合作是指學校與企業之間的合作不僅是“結果”的合作，更是“過程”的合作，校企之間形成積極互利的關系。中外合作辦學通過穩定的企業合作對象能夠使得雙方的合作由點及面，進而帶動雙方多方面的發展。本文將對中外合作辦學的校企合作模式、可能出現的問題以及解決策略進行分析和探討。

三、中外合作辦學校企合作的模式

世界范圍內的高等教育采取校企合作的方式實現雙贏由來已久。比較知名的、采用度比較高的合作方式有四種：第一，德國“雙元制”模式，即把學生的教育分為兩個部分，學校主要承擔學生的理論知識教育，企業承擔學生的職業技能培訓，注重學生的社會能力、職業能力和綜合能力的全面結合。第二，“三明治”課程，此類培養模式把整個學習過程分解成為學校—企業—學校，即理論—實踐—理論三個部分。這種模式可以有效地對培養過程進行監督，統一理論和實踐。第三，美國的CEB（Competency Based Education）模式，這種模式通過引進業界專家制定職業化的培養方案，更注重學生的未來職業發展和職業能力。第四，澳大利亞的TAFE（Techni-caland Further Education）模式，該模式培養學生時提倡能力為本位、就業為導向的理念。

在我國，除職業學校、高職高專以外，高等教育長期以來大多選擇的是德國“雙元制”模式，中外合作辦學也不例外。這種模式的特點就是“理論+實踐”和“動腦+動手”，相較于其他模式，該模式更容易在中外合作辦學中實施和應用。比如，中外合作辦學中開設的自動化專業，由于此類專業生產車間一般占地面積較小、產品生產周期較短，就可以實施“雙元制”的模式，即企業將生產性實訓引入校內，為學生提供實踐實訓課程。但是我們也應該看到，此種模式并不是唯一的優質校企合作方式，一些生產周期長、實訓所需場地較大的專業，比如土木工程類專業，就不太適合將實訓作業引入校內課程并在教學中實施。總體來說，目前我國中外合作辦學引入優質的專業課程以工科為最多，如何采用適合自己的校企培養模式，真正培養出符合社會需求的實用型人才，需要中外合作辦學單位結合實際情況，運用已有的較為成熟的模式進行探索實踐。

四、中外合作辦學中校企合作存在的問題

（一）政策法規尚不完善

中外合作辦學尚屬高等教育體系內的新興事物，一些中外合作辦學機構和項目辦學行為還有待進一步規范，其本身的政策法規和制度還在建設和完善之中。目前，國家或政府雖然積極鼓勵中外合作辦學和企業之間的強強聯手，但尚未出臺與此相關的指導性文件或政策法規。因此，中外合作辦學校企合作的相關政策法規基本處于缺失和滯后的狀態，這種狀態會造成校企合作的不穩定、不深入。

（二）合作的有效模式仍在摸索

中外合作辦學與企業之間的合作絕不僅僅是二者之間單純地建立關系，其中包含了雙方在運行機制和運行模式之間的相互適應和匹配。從社會環境上來說，國家和政府尚未出臺與此相關的指導性文件，導致各個中外合作辦學組織和不同企業之間需要自行磨合和探索二者之間的運行模式。沒有政府的引導和牽頭，中外合作辦學組織和企業之間有時也缺乏溝通的平臺和機會。另外，目前我國的中外合作辦學培養模式主要以“2+2”模式、“3+1”模式或者“4+0”模式居多，不同的培養模式各有特點。例如，“2+2”模式指中外合作辦學本科學生需要在中國境內高校學習兩年后轉入外方合作院校繼續后兩年的本科學習，符合雙方要求后方可獲得學位證書。鑒于中外合作辦學培養模式和學制的特殊性，需結合上文提到的校企合作中的四種主要模式來制定科學的、合適的培養方案。以上這些情況會造成中外合作辦學在進行校企合作時出現模式較為混亂和不統一的現象，好的案例不易統一作為參考，失敗的案例也不易吸取經驗。各中外合作辦學組織在開展校企合作時如“盲人摸象”般摸索前進，難免會出現較多未達成最終目的或失敗的結果。

（三）合作的實訓內容和專業理論對接存在問題

校企合作的重要目的之一就是將學生在課堂上學習的專業知識與產業實訓相結合，使學生能夠真正做到理論聯系實踐。但是實際操作中，中外合作辦學的專業課程設置和實訓之間的結合往往缺乏有效、科學的對接方法。中外合作辦學的核心是引進國外優質教育資源，與外方院校在辦學條件、教育教學、管理等方面開展實質性合作，也就是說，中外合作辦學必須按照國家相關規定引進一定比例的教學內容、教學方法以及師資資源。這些來自國外的教學理論和經驗在與本土企業的理念和實訓方式相結合時極易產生“水土不服”的現象。如何將中外合作辦學引入的“洋理論”融入我國企業的生產實訓中去，是目前需要我們探索和解決的問題之一。

