加強黨史學習教育 推進鄉村基層治理

王毓

摘 要：黨的十九大報告指出，實施鄉村振興戰略要始終堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重。實現鄉村振興，需要加強鄉村基層治理。在中國共產黨建黨 100 周年之際，從中央到地方都在以黨史學習教育為契機，悟思想、辦實事，推動黨史學習不斷走向深入、走進基層。并以黨史學習教育為契機，讓基層黨組織發揮黨建引領作用。在加強農村基層黨組織自身建設的同時，實現農村基層黨建與完善鄉村基層治理的有機統一，探索鄉村振興戰略背景下實現治理鄉村的有效路徑，不斷為解決問題夯實基礎，為實現鄉村振興的主體保駕護航。

關鍵詞：黨史教育;鄉村振興;基層治理

一、推動黨史學習教育對鄉村基層治理的現實意義

黨建可以說是一切工作的重要基石，不僅能夠有效地提升各級基層黨組織和黨員隊伍的凝聚力、戰斗力，還能夠更好地引導推動經濟社會的持續發展進步。開展黨建工作的主要目的在于幫助黨員學習馬克思主義基本理論，樹立堅定不移走中國特色社會主義道路的意識，培養基層黨員的政治認同感和法治意識，建立基層黨員正確的思想觀、世界觀和價值觀，從而在黨的領導下帶領全國人民走向和諧、繁榮、富強、民主的道路。黨史見證了黨的發展歷程，能夠為黨建工作的開展提供更加清晰的政治方向。黨史教育是開展黨建工作的重要手段，也是黨建工作中的重要組成部分。黨史教育與黨建工作的相互結合，是社會發展的需求，也是時代進步的必然結果。以史為鑒，不僅能夠確立黨的基本發展方向，還能培養公民自強不息、頑強奮斗的精神。黨建工作的開展，必須要站在客觀的角度，站在黨史的基礎上，分析黨建工作開展的政治方向、發展目標是否符合中國國情，是否具有正確的實踐價值。只有站在黨史的基礎上，才能不斷推進中國特色社會主義沿著正確的方向發展。

習近平總書記多次指出，要把黨建根基落實在農村基層，要切實抓好黨的基層建設。黨建引領鄉村基層治理有其重要現實意義。

（一）黨史學習教育有利于堅定理想信念，為鄉村基層治理提供思想保障

中國的歷史經驗證明，中國共產黨是農民的引導者、指路人，是農業農村發展的主心骨。黨的領導在鄉村基層治理工作中具有不可動搖的地位，是確保農村發展的政治基礎。中國共產黨是不忘初心、為人民服務的執政黨。在農村開展鄉村治理工作，必須建強“核心”。“核心”就是要扎實做好基層黨組織的黨建工作，以黨建為引領，發揮其核心作用。這對推動鄉村振興戰略，深化農村工作改革，推動鄉村基層治理工作都具有重要意義。中國共產黨從成立到現在，經歷了一百年的風風雨雨，但黨的理想和信念始終沒變。實現鄉村振興，推動鄉村基層治理，廣大黨員干部需要了解黨的歷史、黨的原則以及黨的政策和方針，始終堅持這一發展目標，并為這個目標不斷努力，砥礪前行。

推進黨史學習教育，能夠堅定他們緊跟黨走的理想信念和奮斗決心，使廣大農村黨員領導干部和人民群眾在思想上、政治上、行動上與黨中央的要求保持高度一致，為推進鄉村基層治理提供有力的思想保障。

（二）黨史學習教育有利于提高黨建工作效率，為鄉村基層治理提供政治保障

黨建工作效率的提高，對推動鄉村振興戰略，深化農村工作改革，加強鄉村基層治理工作，提高村民生活水平和質量都具有重要意義。要以黨史學習教育為載體，提高基層黨組織建設質量，將農村基層黨組織的領導核心作用、戰斗堡壘作用充分發揮出來。充分發揮黨密切聯系群眾的政治優勢，將維護廣大人民群眾利益作為鄉村基層治理的出發點和落腳點，實現人民群眾主動積極參與政治生活，達到基層治理水平提高的目標，為鄉村基層治理提供政治保障。

