單位基建財(cái)務(wù)管理問題及對策分析

牟巧梅

摘要：單位基礎(chǔ)工程是建設(shè)現(xiàn)代化工作的重要一部分，隨著基建規(guī)模的擴(kuò)大以及經(jīng)費(fèi)的增加，有效的財(cái)務(wù)管理能夠大大提高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的合理化、科學(xué)化，并且最大程度提高單位的經(jīng)濟(jì)效益。本文先闡述了單位基建財(cái)務(wù)管理的重要性，分析了單位基建財(cái)務(wù)管理中存在的問題，然后從多個(gè)方面提出完善單位基建財(cái)務(wù)管理的對策。

關(guān)鍵詞：單位基建;財(cái)務(wù)管理;問題與對策

前言：在單位改革的背景下，其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正在不斷加強(qiáng)、投資的金額也在逐漸增加。但是，在單位基建財(cái)務(wù)管理中存在一系列問題，比如財(cái)務(wù)制度不完善、管理水平較低、決策缺乏可行性等問題。如何合理規(guī)劃基建資金、建設(shè)符合實(shí)際需求的基礎(chǔ)工程、提高單位的資金使用效益等是當(dāng)前單位基建財(cái)務(wù)管理急需解決的問題。

1 單位基建財(cái)務(wù)管理的重要性

單位基建財(cái)務(wù)管理是對資金的籌集到使用整個(gè)過程的管理，在這個(gè)過程中，不僅要重點(diǎn)凸顯出軍事效益，還要保證社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益。單位基建財(cái)務(wù)管理對單位的現(xiàn)代化進(jìn)程有著重要的影響，其規(guī)模、投量和效益等對單位現(xiàn)代化建設(shè)的水平起著決定性作用，有效的單位基建財(cái)務(wù)管理能夠?qū)Υ騽僬踢@一要求起到積極的作用，反之，則會(huì)產(chǎn)生較大的不良影響[1]。目前，單位基建有著工程項(xiàng)目多、工程投資規(guī)模增大、建設(shè)速度加快等特點(diǎn)，這也表明了之后單位基建財(cái)務(wù)管理任務(wù)變得更加艱巨、更加重要。

2 單位基建財(cái)務(wù)管理中存在的問題

2.1 單位基建財(cái)務(wù)管理人員專業(yè)素養(yǎng)較低

隨著社會(huì)的飛速發(fā)展，單位建設(shè)所處的環(huán)境有了較大的變化，而其中一部分領(lǐng)導(dǎo)人員的管理理念卻沒有跟上時(shí)代的步伐而創(chuàng)新，對于單位基建成本缺乏預(yù)見性，導(dǎo)致其理念和現(xiàn)實(shí)情況相脫節(jié)。單位基建財(cái)務(wù)管理人員需要具備較強(qiáng)的專業(yè)知識(shí)技能，并且掌握財(cái)務(wù)監(jiān)管、工程管理等相關(guān)領(lǐng)域的知識(shí)，但是在現(xiàn)實(shí)中，這方面的人才較為匱乏，沒有意識(shí)到基建成本管理的重要性，并且在監(jiān)管方面也缺乏有效性，無法充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理部門的職能作用。同時(shí)，由于人員的調(diào)動(dòng)，導(dǎo)致管理人員的整體素養(yǎng)無法得到有效地提升。

2.2 缺乏完善的單位基建財(cái)務(wù)管理制度

完善的單位基建財(cái)務(wù)管理制度對其工作的開展有著重要的作用，但是在實(shí)際工作中，依然存在制度不健全或者執(zhí)行不到位等情況。首先，在經(jīng)費(fèi)報(bào)領(lǐng)方面比較混亂，部分單位沒有嚴(yán)格按照報(bào)領(lǐng)規(guī)定準(zhǔn)備相關(guān)的材料，整個(gè)流程過于隨意，在填報(bào)時(shí)沒有根據(jù)實(shí)際情況填寫，導(dǎo)致財(cái)務(wù)制度成為擺設(shè)。其次，工程撥付款審批制度沒有真正落實(shí)“集體審批、黨委理財(cái)”這一原則，部分單位的領(lǐng)導(dǎo)只是單純地在付款憑證上簽審，而缺少正式的申請書，或者是填寫了申請書，但是所報(bào)的經(jīng)費(fèi)要遠(yuǎn)超實(shí)際的金額，導(dǎo)致?lián)芸顚徟贫热狈侠硇訹2]。最后，對于工程竣工結(jié)算不夠及時(shí)，經(jīng)常出現(xiàn)經(jīng)費(fèi)超支嚴(yán)重、超付工程款等情況，導(dǎo)致竣工后長期掛賬。同時(shí)，部分單位為了逃稅，沒有嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行打款，而是將工程款打到個(gè)人賬戶中，這都表明了財(cái)務(wù)結(jié)算審核不夠嚴(yán)格。

