現代林業規劃管理與可持續發展

徐生田 王耀威

摘 要：隨著現代經濟的快速發展，林業等生態資源不斷減少或者是受到破壞，這在一定程度上造成了國家資源的枯竭和國家生態水平的不良現狀。當下我國的現代林業規劃管理存在著一定的問題，這些問題不利于其可持續發展。因此，本文通過簡單闡述我國林業管理規劃工作現狀，強調其可持續發展的積極意義，從而思考提出科學合理的應對策略。

關鍵詞：現代林業；規劃管理；可持續發展；科學策略

林業資源是生態平衡的重要組成部分，然而，當下仍然存在著很多亂砍濫伐以及忽視林業相關資源保護的不良問題，因此，針對采育失衡、基礎設施差、生態補償機制作用弱、所屬權模式單一等問題，采取靈活、系統的統籌規劃尤為重要。

1 我國林業管理規劃工作現狀

1.1 由于采育失衡導致森林資源銳減

采育失衡是現代林業管理中非常嚴重的問題，一方面，由于國家經濟高速發展，人們的生活和生產對于木材的需求量越來越大，而樹木生長速度和所需的生長時間是固定的，于是就產生了不顧樹木的更新能力而過度砍伐的問題。另一方面，由于過度砍伐導致資源更為匱乏，便形成了嚴重的惡性循環，越來越多的“幼苗”也被提前砍伐用以生產，這嚴重導致了森林資源銳減。

1.2 林業管理資源投入不均，基礎設施較差

實際上，由于林業管理并不受相關地方企業或者是地方政府的制約，其屬于公有制的產權性質，雖然國家在理論知識上高度重視林業規劃和發展，然而由于所屬權模式單一，其不免會受到國家經濟建設的深刻影響，使得基礎設施配置往往并不滿足具體的生態保護要求。

1.3 生態補償機制的積極作用有待發揮

生態補償機制相當于林業系統在一定的資源支持和環境保護的基礎上，通過強大的自我修復能力，盡可能地調整自身資源狀態和優化自身發展。在實際工作過程中，要積極主動地探索完善生態補償機制的基礎措施和實踐經驗，加大人力和物理資源投入，以盡可能地發揮其優化林業生態的積極作用。

1.4 林業保護的監督與管理工作力度不夠

雖然很多企業和地方政府都對國家林業保護的相關政策給予了積極的響應和支持，然而由于諸如部分工作人員責任意識不強、部分工作體制缺乏科學性靈活性以及缺乏獎勵懲罰政策等，使得具體的管理工作缺乏權威性，部分地區亂砍濫發、過度開墾、非法征地等不良現象仍然不斷出現，實際的林業保護監督工作質量和效率不容樂觀。

2 現代林業規劃與可持續發展的積極意義

作為一項極為重要的經濟和生態平衡資源，林業規劃及其可持續發展主要有以下三個方面的積極作用。

2.1 提高經濟收益

從大的層面講，則是能夠維持子孫后代的資源需要。從小的層面講，主要在于直接經濟效益和間接經濟效益兩個部分，前者主要指不經“提取”“過分加工”和“修飾處理”等直接利用，后者則指森林生態維持生態平衡、減少自然災害等的不良問題。

2.2 增加社會效益

一方面，現代社會高速發展，森林環境成了人們放松心情、陶冶情操的重要去處，其不僅有利于人們生活質量的提高，更有利于身心健康。另一方面，通過科學合理的林業規劃，還能一定程度上優化乃至解決“三農”問題，幫助貧困村脫貧致富。

2.3 保持生態文明

首先，森林資源有著吸收有害氣體、釋放氧氣的重要作用。其次，林業資源還能很好地調節氣候、涵養水源等，既保障生態環境具有一定的穩定性，又能促進水資源的循環利用。另外，樹木自身還有著防止水土流失、防止風沙侵襲等的保護作用。

3 優化現代林業規劃管理與可持續發展的科學策略

3.1 建立健全嚴格的林業監管體制，加大林業資源培育投入

一方面，相關工作部門要注重健全嚴格的監管制度的確立、落實與優化，要對于仍然存在的亂砍濫伐等過度開發問題行使有制度依據、有公信力、有執行力的監督與整改措施，從根本上控制過度砍伐問題，使樹木有相對健康的生存環境。另一方面，也要注意加強林業資源培育的投入，既要強化相關工作人員專業素質能力，也要提高人們的生態平衡保護意識。只有這樣才能從整體上真正促進生態補償機制的完善和優化。

3.2 優化林業經濟經營模式，堅持可持續發展觀念

國家應當針對實際工作管理現狀，適當調整林業產權的所有人，注重優化林業經濟的經營模式，在具體的工作過程中，國家對重點保護林區、生態維持和修復能力脆弱的生態環境給予高度重視和國家層面上的關注，其它的林業生態環境則可以適當交由地方企業和地方單位進行系統而細致的管理，從而促進其可持續發展。引入企業投資，優化基礎設施欠缺或質量較差的問題，從而維持林業系統較樂觀的經濟收益和社會效益。

3.3 完善相關法律法規，加強林業保護宣傳

對于林業系統的管理，還可以建立科學合理的獎勵與懲罰政策，充分調動管理人員的工作積極性，對于在工作過程中表現優良的人員給予適當的支持、贊揚和表彰等，而對于工作能力較差、工作熱情懈怠的工作人員也要給予適當的懲罰，激發其工作積極性。另外，要加強林業保護的宣傳，使人們認識到林業資源的重要作用。

3.4 與時俱進轉變思想，堅定不移地堅持可持續發展觀

對于林業資源的保護與管理來說，樹立與嚴格落實可持續發展的科學發展觀理念是尤為關鍵的。實際上，在相當長的一段時間內，為了追求高速發展，或者為了經濟水平能夠在短時間內有極大程度的提升，我國大部分企業和地方政府都極為重視發展問題，卻對諸如林業保護、水資源保護等的資源保護問題缺乏重視，留下了很大的資源匱乏的隱患。因此，在當下，相關工作人員、工作單位、地方政府和國家都應當深刻認識林業資源保護的重要性，發揮林業資源的積極價值，靈活地轉變思想，始終堅定不移地堅持可持續發展，以維持國家經濟穩定發展。

4 結束語

綜上所述，有針對性地對現代林業進行科學規劃管理、促其可持續發展尤為重要。林業資源是維持生態平衡的重要組成部分，其有著提高經濟收益、增加社會效益和保持生態文明等的積極作用，因此，相關工作單位、工作人員以及所有群眾都應當積極重視起來，真正從自身做起，為促進國家林業資源可持續發展做出積極的努力。

■作者簡介：徐生田（1985.4-），男，漢族，黨員，碩士研究生學歷，從事林業經營管理和營造林工作。