推行軟件正版化過程中的問題研究

摘要：大數據時代，就連普通大眾也越來越關心自身的信息安全，更加注重對隱私的保護。就政府機關而言，信息安全的重要性不言而喻，所以國務院和國家版權局更加重視軟件正版化的推進問題，近年來隨著軟件正版化工作的逐步推進，各地區各部門在實施過程中出現了各色的具體問題，針對這些問題，通過調查走訪，列出了部分解決辦法。

關鍵詞：軟件正版化;操作系統;知識產權;信息安全

一、軟件正版化的推行背景

推進軟件正版化工作不僅對振興軟件產業、提高全社會版權保護意識意義重大，也是推進政府部門依法行政、履行國際承諾的客觀需要，更是實施創新驅動發展戰略、加快創新型國家建設的必然要求。中國政府高度重視軟件版權保護，并將正版化作為專項工作來推進。自2001年國務院辦公廳對國務院系統使用正版軟件工作進行全面部署開始，中國軟件正版化工作已經持續開展20年，逐步從中央機關、地方政府擴展到全國各企事業機構。2012年1月，經國務院批準，國家版權局聯合工信部、商務部等15部門建立了“推進使用正版軟件工作部際聯席會議制度”。在國務院的部署指導下，軟件正版化工作取得重大進展。

推進軟件正版化工作，不僅為中國政府贏得的保護知識產權良好形象，提高了政府機關和企業事業單位信息系統的安全性，也極大地促進了軟件版權保護環境的持續改善，有效地激發了軟件企業的研發創新活力，直接推動了軟件企業和軟件產業快速發展壯大，對推動經濟穩步增長、調整經濟結構、實施創新驅動發展戰略的促進作用明顯。

二、軟件正版化的推行情況

政府部門軟件正版化工作是從中央到省、市、縣逐級推行的一項重點工作，目前就西寧市而言，成立了專門的推進軟件正版化領導小組。工作小組要求各單位定期匯報推進軟件正版化工作的責任落實情況、總體實施情況，軟件資產管理和軟件正版化長效機制建立情況，計算機操作系統、辦公軟件、殺毒軟件、工業軟件的正版授權情況。在領導小組的努力下，軟件正版化推進工作取得初步成效，一是重點單位、重點部門財政內網的財政信息化平臺信息系統、國庫賬務系統、預算編制系統、非稅收入系統等應用系統中的專用軟件，均為上級財政部門推薦的有廠家正式授權和技術支持的正版軟件。二是在通用辦公軟件的采用過程中，要求在計算機采購中隨同采購原廠預裝的正版操作系統。三是要求各單位在年初財務預算中列出明確的預算，明確采購軟件的名稱，功能和金額。制定、頒發關于軟件采購、使用、管理的相關制度和程序，規定采購限額，特殊情況由領導集體研究決定。四是向全市各單位宣傳軟件正版化工作的意義和重要性，著重強調尊重知識產權，使用正版軟件，提高信息安全和保密意識。

三、推行軟件正版化過程中出現的問題

西寧市各政府單位已全面啟動了軟件正版化覆蓋工作，通過收集資料，可以歸納出推進軟件正版化中存在一些不足和困難。主要有：1、系統兼容性問題。以前采購的辦公電腦大部分均預裝有正版的windows7操作系統，但是現在windows7操作系統已經不支持服務，無法進行補丁修補和系統升級，從而導致電腦會不定期藍屏，影響正常辦公辦學。且市面上的新電腦已經不兼容windows7操作系統，無法進行安裝，故全都預裝了windows10操作系統，但現在政府還沒有開放對windows10操作系統的安裝，致使矛盾重重，工作無法開展。2、軟件正版化思想薄弱。現只在各單位宣傳軟件正版化工作是遠遠不夠的，需要在全社會廣泛宣傳。例如我校教師經常被邀請去外面講課，在校外使用u盤授課期間經常會感染病毒，然后將感染了病毒的u盤帶回我校授課，致使我校計算機接連被感染，影響正常的辦班辦學。這就是民眾的軟件正版化思想不強導致的，希望加大宣傳力度。3、購買速度趕不上軟件更新速度。我校現在的正版辦公軟件是wps2013版，此版本已經有點跟不上時代的步伐，有許多功能和模塊等無法使用，嚴重影響了我校教師的課件質量。現在的常用辦公軟件有wps、office，它們的更新速度基本上是一年3、4次，而我們購買的正版辦公軟件激活過后并不支持版本更新，且無法預知更新頻率和時間，財政也沒有多余的預算，故存在軟件更新速度和購買速度不匹配的問題。

四、問題分析及對策研究

正對上述問題，經過調研走訪，建議從以下三個方面著手，逐步解決推進軟件正版化工作中出現的各類問題。

（一）加強組織領導，強化工作責任。各級各部門需高度重視軟件正版化推進工作，將推進使用正版軟件工作納入到本單位重要工作內容，主要領導負責，分管領導主抓，按照國務院辦公廳《政府機關使用正版化軟件管理辦法》、國家版權局《正版化軟件管理工作指南》的相關規定，強化組織保障，制定年度計劃，明確推進重點工作，創新方法措施，發揮好推進軟件正版化領導小組溝通協調和督促落實的職能。

（二）建立健全制度，規范使用管理。認真落實國務院、國家版權局決策要求，著力構建軟件正版化長效機制，鞏固軟件正版化工作成果。建立健全軟件正版化工作責任機制，明確軟件正版化工作的責任人，并與直接責任人簽訂承諾書。建立健全軟件資產管理辦法，嚴格規范軟件采購、安裝、使用、更換等重點環節的監管，并從工作責任、經費保障、軟件采購、監督檢查、考核追責等方面進一步制定符合自身實際的管理制度。

（三）完善監管系統，掌握實時動態。要把自檢和它檢有機結合起來，著力加強正版化軟件預算、采購、預裝源頭管理。不斷加強自身對軟件日常使用的監督檢查，各上級主管部門要充分利用技術手段，全面開展軟件的自查自糾，確保發現問題及時處理，防止工作中出現反彈。

參考文獻

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[2]黃佳偉，于曉翠.論如何辯證看待軟件正版化發展[J].現代信息科技，2019，3（12）：197-198.

[3]黃佳偉，于曉翠.論如何辯證看待軟件正版化發展[J].現代信息科技，2019，3（12）：197-198.

作者簡介

張瑞（1994.04—）女，漢，重慶，大學本科，單位：中共西寧市委黨校，研究方向：計算機。