（四）校企合作目標和理念有差異

由于學校和企業在社會中扮演的角色不同，二者所需要承擔的社會責任也不盡相同。中外合作辦學作為我國教育與國際合作交流的重要形式，通過引入國外先進的辦學理念，推動了我國教育創新機制和教學改革，擴寬了人才培養的途徑，促進了我國薄弱學科的建設，其根本目的是滿足人民群眾多樣化的教育需求，豐富教育供給。中外合作辦學是我國教育事業的組成部分和教育對外開放的重要形式，屬于公益性事業。而在商品經濟范疇內的企業，一般以營利為目的，具有追求利益最大化的屬性。如果無法在二者之間找到相對穩定的平衡點，優化資源的再分配，那么二者之間的合作就缺乏原始的動力，不易長時間維持合作關系。

五、解決策略

（一）制定法律法規，完善校企合作機制

強化政府及相關部門在校企合作中的作用，通過制定法律法規來規范中外合作辦學校企合作之間的秩序，明確雙方在合作中的地位、責任和義務，保障雙方在合作中的權利，從完善法律制度層面建立校企合作的新機制。同時，要認識到政府與相關部門在協調中外合作辦學院校和企業之間關系時的重要性，通過制定合理的量化指標和評價系統來監督中外合作辦學院校和企業之間的行為，實現二者合作的良性循環。堅持由政府主導政策保障，由中外合作辦學院校和企業主導學生培養，實現產業教育一體化的改革，用校企合作打開推動區域經濟發展、企業行業發展和院校專業發展的大門。

（二）探索新路子，創新合作模式

一是要正確認識到中外合作辦學特殊的培養模式和學制，院校要主動承擔起向社會各界，包括政府和企業宣傳普及自身特色的義務，以獲得社會的理解，爭取廣泛的支持，讓企業認識到中外合作辦學的優勢，進而積極配合中外合作辦學已有的培養模式。二是中外合作辦學院校也應該在保證遵循國家合作辦學規定的前提下，解放思想、大膽變革，學習國外校企合作的成功案例，并結合我國社會經濟要求以及合作企業的情況大膽創新，探索校企合作新模式。比如，在不影響正常專業學科教學的情況下，最大限度地允許企業參與到實踐教學中，包括但不限于制定實踐教學課程方案，允許企業參與研討專業設置、改革教學內容和方法等。三是要積極學習借鑒成功經驗。因中外合作辦學的特殊性，其培養模式不僅要考慮到自身情況，更要與國際和外方院校的要求接軌，所以學習和參考國外的成功案例的內在邏輯和運行機制，并結合自身情況運用到校企合作中也是科學有效的方法之一。

（三）探索內在關系，強化有效對接

第一，建立中外合作辦學和企業之間聯系的關鍵點在于找到二者之間的共同利益點，換位思考，共同建立院校和企業之間的文化認同感，將中外合作辦學內部文化和風氣對接企業文化，相互磨合找準平衡點，有助于雙方建立起長效的、良好的關系。第二，盡量將中外合作辦學院校的專業設置和企業的行業崗位相匹配，使得院校的專業設置脫離單純的理論，融入市場需求，在滿足合作企業用人需求的同時也使得專業設置符合市場需求，進而培養真正的被社會所需要的人才。第三，強化中外合作辦學院校師資與企業技術人員的對接，引入高職教育中“雙師型”教師概念，教師與企業技術人員共同合作，完成實踐教學任務、開發實踐課程內容、指導學生技能培訓等。

（四）增強相互認知，尋求共同目標

中外合作辦學院校和企業之間要加深相互的了解和認識，雙方要增強“1+1>2”的意識。院校要認識到學生培養的最終目的地是社會和未來，利用企業在社會實踐和社會經濟市場上的優勢，完善自身建設。企業要把目光放長遠，不僅僅只是關注眼前的利益和短期回報，要明白才人培養是“十年樹木，百年樹人”的長期工程，要將校企合作看作是長期人才儲備的有效途徑。中外合作辦學院校和企業只有在充分認識彼此并換位思考后，才有可能真正地實現雙贏。

總之，目前校企合作這一模式在部分發達國家已經較為完善并顯示出了強大的生命力，中外合作辦學這一在我國新興的教育模式也應跟隨時代發展的潮流，通過校企合作培養符合社會需求的高水平應用型技術人才。中外合作辦學院校在校企合作的摸索實踐中難免會遇到困難和阻礙，只有通過不斷地改革和創新，才能推動校企合作的全面、深度發展，將人才培養真正落到實處，為社會主義經濟建設添磚加瓦。

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[責任編輯 毛 羽]