英國國會議員遇刺身亡

曹然

10月15日，英國下議院保守黨議員戴維·阿梅斯在正常出席選區(qū)活動時，被25歲的索馬里裔青年阿里刺殺身亡。倫敦警察局初步調(diào)查顯示，行兇動機與伊斯蘭極端主義有關(guān)。戴維·阿梅斯是五年來首位遇襲身亡的國會議員，也是11年來第一位遭遇極端宗教勢力襲擊的議員。事發(fā)后，執(zhí)政黨保守黨及最大在野黨工黨同聲譴責(zé)襲擊，首相約翰遜形容戴維·阿梅斯是“英國政界最善良、最美好及溫柔的人之一”。

在上世紀末一系列由愛爾蘭共和軍發(fā)起的襲擊議員事件之后至今，已有兩位英國國會議員遭恐怖襲擊遇難。在此次事件之前，工黨議員考克斯于2016年脫歐公投前夕被一名白人至上主義者刺傷不治。

此前的2010年，國會議員提姆斯曾受到自稱“為伊拉克民眾報仇”的暴徒襲擊，幸運生還。提姆斯遇襲前，英國已發(fā)生過1988年洛克比空難和2005年造成50多人死傷的倫敦市中心爆炸案，這兩起事件都與極端宗教勢力有關(guān)。和提姆斯遇襲一樣，它們均屬個案，互相之間沒有關(guān)聯(lián)性，也沒有引發(fā)系列恐怖襲擊。但2016年脫歐公投后，英國本土恐怖襲擊事件明顯增多，考克斯與戴維·阿梅斯遭遇的，正是兩種最常見的恐襲類型：極端宗教勢力襲擊與極右翼恐怖主義襲擊。

10月15日，在英國埃塞克斯郡濱海利，英國保守黨議員戴維·阿梅斯遇刺的教堂附近擺放著人們表達哀悼的花束。圖/澎湃影像

數(shù)據(jù)顯示，2014年和2015年，英國未發(fā)生涉及極端宗教勢力和極右翼的恐怖襲擊。但自2016年以來，這兩類襲擊事件每年都有發(fā)生。僅2017年上半年，倫敦和曼徹斯特就發(fā)生三次涉及極端宗教勢力的恐襲，總計超過250人傷亡。當(dāng)年，英國警方還破獲了針對時任首相特蕾莎·梅的極端宗教恐襲陰謀。

自2000年首次制定一般性反恐法規(guī)以來，英國國會和政府已三次大規(guī)模修訂反恐法。在血的教訓(xùn)中，政府意識到本土的恐怖活動多為“獨狼式”襲擊，與此前愛爾蘭共和軍有組織的襲擊存在本質(zhì)區(qū)別。2003年啟動的反恐預(yù)防計劃，就是為了識別出可能采取激進行動的人物，從警方、社區(qū)等多個渠道加以監(jiān)控和預(yù)防。

2020年，超過6000名“潛在危險人物”被納入該預(yù)防計劃，其中43%與極右翼思想有關(guān)，30%與極端宗教有關(guān)。這次因涉嫌殺害阿梅斯而當(dāng)場被捕的嫌疑人阿里，早在數(shù)年前就已經(jīng)被納入了反恐預(yù)防計劃。

雖然歷經(jīng)修訂改進，但先天不足的預(yù)防計劃屢屢失效。為實現(xiàn)“全民反恐”，該計劃賦予全體公民、特別是教師及醫(yī)護人員舉報潛在激進分子的權(quán)利，但其評估則由缺乏反恐專業(yè)素養(yǎng)的本地警局和社區(qū)志愿者作出。在反恐法案及政府監(jiān)視計劃屢遭本國法院和歐盟法院抵制的背景下，預(yù)防計劃是政府反恐體系的“第一道防線”。

當(dāng)然，反恐機制本就不是預(yù)防恐怖主義的最佳方案。獨狼式恐怖襲擊在2016年英國脫歐后集中爆發(fā)，更顯示出英國社會極化的趨勢。極端教徒和極右翼分子形成惡性循環(huán)，正逐步撕裂著阿梅斯、考克斯等人所捍衛(wèi)的底線社會共識。