2.3 財(cái)務(wù)部門參與度較低

在部分單位的基建工程建設(shè)中，財(cái)務(wù)部門的參與度較低，大多數(shù)都沒有參與招投標(biāo)或者工程建設(shè)等一些比較具體的工作中，即使部分財(cái)務(wù)部門有參與其中，通常也是比較表面化，并沒有對相關(guān)的事項(xiàng)深入研究。由于參與度較低，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理人員對具體的建設(shè)流程和進(jìn)度不夠了解，在財(cái)務(wù)管理方面也過于形式化，可能使其陷入混亂中，極大地影響了基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)的進(jìn)度。

3 完善單位基建財(cái)務(wù)管理的對策

3.1 完善并落實(shí)財(cái)務(wù)管理制度

想要加強(qiáng)單位基建財(cái)務(wù)管理，首先要制定完善的財(cái)務(wù)管理制度并落實(shí)到位。一方面，做好工程預(yù)算審查工作，加強(qiáng)事前的監(jiān)督，實(shí)行財(cái)務(wù)、審計(jì)部門部門工程預(yù)算陪審制度。建設(shè)單位要嚴(yán)格控制預(yù)算，防止相關(guān)人員變更擴(kuò)大規(guī)模、加大投資幅度。另一方面，做好工程招標(biāo)工作，并將其納入財(cái)務(wù)管理中，對于投資較大的項(xiàng)目嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)，財(cái)務(wù)部門也要參與整個(gè)過程并加強(qiáng)監(jiān)督，站在專業(yè)的角度對相關(guān)的企業(yè)、文件等進(jìn)行審查，保證其合法性、合規(guī)性。最后，做好合同簽訂工作，對合同簽訂的流程進(jìn)行監(jiān)督，并嚴(yán)格審核每一條條款，實(shí)行責(zé)任到人的管理制度，簽訂的合同人員要負(fù)起相應(yīng)的責(zé)任。

3.2 加強(qiáng)工程款的支付和結(jié)算管理

首先，加強(qiáng)工程款的支付流程管理，財(cái)務(wù)部門的支付款既是項(xiàng)目管理的核心部分，也是保障資金安全的重要環(huán)節(jié)。對于工程款的支付和核算，第一，要嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)的比例來支付;第二，加強(qiáng)審批程序支付管理，由于基建資金量較大，只有嚴(yán)格把關(guān)審批流程、使撥款透明化，才能在一定程度上確保資金的安全。第三，確保資金的安全性，在經(jīng)過賬戶管理部門的審批之后，可以創(chuàng)建一個(gè)臨時(shí)性的存款賬戶，然后按照相關(guān)規(guī)定來使用資金，嚴(yán)格審核發(fā)票，確保其合法性，有效地避免資金風(fēng)險(xiǎn)[3]。在工程項(xiàng)目竣工結(jié)算完之后，要及時(shí)注銷賬戶，并將其中的資產(chǎn)移交給上級(jí)部門。

3.3 提高財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)素養(yǎng)

單位基建財(cái)務(wù)管理人員除了要加強(qiáng)自身的專業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備之外，還要深入了解工程建設(shè)的相關(guān)流程和相關(guān)知識(shí)，確保自身的知識(shí)體系能夠與實(shí)際工作相銜接。同時(shí)，財(cái)務(wù)管理人員要積極參與工程建設(shè)，深入了解工程進(jìn)度和施工情況等，提高自身的參與度。此外，積極傳達(dá)基建財(cái)務(wù)管理的相關(guān)法規(guī)，使領(lǐng)導(dǎo)人員加強(qiáng)對財(cái)務(wù)管理的認(rèn)識(shí)，積極參與基建的各項(xiàng)管理，充分發(fā)揮其參謀理財(cái)?shù)淖饔谩?/p>

結(jié)語：單位基建財(cái)務(wù)管理是單位建設(shè)的重要工作內(nèi)容，只有充分發(fā)揮其自身的經(jīng)費(fèi)管理、監(jiān)督作用，完善并落實(shí)財(cái)務(wù)管理制度、加強(qiáng)工程款的支付和結(jié)算管理、提高財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)素養(yǎng)，從而促進(jìn)單位基建財(cái)務(wù)管理水平的提高。

參考文獻(xiàn)：

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