（三）黨史學習教育有利于強化黨組織建設，為鄉村基層治理提供組織保障

黨的領導是強農之本。黨建引領為鄉村基層治理工作提供了堅實的組織基礎。習近平總書記指出，黨組織和相關黨員隊伍要明確自身職責，要對組織內部的人力資源進行鞏固。選好黨組織的領導班子是關鍵。鄉村振興，離不開基層黨組織“領頭雁”的帶動作用，好的帶頭人是一切發展的保障。要大力推動農村黨組織建設，就要培養更多優秀的農村基層黨組織黨員干部。開展黨史學習教育可以提高黨員干部修養，提高黨建隊伍素質，健全農村基層黨組織，凝聚基層人才力量;更有利于動員農村群眾，充分發揮農村黨員干部的模范帶頭示范作用，讓農村基層黨組織真正成為帶領農民群眾實現推進鄉村經濟振興的“排頭兵”，為推進鄉村經濟振興發展提供組織保障。

二、黨史學習教育推動鄉村基層治理的路徑選擇

黨中央高度重視構建社會治理制度體系與提升社會治理效能。黨在十九大報告中也對今后一段時期內構建社會治理制度體系與提升社會治理效能作了重要安排。黨的十九屆四中全會強調“要把我國制度優勢更好地轉化為國家治理效能”，同時提出“健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的城鄉基層治理體系”，將黨組織在基層社會治理中的領導核心地位提到了新高度。在建黨100周年之際，如何加強黨史學習教育，發揮黨建在鄉村基層治理中的引領作用，是實現黨的領導制度優勢向治理有效的良性轉化，是打造符合時代特色社會治理格局的新問題。

（一）堅持黨史學習教育與為人民服務相結合

在鄉村基層治理過程中，要始終牢記中國共產黨人的服務宗旨是全心全意為人民服務，始終與廣大人民群眾同呼吸、共命運，這也是黨史學習教育的根本。將黨史的作用充分發揮出來，展開黨史教育時應該有效落實以人為本的思想，將其和社會主義核心價值觀的教育切實結合起來，使基層黨組織能夠履行好自身的職責，保證黨史宣傳、教育等方面的工作能夠順利展開，并富有實效。中國共產黨能穿越百年風雨靠的就是人民。鄉村基層黨組織積極開展“我為群眾辦實事”實踐活動，要把學習成果轉化為工作動力和成效。通過多種形式開展黨史學習教育，強化基層黨建的全覆蓋，形成人人參與、人人治理的氛圍。

（二）堅持黨史學習教育與加強人才隊伍建設相結合

鄉村要振興，人才是關鍵。在強黨建的基礎上，要把人才振興作為重要工作內容，黨建工作過程中，領導干部的黨史修養，對黨建工作的順利實施、黨史素材的合理應用以及黨的相關政策、思想的落實都發揮著重要作用。要通過加強黨員黨史學習教育，提高黨員素質能力，打造一支先進的黨員隊伍。鄉村振興工作有了優秀人才作保障，才能按照預期計劃扎實推進。鄉村治理工作有了成績，也會吸引大量優秀人才加入到基層黨建隊伍中，帶領群眾去做出更加優異的成績。

（三）堅持黨史學習教育與黨建引領相結合

實現鄉村振興，關鍵在黨，為億萬農民謀幸福是中國共產黨的重要初心和使命，黨建引領基層治理是做好“三農”工作的重要政治優勢。建強農村基層黨組織，提高其戰斗堡壘作用是黨在農村開展一切工作的前提和基礎，能否充分發揮農村基層黨組織的積極作用直接關系著鄉村振興戰略的成敗。黨建引領基層治理，要把黨的領導貫穿基層社會治理的各領域、各方面、各環節。要把群眾需求滿意度作為工作的出發點和落腳點，充分發揮黨組織的資源優勢。只有牢牢抓住黨建引領這一根本，才能不斷創新工作方式，提升基層治理效能，讓一項項便民利民舉措，贏得群眾贊譽，將提高服務群眾水平真正落到實處。

三、結 語

通過加強黨史學習教育，推動基層治理，既要抓好領導干部關鍵少數，也要帶動人民群眾絕大多數。抓好基層黨員隊伍建設，通過宣傳引導、教育培訓，充分調動黨員主動參與基層治理的積極性，不斷提升黨員的基層治理能力，引導黨員在加強基層治理中踐行初心使命、體現責任擔當。在黨建引領下的鄉村基層治理工作中，我們要認真對照對標黨和國家對農村工作的重大部署，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實中央精神。以問題為導向，深入探究問題產生背后的原因，建設農村黨建基層隊伍，調動農民群眾參加建設的積極主動性，提高鄉村振興的效率和質量，為人民生活水平的提高保駕護航。

參考文獻：

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[2]張小莉，鐘憲章.基層黨建引領鄉村治理權力重塑的理論與實踐[J].沈陽農業大學學報：自然科學版，2018（5）.

（作者單位：鄭州工業應用技術學院）