淺談產業園區對區域經濟發展的影響

摘要：產業園區是以促進產業發展為目標而創立的特殊區位環境，它是區域經濟發展以及產業轉型的重要空間集聚方式。產業園區匯聚資源、培養新興產業和推進城鎮化建設等。目前，隨著全球商品貿易經濟和分工的不斷發展和細化，產業園區已經逐漸成為了經濟發展的有效載體。本文主要簡單地探討了經濟發展較快的產業園區，從湖口縣入手，研究其對區域經濟發展的影響，立足于產業園區的經濟發展戰略，最后作出展望。

關鍵詞：產業園區;區域經濟;湖口縣

一、產業園區的構成

產業園區形式呈現多樣化，主要包括高新技術開發區、經開區、產業集群、科技園、農業科技示范園、現代物流園、保稅區、免稅區、進出口加工區等。

（一）湖口高新技術產業園區

湖口高新技術產業園區，組成結構分兩部分，板塊一，東起牛腳蕪，南連301省道牛九線，西止江新廠，北齊長江岸線，規劃用地面積8.4km2。于2008年編制完成規劃并付諸實施，該園區現狀已基本建成，產業以鋼鐵、冶金、化工為主;板塊二，東起黃茅潭，北至龍山，南至銅九鐵路，西至金砂灣大道。2015年該園區經濟總量省內排名第十，園區主營業務總收入434.1億元。2020年5月6日，在省內2019年度爭先創優綜合考評中，位列第十四。

（二）銀砂灣園區

銀砂灣園區，東起彭澤縣定山鎮紅光村，南至301省道牛九路，西至黃茅潭，北至長江，規劃用地面積約14.4km2，于2012年12月編制了銀砂灣沿江鋼鐵產業規劃?，F狀銀砂灣入園大道AB段已貫通，部分管網正在建設，已有電力、能源、化工等產業企業（項目）落戶進駐。世界500強排名第292位的神華煤電集團投資300億項目決定落戶在湖口縣銀沙灣工業園，2014年12月4日，神華煤電一體化項目投資總額300億元的，獲得省政府核準，12月25日全面開工建設，項目將執行近零排放的標準，準備建成世界先進的數字化電廠和長江沿岸工業藝術品，其對決戰工業具有重要意義。

（三）海山科技園

分為海山片和臺山片。海山片為原輕工物流園區，臺山片為原科技園區。海山片東起金砂灣南大道，南到銅九鐵路，西到湖口縣城區，北至臺山。規劃用地面積4.96km2，于2010年編制控制性詳細規劃并付諸實施?，F狀建設初成規模，路網骨架已鋪開，產業以輕工、機械、電子、醫藥為主。

二、湖口縣的產業園區對區域經濟發展的影響

產業園區在經營過程中追求價值最大化，是需要經濟發展帶來的正外部性來確定。在市場經濟作用下，產業園區可以通過各企業之間的集聚，加強企業相互合作，合理進行分工，不斷降低成本，提高勞動生產率，最終實現企業價值最大化。

湖口縣加快了從沿江到腹地的區域調整和擴張步伐，計劃建設40平方公里的產業園區。發展空間較2011年翻了一番多，基本形成“一園三區”的發展格局。園區堅持“路網全通、電網全覆蓋、管網到位”。

2014年湖口縣增加15家大企業，全年實現總營收401.5億元;固定資產投資74.5億元，增長1.46%;工業增加值61億元，增長17.17%;利稅28.9億元，同比增長31.34%;在基礎設施建設方面總投資15.9億元，同比增長190%;工業用電量達到25億KW/h，同比增長17.2%;實現港口貨物吞吐量2556萬噸，同比增長36%;16221人安置就業。

近年來，園區大力實施招商引資項目。目前，園區共有145個項目，其中億元以上項目56個，10億元以上項目21個，30-300億元特大項目10個。其中，2014年成功引進入園項目40個，總投資316.3億元，其中天地不銹鋼總投資100億元、五星紙業50億元、20億的中技科技等一批重大產業項目。這些重大項目的最終落戶，將可實現“引進一批、帶動一批”的集群效應。

三、湖口縣基于產業園區的區域經濟發展戰略

企業的價值評估體系能不斷促進產業園區的運作模式升級，并使得產業園區從傳統的房地產增值轉變為新型產業增值。近年來，湖口產業園區認真實施中央、省、市關于產業發展和科技創新的政策方針，加速產業結構的升級調整，努力落實科技創新帶動發展戰略，最終實現湖口縣產業園區經濟可持續健康綠色發展。具體方式如下：

1.集聚新興產業。把它始終作為主要的增長點，以電子科學信息、精密制造、生物醫藥這三大新興產業為方向重點，聚集了30家企業，其中有25家企業正式運營，在建項目5個。確保引進新興產業和高新技術產業項目占比達到80%以上，新增產業龍頭項目4個以上，高新技術企業3個以上，加快形成產業集群。

2.提高科技創新能力。落實技術創新發展戰略，使得產業園區的技術創新水平顯著提高：一是企業在技術創新中的地位不可動搖;二是提高企業技術創新水平;三是提升企業的研發能力;四是強化企業自主創新意識。引進多家“雙創新”市場經營主體，覆蓋20多家高新技術企業。

3.健全協同創新機制。一是豐富園區科技創新平臺;二是培養科技創新人才;三是完善協同創新體系;四是支持創新政策機制。同時縣財政設立專項基金，推動創新創業平臺高效運行，引進大企業，利用政策支持，積極推動1-2家公司上市。

四、展望

湖口縣區位優勢明顯，近些年大力發展經濟，進行招商引資，并取得顯著效果。李耀堯（2011）將發展優勢的主要特征分為四個階段：比較優勢集中、競爭優勢集中、創新優勢集中和財富優勢集中。比較優勢集中的目標是將成本降至最低，競爭優勢集中的目標是擴大市場份額，創新優勢集中的目標是進行規模效益最大化，財富優勢集中的目標是科學發展內生化。從經濟學的角度來論述，產業集聚帶來的正外部性是產業園區的出現、存在和發展的主要原因，湖口縣立足自身優勢點，以點帶面，以面帶全，把握機遇，創造美好未來。

黨的十八屆三中全會以來，國家制定并出臺了一系列促進“大眾創業創新”的政策方針，使得創新成為國家發展的核心部分?？苿摪逡验_板，它為產業園區的企業上市提供了更為嚴格的要求，也帶來了更多的可能性，與此同時產業園區也將為園區里面有潛力的企業提供了資金、技術和服務支持，被投資的企業獲得營收增值作為投資方的投資收益。通過這種盈利模式，鼓勵園區經營商改善園區的各種服務，為園區企業最終創造更多的“正外部性”。湖口縣產業園區注重自身價值，以其為核心來實現園區企業的發展與淘汰，進而促進產業園區的轉型升級，從而促進當地經濟的發展。

參考文獻

[1]亞當·斯密.國富論：國民財富的性質和起因的研究[M].中南大學出版社，2003.

[2]李耀堯.開發區發展：集聚視角下的動態考察[J].社會科學研究，2011 （5）：23-29.

[3]百度百科：湖口高新技術產業園區。

作者簡介

周偉（1992年7月--），男，漢族，江西九江人，中共黨員，單位：江西應用工程職業學院，研究方向：區域經濟。