強化動物疫病防控工作 保障畜牧業發展

文│安征（山東省肥城市畜牧獸醫事業發展服務中心）

近年來，畜牧業遭受了眾多動物疫病的侵害，給畜牧業造成較大的經濟損失。非洲豬瘟導致大量的生豬死亡；瘋牛病屬于一類傳染病，該病潛伏期長、死亡率高，已經牽連到100多個國家；還有一些人畜共患病，危及人們的身體健康，而且畜牧業發生的食品安全事件，使社會對畜牧生產源頭的關注程度不斷提高。基于此，需要地方政府與畜牧防疫部門進一步提高動物疫病防控的重視程度，探尋動物疫病防控中的不足，強化動物疫病防控的各項工作，消除人畜共患病對人類健康的威脅，確保畜牧產品的安全性。

一、動物疫病防控工作中存在的問題

1.動物疫病防控認識不夠充分。畜牧養殖戶對動物疫病防控認識不夠充分，在畜禽養殖過程中，疫苗接種不夠科學，養殖戶只針對幾種常見的疫病進行防治，尤其是禽類養殖，疫苗接種沒有引起養殖戶的重視。還有的養殖戶認為畜禽接種疫苗的作用不大。由于養殖戶認識的不足，導致動物疫病防控工作存在漏洞，一旦暴發嚴重的疫病，易給養殖戶造成較大的經濟損失。

2.動物防疫工作存在疏漏。畜牧防疫部門作為動物疫病防控的執行者，其工作存在疏漏留下了發生動物疫病隱患。例如，工作人員防疫思想出現松動，檢查工作沒有執行到位，未走進養殖戶進行實地檢查，進而對自身管理區域內的養殖戶分布、畜禽數量、防疫情況等信息沒有完全的掌握，使動物防疫工作收效甚微。

3.獸醫人才匱乏。畜牧獸醫人才匱乏是基層動物防疫工作的短板，而且畜牧養殖一般處于農村地區，地理位置較為偏遠，使畜牧獸醫人員流動性較大，一般基層獸醫站獸醫人員配備不全，同時獸醫站覆蓋的區域較大，導致獸醫人才匱乏問題較為突出。基層獸醫站獸醫工作人員年齡結構不合理，老齡化明顯，知識更新不及時，成為動物疫病防控工作開展的掣肘。

4.飼養管理不科學。養殖戶受傳統養殖觀念的影響，飼養管理模式缺乏科學性。比如，養殖戶只注重于生產，不重視飼養技能的提高，或者只注重于養殖的數量，而忽視養殖質量，以及重視養殖的收益，卻輕視為畜禽營造良好的生存空間。最終造成了養殖密度過大，畜禽生存環境惡劣，降低了畜禽的抵抗能力，為動物疫病的發生留下了隱患。

二、強化動物疫病防控工作，保障畜牧業健康發展的措施

1.積極開展動物疫病防控宣傳教育。動物疫病防控工作能夠有效開展，首先提高養殖戶的思想認識，可積極開展動物疫病防控宣傳教育工作，增強養殖戶對疫病防控重要性的認知，一是要宣傳《中華人民共和國動物防疫法》，宣傳要深入至村屯，使用宣傳標語、張貼海報、廣播電視等方式，保證宣傳到位；二是防疫部門可組織開展防疫宣傳活動，安排專業的動物防疫人員進行現場講解，除了要強化養殖戶對防疫法規的認識，還需將疫病防治手段、疫病危害等傳達給養殖戶，使養殖戶重視疫病預防工作，并積極配合動物疫病防控部門的各項工作，以保證在發現疫病后可及時上報，且可采取正確的處置方式，防止疫病的蔓延，從而實現動物疫病的有效防控。

2.加強領導、強化認知。為了保證動物疫病防控各項工作的有效落實，動物疫病防疫部門要加強領導，強化認知，積極推進動物疫病防控工作的開展，為畜牧業的健康發展做好保障。其中鎮鄉的領導是農村地區畜牧防疫的重要參與者，不但要提高重視程度，還需嚴格落實防疫工作，將防疫任務與責任層層分解落實，明確各層級防疫工作人員的責任，為動物疫病防疫工作的有序開展提供保障與支撐。

3.完善防疫體系建設。一是加大經費投入，防疫經費是開展動物防疫工作的基礎，要將其列入財政預算，保障防疫經費充足到位，還要建立經費利用監管體系，使每筆支出都合理準確，無論是強制捕殺還是因免疫反應死亡的畜禽，都可使用防疫經費進行適當的補償；二是建立村級動物防疫員制度，由于養殖戶較為分散，防控工作面臨著線長面廣的問題，而獸醫站的獸醫人員有限，難以實現全面的防疫覆蓋，培養村級防疫員則可解決這一問題，由村級防疫員指導與輔助養殖戶進行防疫工作，在日常防疫工作中也可進行防疫法規和制度的宣傳，以保證防疫工作落到實處且執行到位；三是做好獸醫培訓工作，培訓的內容可以包括新的防疫知識、動物防疫相關的法規及制度，以及進行思想政治教育，提高獸醫的職業素養，建立服務于畜牧業的意識，為養殖戶提供優質的防疫服務。

4.加強飼養管理指導。傳統的飼養管理方式是導致動物疫病得不到有效控制的原因之一，需要向養殖戶普及現代養殖觀念與飼養管理方法，以提高畜牧養殖的技術水平，為畜禽創造良好的生存條件與空間。一是要防止畜禽混養問題，防疫人員應把畜禽混養危害告知養殖戶，并指導養殖戶正確的養殖方法與技術；二是要解決環境衛生問題，引導養殖戶及時清除畜禽糞便，保持環境清潔，并定期進行舍籠消毒；三是針對具有一定規模的養殖場建立檔案，嚴格實行防疫程序，促使畜禽規范化生產，保證畜禽產品的品質。

5.做好消毒工作。具有一定規模的養殖場必須要做好養殖的消毒工作，消除疫病的傳染源，要建立嚴謹有效的清潔消毒制度，定期對養殖場進行消毒，以及往來車輛、出入的人員都需經過消毒后，才可進入養殖場內部。而養殖場的工作人員，除了要做好自身的消毒外，不可將外部的肉食產品帶入廠區，并定期對使用的生產工具、籠舍、畜禽等進行消毒，以防止畜禽感染疫病。

6.強化檢查與監管力度。畜牧防疫人員要定期走進養殖戶，摸清所管理區域的畜禽養殖情況，包括養殖數量、養殖種類、疫病防疫情況等。還需加強清理后養殖場的檢查，防止動物疫病反彈。針對動物防疫工作落實不到位的養殖戶，則要求限期整改。針對保留的養殖場則要建立電子防疫檔案，將防疫信息錄入至防疫管理系統中，以實時掌握養殖場防疫情況，使所有的養殖戶防疫工作都處于動態監管之中，形成對畜牧疫病的有效防控。村級防疫人員對所負責的養殖戶，應每周實地檢查一次，記錄養殖場畜禽進出情況，如果發現有死亡的畜禽，要確定畜禽是否是因為疫病死亡，發現疫病情況要及時上報，并按月將記錄的報表上交給獸醫站。

7.加強市場監管。為了防止不合格的動物及其產品流入市場，造成食品安全問題，需要加強畜牧市場監管，專門設立監管部門，檢查畜牧產品的免疫標識，或者是動物檢疫證明，以防止感染疫病的動物與畜牧產品上市交易，以及杜絕無檢疫證明的動物被屠宰或是運輸，整治畜牧市場不規范及違法行為，構建良好的畜牧市場秩序，保證畜牧產品的食用安全。

三、結語

動物防疫工作的責任重大，不但關系到畜牧業的健康發展，還關系到食品安全問題。由于動物防疫工作量大、涉及的范圍廣，以及動物防疫工作中還存在著防疫工作人員對防疫認識不充分、獸醫人才匱乏，以及飼養管理不科學等問題，進而增加了動物防疫工作的難度，造成動物防疫工作存在漏洞，為動物疫病的發生埋下了隱患。所以，需要各級地方政府與畜牧防疫部門強化畜牧疫病防控工作，加強養殖戶與畜牧市場的監督管理，并做好動物疫病法規及制度與防疫知識的宣傳與推廣工作，以提高動物疫病防控工作的成效，保障畜牧業的健康發展。